УИД 37RS0007-01-2023-001101-74
Дело № 2-1045/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2023 года город Кинешма
Кинешемский городской суд Ивановской области
в составе председательствующего судьи Чистяковой Н.В.,
при секретаре Коноваловой С.А.,
с участием заместителя Кинешемского городского прокурора Ивановской области Ильина А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1045/2023 по иску Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района о возложении обязанности произвести чистку колодца,
УСТАНОВИЛ:
Кинешемский городской прокурор обратился в суд с настоящим иском, просит возложить на администрацию Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района обязанность в срок до 31 декабря 2023 года произвести чистку колодца, расположенного по адресу: <...> у дома № 12, с последующим контролем качества и безопасности питьевой воды в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства на территории поселения установлено наличие вышеуказанного колодца, чистка которого не производилась более одного года.
В судебном заседании заместитель Кинешемского городского прокурора Ильин А.Б. поддержал исковые требования в полном объёме по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика администрации Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, о причине неявки не сообщил, возражений на иск, заявлений об отложении судебного заседания не направил.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.13 ст.2 Федерального закона от 7 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», нецентрализованная система холодного водоснабжения – сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.
Статьями 18, 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее – водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов (п.п. 1,2,5 ст. 18). Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Гигиенические требования к качеству воды источников нецентрализованного водоснабжения, к выбору места расположения, оборудованию и содержанию водозаборных сооружений и прилегающей к ним территории утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 ноября 2002 г. № 40 «О введении в действие санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПин 2.1.4.1175-02» (далее – СанПиН 2.1.4.1175-02).
Положениями п.1.3, 1.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 установлено, что децентрализованным водоснабжением является использование воды для питьевых и хозяйственных нужд населения воды подземных источников, забираемой с помощью различных сооружений и устройств, открытых для общего пользования или находящихся в индивидуальном пользовании, без подачи её к месту расходования.
Источниками нецентрализованного водоснабжения являются подземные воды, захват которых осуществляется путем устройства и специального оборудования водозаборных сооружений (шахтные и трубчатые колодцы, каптажи родников) общего и индивидуального пользования.
В соответствии с пунктами 5.5, 5.6 раздела 5 СанПиН 2.1.4.1175-02, действовавших до 01.03.2021, установлены требования к содержанию и эксплуатации водозаборных сооружений нецентрализованного водоснабжения. Чистка колодца (каптажа) должна производиться пользователями по первому требованию центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, но не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления. После каждой чистки или ремонта должна производиться дезинфекция водозаборных сооружений хлорсодержащими реагентами и последующая и промывка.
В соответствии с п. 89 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 228.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», введенных в действие с 01.03.2021 чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.
Суд установил, что на территории Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района по адресу: <...> у дома № 12 находится объект недвижимости – сооружение колодец. Данный объект внесен в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности Горковского сельского поселения.
В соответствии с соглашением, заключенным с администрацией Кинешемского муниципального района, администрации поселения передается осуществление полномочий в части решения ряда вопросов местного значения, в том числе организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения.
Таким образом, контроль за надлежащим состоянием источников нецентрализованного водоснабжения – колодцев, является обязанностью местного самоуправления – администрации Горковского сельского поселения.
В ходе проверки, проведенной Кинешемской городской прокуратурой установлено, что в нарушение вышеназванных норм законодательства чистка колодца, расположенного у дома № 12 по ул. Родниковая д. Чернышево Кинешемского района Ивановской области не производилась более одного календарного года. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Ненадлежащее содержание источника водоснабжения ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределённого круга лиц, находящихся на территории Горковского сельского поселения, нарушает их права на обеспечение водой для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.
Предлагаемый прокурором срок для исполнения ответчиком возлагаемой на него обязанности – до 31 декабря 2023 года, суд считает разумным, достаточным и позволяющим исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района (ИНН <***>) в срок до 31 декабря 2023 года произвести чистку колодца, расположенного у дома № 12 по улице Родниковая деревни Чернышево Кинешемского района Ивановской области, с последующим контролем качества и безопасности питьевой воды в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Чистякова
Мотивированное решение составлено 16 мая 2023 года