Дело № 5 – 59/23 (УИД 42RS0013-01-2023-000378-54)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Юдин А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании 07 февраля 2023 года в городе Междуреченске дело об административном правонарушении в отношении юридического лица публичного акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора З.А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут при проведении внеплановой выездной проверки согласованной с прокуратурой Кемеровской области – Кузбасса по соблюдению требований законодательства в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на основании Решения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ в Публичном акционерном обществе «Угольная компания «Южный Кузбасс» (далее ПАО «Южный Кузбасс») на опасном производственном объекте Разрез угольный («Томусинский»), зарегистрированном в Государственном реестре опасных производственных объектов за №, выявлены нарушения в области промышленной безопасности, а именно:

1. Установка бурового станка <данные изъяты> заводской номер № и бурение вскрышных пород в профильных линиях №, горизонт 254 - 249 метров, осуществляется на не очищенной и не спланированной рабочей площадке с уклоном более 5 градусов, что не предусмотрено руководством по эксплуатации и может привести к опрокидыванию бурового станка, и является непосредственной угрозой жизни и здоровью трудящихся.

2. Запланировано проведение аварийного ремонта бурового станка <данные изъяты> заводской номер № выставленного на гидравлические домкраты с поднятой мачтой под уклоном 75 градусов на не спланированной площадке с уклоном более 5 градусов, что влечет за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся и не предусмотрено технологическими картами на проведение ремонтных работ, не предусмотрено руководством по эксплуатации бурового станка и запрещено правилами безопасности.

3. Площадка (буровой блок) в профильных линиях №, горизонт 254 - 249 метров, не обозначены аншлагом (предупредительными знаками), что может привести к присутствию посторонних лиц не связанных с бурением.

4. Перемещение бурового станка <данные изъяты> заводской номер №, осуществляется по не спланированной площадке с уклоном более 5 градусов, расположенной в профильных линиях №, горизонт 254- 249 метров, с поднятой мачтой, что может привести к опрокидыванию бурового станка и влечет за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

5. Эксплуатируется буровой станок <данные изъяты> заводской номер № с просроченными защитными средствами от поражения электрическим током и необходимой контрольно-измерительной аппаратуры, что влечет за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся при работе персонала с электроустановками.

6. Эксплуатируется буровой станок <данные изъяты> заводской номер №, на котором установлен электродвигатель с ременной передачей без ограждения и имеется доступ к движущимся частям, что влечет за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

7. При эксплуатации бурового станка <данные изъяты> заводской номер № было установлено, нормируемые организациями - изготовителями технические характеристики не выдерживаются (имеются течи с рукавов высокого давления, подъемных домкратов и т.д.), что влечет за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся при дальнейшей эксплуатации бурового станка <данные изъяты> заводской номер №.

Таким образом, Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании представитель Сибирского управления Ростехнадзора К.А.Г. действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ полагает, что в отношении Публичного акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - запрещение на эксплуатацию и ремонт бурового станка <данные изъяты> заводской номер № на буровом блоке расположенном в профильных линиях №, горизонт 254-249 метров и бурение вскрышных пород на блоке расположенном в профильных линиях №, горизонт 254-249 метров на опасном производственном объекте Разрез угольный («Томусинский»), рег.№, сроком на 90 суток.

Защитник юридического лица –ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании вину ПАО «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспаривала.

Суд, заслушав должностное лицо, защитника ПАО «Южный Кузбасс», исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Помимо фактического признания вины защитником юридического лица, вина ПАО «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании объективных доказательств, а именно: протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-25), протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-20), решением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.9-14), копиями фотоснимков руководства по эксплуатации завода изготовителя бурового станка <данные изъяты> (л.д.99-100), копиями фотоснимков, фиксирующих нарушения (л.д.101-106) и иными, и не оспаривалось в судебном заседании представителем ПАО «Южный Кузбасс».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Назначая административное наказание ПАО «Южный Кузбасс», суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельств дела, характер деятельности ПАО «Южный Кузбасс», его имущественное и финансовое положение, характер совершенных действий (бездействия), что отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст.3.1 КоАП РФ.

Анализируя вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создало реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, а потому судья, с учетом мнения представителя Сибирского управления Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица ПАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 90 суток.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное Акционерное Общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №; БИК №, расчетный счет №, КПП №, <данные изъяты>, корреспондентский счет №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - на объекте Разрез угольный «Томусинский» запрещение на эксплуатацию и ремонт бурового станка <данные изъяты> заводской номер № на буровом блоке расположенном в профильных линиях №, горизонт 254-249 метров и бурение вскрышных пород на блоке расположенном в профильных линиях №, горизонт 254-249 метров, кроме работ связанных с устранением выявленных нарушений на производственном объекте Разрез угольный «Томусинский» в ПАО «Южный Кузбасс», расположенном в <адрес> сроком до 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Копию постановления вручить под расписку представителю ПАО «Южный Кузбасс», либо выслать ему по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копию постановления направить главному государственному инспектору Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора З.А.В. в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Разъяснить защитнику ПАО «Южный Кузбасс», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись Юдин А.Л.