Дело № 2-3761/2022 (43RS0003-01-2022-004512-72)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 ноября 2022 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,
при секретаре Казаковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3761/2022 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения. В обоснование указала, что на основании договора социального найма с членами своей семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: {Адрес} Квартира признана аварийной и непригодной для дальнейшего проживания граждан. Однако администрация г. Кирова пригодное для проживания жилого помещения не предоставляет. Просит обязать администрацию г. Кирова предоставить ФИО1 жилое помещение взамен непригодного для проживания, расположенного по адресу: {Адрес}.
Исходя из характера правоотношений сторон, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель Козловских Д.Г. настаивали на удовлетворении иска. Пояснили, что фактически в квартире проживает ФИО1, ФИО3 и ФИО4 Поскольку весь дом аварийным не признан, администрация г. Кирова не признает его подлежащим сносу.
Представитель ответчика – администрации г. Кирова ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала. Полагала, что непризнание всего дома аварийным и подлежащим сносу, а также отсутствие малоимущности семьи истца исключает право исковой стороны на получение жилого помещения по договору социального найма. Аварийность и непригодность жилого помещения, занимаемого семьей ФИО1, не оспаривала.
Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились. Уведомлены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что на условиях социального найма ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы в однокомнатной квартире по адресу: {Адрес}, общей площадью 37,7 кв.м.
Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} выявлены основании для признания помещения по адресу: {Адрес} непригодным для проживания.
Постановлением администрации г. Кирова от 2.06.2022 № 1501-п вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания и выведено из эксплуатации.
Несмотря на непригодность занимаемого на условиях социального найма жилого помещения для проживания, вывод его из эксплуатации, семье ФИО1 жилое помещение, пригодное для проживания, не предоставлено.
Полагая жилищные права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд.
В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья материальных истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об его переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.
Жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Нормативные требования по переселению граждан в случае признания жилого помещения непригодным для проживания применительно к жильцам помещения по адресу: г. Киров, 2-ая Клубная, 6-3, не исполнены. Непригодность помещения для проживания граждан подтверждена и не оспаривается ответчиком. Напротив, из материалов дела следует, что несмотря на вывод помещения из эксплуатации, граждане продолжают проживать в непригодном помещении, что безусловно нарушает их жилищные права, а также права на здоровье, безопасность и благоприятные условия проживания.
По мнению суда, непригодность занимаемого семьей ФИО1 помещения, его вывод из эксплуатации возлагает на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению пригодного для проживания жилого помещения вне зависимости от признания аварийным и подлежащим сносу всего дома. Права конкретного гражданина не могут быть поставлены в зависимость от реализации (нереализации) иными гражданами, зарегистрированных в жилых помещениях в доме, по обращению за признанием принадлежащих им жилых помещений непригодными для проживания.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
По смыслу вышеприведенных правовых норм, предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, вопреки доводам представителя администрации г. Кирова не требуется. Внеочередное предоставление жилого помещения обусловлено опасностью для их жизни и здоровья.
Аналогичная правовая позиция неоднократно нашла свое отражение в судебных актах Шестого кассационного суда общей юрисдикции, в т.ч. в определении от 12.05.2022 № 88-9539/2022.
Установив фактические обстоятельства и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, в целях восстановления прав граждан, суд удовлетворяет требования истца и возлагает на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 37,1 кв.м. общей площади, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.
Оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Возложить на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 37,1 кв.м. общей площади, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова
Решение суда в окончательной форме принято 09.11.2022
Решение15.11.2022