№ 5-16/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тверь 27 января 2023 года

наб. реки Лазури, д. 5

Судья Калининского районного суда Тверской области Степанов С.В. с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Таджикистан, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

гражданка Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.03.2020 въехала на территорию Российской Федерации.

С учетом Указов Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 02.01.2021) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также постановлений Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 № 1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» течение срока временного пребывания С учетом Указов Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 02.01.2021) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также постановлений Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 № 1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» течение срока временного пребывания ФИО1, в Российской Федерации было продлено до 12.10.2022.

По истечению указанного выше срока пребывания ФИО1 в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» из Российской Федерации не выехала, мер для продления срока временного пребывания, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации не предприняла, уклонилась от выезда из Российской Федерации и с 13.10.2022 незаконно находится в Российской Федерации.

26.01.2023 ФИО1 задержана сотрудниками полиции на 191 км автодороги М-10 «Россия» в Калининском районе Тверской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала, пояснила, что она состоит в браке с Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющем вид на жительство в Российской Федерации, с которым воспитывает совместного малолетнего ребенка – Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает супругом и сыном по адресу: <адрес>, и в настоящее время собирает документы для обращения в миграционные органы по вопросу получения разрешения на проживание в Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо объяснений ФИО1, данных в судебном заседании, факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен следующими материалами дела: протоколом ПВМ № 010892/40 от 26.01.2023 об административном правонарушении, паспортом иностранного гражданина на имя ФИО1 (QAHRAMONZODA M.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Таджикистан, данными АС ЦБДУИГ ФМС России от 26.01.2023, рапортом инспектора ДПС ОСБДПС ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 от 26.01.2023, миграционной картой серия №.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО1 вины в совершенном правонарушении, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с супругом Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющим вид на жительство в Российской Федерации № от 12.05.2022 и их совместным ребенком Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В представленных материалах данных о том, что пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации угрожает национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, а ее выдворение необходимо в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, не имеется.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения лицом разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение пяти лет. Таким образом, в случае назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключено вмешательство государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Таким образом, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к ФИО1 применено быть не может.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 (QAHRAMONZODA M.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Таджикистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя – Управление федерального казначейства по Тверской области (ОМВД России по Калининскому району л/с <***>)

ИНН – <***>

КПП – 695201001

ОКТМО 28620000

номер счета получателя платежа 03100643000000013600

Наименование банка - Отделение Тверь г. Тверь

БИК 012809106

Код бюджетной классификации – 188 1 16 01181 01 9000 140

Наименование платежа - административный штраф ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

УИН 18891699990006219312

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья С.В. Степанов