Дело №
№
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(дата) (адрес)
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей Шор А.В., Булгаковой М.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации на решение Промышленного районного суда (адрес) от (дата)
по гражданскому делу по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на военную подготовку.
Заслушав доклад судьи Шор А.В., объяснения ответчика ФИО1, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКВОУ «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Минобороны РФ, военный университет, истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств затраченных на военную подготовку.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 с (дата) зачислен на 1-й курс в ФГКВОУ «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Минобороны РФ.
Приказом начальника военного университета от (дата) № ФИО1 отчислен из военного университета по неуспеваемости.
Приказом начальника военного университета от (дата) № с (дата) ФИО1 исключен из списков личного состава военного университета и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть № ((адрес)).
Приказом командира войсковой части № от (дата) № ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас как выслуживший установленный Федеральным законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву, исключен из списков личного состава войсковой части 03025 и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат (адрес).
В соответствии с расчетом фиксированных значений суммы, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, утвержденным командиром войсковой части № от (дата) для ВУС-№ в военном университете, фиксированное значение составляет 112 610 рублей.
В соответствии с требованиями постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования» и расчетом размера фиксированного значения суммы, подлежащих возмещению средств федерального бюджета, с ФИО1 подлежат взысканию денежные средства, затраченные на его военную или специальную подготовку в сумме 131 378,33 рублей.
Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника военного университета от (дата) №, которая ФИО1 в добровольном порядке не была возмещена.
Просил суд взыскать с ФИО1 в пользу ФГК ВОУ ВО «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Минобороны РФ затраченные на военную или специальную подготовку, в размере 131 378, 33 рублей.
Решением Промышленного районного суда (адрес) от (дата) в удовлетворении исковых требований ФГК ВОУ ВО «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Минобороны РФ отказано.
В апелляционной жалобе ФГК ВОУ ВО «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Минобороны РФ просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и не обоснованность, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу военного университета без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приказом Министра обороны Российской Федерации от (дата) № ФИО1, из числа граждан, не проходивших военную службу, с (дата) зачислен на 1-й курс в ФГК ВОУ ВО «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» для обучения по ВУС-№, назначен на воинскую должность, присвоено воинское звание рядовой.
Истец и ответчик подтвердили, что контракт с ФИО1 не заключался.
Приказом начальника военного университета от (дата) № ФИО1 отчислен из военного университета по неуспеваемости (дата).
Приказом начальника военного университета от (дата) № с (дата) ФИО1 исключен из списков личного состава военного университета и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть № ((адрес)).
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от (дата) № ФИО1 уволен с военной службы с (дата).
Таким образом, ФИО1, отчисленный из военного университета (дата), в период обучения имел статус военнослужащего, проходившего военную службу по призыву.
В этой связи и в соответствии с п. 4 ст. 35 Федерального закона от (дата) № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при отчислении из военного института был направлен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву в войсковую часть № ((адрес)).
Пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от (дата) N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.
Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 35 Федерального закона от (дата) N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пришел к выводу об отказе в иске ФГК ВОУ ВО «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Минобороны РФ, поскольку условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы, который заключается с указанными гражданами. С ФИО1 указанный контракт не заключался, поскольку он отчислен из военного института до того момента, когда с ним мог быть заключен контракт о прохождении военной службы. Поскольку контракт о прохождении военной службы, предусматривающий условие о возмещения затрат на военную подготовку, сторонами не заключал, соответственно, обязательство по возмещению указанных затрат у ФИО1 не возникло.
Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, обоснованы нормами права, регулирующими спорные правоотношения.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования имеют право поступать, в частности, граждане, не проходившие военную службу, в возрасте от 16 до 22 лет.
Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях. Военнослужащие, отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат отчислению из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования (абз. первый и четвертый пункта 2 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
Согласно пункту 4 указанной статьи Федерального закона военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо в связи с наличием у них гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву. В этом случае военнослужащим продолжительность военной службы во время обучения в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования засчитывается в срок военной службы из расчета два дня военной службы в указанной образовательной организации за один день военной службы по призыву.
В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от (дата) N 1237 (далее - Положение о порядке прохождения военной службы), контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.
Пунктом 7.1 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы предусмотрено, что при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.
Подпункт "в" пункта 2 типовой формы контракта о прохождении военной службы (приложение N 1 к Положению о порядке прохождения военной службы) содержит условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования.
При заключении такого контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в военном образовательном учреждении, в то время как государство гарантирует им прохождение военной службы на условиях, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, с предоставлением им льгот, гарантий и компенсаций, которые установлены для соответствующей категории федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Таким образом, из анализа указанных положений следует, что обязанность по возмещению затрат федерального бюджета на военную или специальную подготовку в определенном законом ряде случаев возлагается на граждан, с которыми до отчисления из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования заключен контракт о прохождении военной службы в порядке, установленном законом, либо тех, которые при отказе от заключения такого контракта отчислены из указанных образовательных учреждений.
Поскольку ФИО1 до поступления в учебное заведение военную службу не проходил, контракт о прохождении военной службы, содержащий условия названного обязательства, в период обучения не заключал, и при отчислении из Военного университета направлен для продолжения военной службы по призыву, выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению затрат федерального бюджета на военную или специальную подготовку и об отказе в удовлетворении требований ФГК ВОУ ВО «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Минобороны РФ являются законными и обоснованными.
Вопреки доводам кассационной жалобы, выводы суда первой инстанции не состоят в противоречии с правовыми позициями, изложенными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) N 129-О-О применительно к конституционно-правовому истолкованию пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", положения которого распространяются на граждан, проходивших военную службу по контракту либо отказавшихся от заключения такого контракта до их отчисления из военных образовательных организаций.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекшего вынесение незаконного решения, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда (адрес) от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий Л.В. Морозова
Судьи А.В. Шор
М.В. Булгакова