УИД: 77RS0010-02-2022-017139-11

№ 2-663/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 15 февраля 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-663/23 по иску Т... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании совершить действия, включении периодов в стаж, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Т... обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и Московской оба сласти (ранее ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес), указав, что с 23.06.2006 г. является получателем трудовой пенсии по старости, направлял в адрес ответчика заявление о предоставлении возможности ознакомиться с материалами выплатного (пенсионного) дела, однако такая возможность ему предоставлена не была. В связи с вышеизложенным истец просил суд обязать ответчика ознакомить его с материалами его выплатного (пенсионного) дела. Впоследствии, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, ссылаясь на то, что ответчиком в трудовой стаж истца не включен период его работы с 30.08.1971 г. по 03.07.1997 г., истец просит суд обязать ответчика включить в трудовой стаж истца указанный период работы, а также обязать произвести перерасчет пенсии, исходя из заработка за 60 месяцев его работы в период с 1985 г. по 1989 г.

Истец Т..., его представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес, действующая на основании доверенности, фио в судебное заседание явился, в удовлетворении заявленных требований просил отказать по доводам письменного отзыва.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

С 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г. пенсионное обеспечение на адрес осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно с п.1 ст.17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002 г.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 г. производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что Т... с 23.06.2009 г. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.ст. 7,14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На момент назначения размер пенсии составил 6 694 руб. 38 коп.

Для расчета пенсионного капитала при оценке пенсионных прав истца пенсионным органом был учтен общий трудовой стаж по 31.12.2001 г., который составил 30 лет 02 месяца 27 дней, то есть учтен стажевый коэффициент 0,60; страховой стаж для определения права на пенсию на дату назначения пенсии составил 37 лет 02 месяца 27 дней.

При этом в подсчет общего трудового (страхового) стажа пенсионным органом в бесспорном порядке включены следующие периоды работы истца: с 30.08.1971 г. по 08.09.1975 г., с 11.09.1975 г. по 13.05.1994 г., с 01.06.1994 г. по 15.10.1996 г., с 01.11.1996 г. по 31.12.2008 г.

Таким образом, указанный в иске период работы истца с 30.08.1971 г. по 03.07.1997 г. включен пенсионным органом в общий трудовой стаж истца в бесспорном порядке, что подтверждается материалами дела.

Требований о включении каких-либо иных периодов в трудовой стаж истца не заявлено.

С учетом вышеизложенного требования истца об обязании ответчика включить указанный выше период в общий трудовой стаж, включенный пенсионным органом в бесспорном порядке, удовлетворению не подлежат.

В части требований истца об обязании ответчика осуществить перерасчет пенсии, исходя из заработка истца за 60 месяцев его работы в период с 1985 г. по 1989 г., суд также не находит оснований для их удовлетворения.

Такое правовое регулирование исчисление размера трудовой пенсии по старости, исходя из заработной платы гражданина, при этом среднемесячный заработок при назначении данной пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности, предшествующей обращению за пенсией (часть первая статьи 16 и часть первая статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), было предусмотрено действовавшим до 01 января 2022 г. Законом РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Так, согласно ст. 102 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

В состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть первая статьи 100, части третья и четвертая статьи 102 названного Закона).

В период с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г., то есть на момент установления истцу трудовой пенсии по старости, пенсионное обеспечение на адрес осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с введением в действие указанного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (п.1 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Как неоднократно отмечал Конституционный суд (определения №696-О, №31-81-О), при проведении в 2002 году пенсионной реформы и переходе к страховым принципам пенсионного обеспечения федеральный законодатель установил такой порядок исчисления размера трудовой пенсии по старости, который предполагает опосредованный учет среднемесячного заработка застрахованного лица при определении расчетного пенсионного капитала, формируемого в том числе за счет сумм страховых платежей, уплаченных за каждого застрахованного начиная с 1 января 2002 года, и с целью обеспечения преемственности правового регулирования предусмотрел особый правовой механизм конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал.

Установленный положениями п.3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости.

Среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Для установления пенсии могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, из которых можно сделать вывод о его индивидуальном характере. Никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате по предприятию, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах - не могут быть подтверждением среднемесячного заработка для установления пенсии.

Из материалов пенсионного дела следует, что при назначении истцу пенсии ее расчетный размер (на 01.01.2002 г.) был определен, исходя из имеющихся в распоряжении пенсионного органа сведений о среднемесячном заработке истца за период с 01.01.2000 г. по 30 ноября 2001 г., при этом отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате за тот же период составило 6,345 (при максимально учитываемом 1,2), и общего трудового стажа по 31.12.2001 г. 30 лет 02 месяца 27 дней, общего страхового стажа 37 лет 02 месяца 27 дней.

При назначении пенсии истцом были представлены: заявление гражданина о назначении пенсии, трудовая книжка (копия). Каких-либо справок о размере заработной платы истца, документов об индивидуальном характере заработка за спорный период при назначении пенсии истцом в пенсионный орган не предоставлялось.

При этом истец просил назначить ему пенсию по имеющимся сведениям, указав, что справку о зарплате за последние 5 лет предоставлять не будет, о чем в материалах выплатного (пенсионного) дела имеется соответствующее заявление.

Суд также отмечает, что в последующем истец не обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчета размера пенсии с учетом среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд с представлением необходимых документов.

Таким образом, учитывая все вышеизложенное, поскольку ни в материалах пенсионного дела, ни в материалах настоящего гражданского дела не представлено сведений, косвенно подтверждающих фактический заработок истца в спорный период, а также то, что истец просил назначить ему пенсию по имеющимся документам, суд приходит к выводу, что пенсионным органом правомерно исчислен расчетный размер пенсии исходя из среднемесячного заработка истца за период с 01.01.2000 г. по 30 ноября 2001 г., и оснований для перерасчета размера пенсионного обеспечения по изложенным в иске основаниям не имеется.

Дополнительно суд отмечает, что с материалами выплатного (пенсионного) дела истец был ознакомлен в ходе рассмотрения дела. При этом, несмотря на то, что ознакомление с материалами пенсионного дела является правом гражданина, сведений, подтверждающих, что истец обращался в пенсионный орган с соответствующим ходатайством об ознакомлении с материалами и ему было отказано, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Т... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании совершить действия, включении периодов в стаж, обязании произвести перерасчет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2023 года.