Решение по делу № 2-3255/2023 от 20.04.2023 - о взыскании компенсации за неиспользованные дни дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда.

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Лупсаа Ч.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к прокуратуре Республики Тыва о взыскании компенсации за неиспользованные дни дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к прокуратуре Республики Тыва о взыскании компенсации за неиспользованные дни дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда.

Указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служила в органах прокуратуры Республики Тыва на различных должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 119 ТК РФ, работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.

Приказом Генерального прокурора РФ № 210-к 23.03.2004 «О предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в органах прокуратуры Российской Федерации» утверждены перечни должностей работников, имеющих право на предоставление ежегодного дополнительного отпуска за работу в условиях ненормированного рабочего дня; установлена максимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (14 календарных дней) и минимальная (не менее 3 календарных дней).

Во исполнение вышеуказанного приказа Генерального прокурора РФ от 23.03.2004 № 210-к прокурором Республики Тыва издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ежегодного дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в прокуратуре Республики Тыва» аналогичного содержания.

В соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 04.10.2007 № 158 «О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации» на прокуроров районов возложена обязанность по направлению специальных донесений в нерабочие и праздничные дни, незамедлительный выезд на места происшествий в указанных в приказе случаях в любое время, в том числе нерабочее.

Аналогичное содержания имеют следующие приказы:

приказ Генерального прокурора РФ от 16.07.2010 № 284 «О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации»;

приказа прокурора Республики Тыва от 28.12.2012 г. № 138 «О порядке представления в прокуратуру Республики Тыва специальных донесений и иной обязательной информации»;

приказ Генерального прокурора РФ от 27.05.2021 № 265 «О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации»;

приказ прокурора Республики Тыва от 08.07.2021 № 40-од «О порядке представления в прокуратуру Республики Тыва специальных донесений и иной обязательной информации».

Кроме того, приказом прокурора Республики Тыва № 461-к от 24.08.2017 «О порядке выезда прокуроров районов, г. Кызыла, Кызылского межрайонного прокурора, их заместителей, старших помощников и помощников прокурора за пределы территории, на которую распространяется их надзорная юрисдикция» установлены ограничения по выезду прокуроров районов и лиц их замещающих в выходные и праздничные дни за пределы территории, на которую распространяется их надзорная юрисдикция. Также ежемесячно составляется график дежурства прокуроров и их заместителей в выходные и праздничные дни.

Указанные ведомственные нормативные правовые акты подтверждают установление ненормированного рабочего дня для прокуроров районов и их заместителей.

Однако за период службы в органах прокуратуры Республики Тыва на должностях заместителя прокурора района и прокурора района в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день ей ни разу не предоставлялся.

Приказом прокурора Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ ей выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 23 календарных дней за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей (за вычетом подоходного налога).

Таким образом, в период времени с назначения на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мне не предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день в количестве 33 дней (11 лет * 3 дня).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей не предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день в количестве 20 дней (4 года * 5 дней).

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей не предоставлено 53 дня ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.

Ее среднедневной заработок на день увольнения составлял 9040,34 рублей.

Сумма компенсации за ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 479 137,74 рублей.

9040,34 руб. * 53 дня = 479 137,74 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Размер ключевой ставки на ДД.ММ.ГГГГ составляет 7,50 % годовых.

Выплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задержана на 357 дней.

Размер компенсации за невыплату компенсации за ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

7,50% : 150 * 479137,74 руб. * 357 дней = 8 552 608,66 рублей.

Невыплата работодателем - прокуратурой Республики Тыва компенсации за ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день в нарушение трудового законодательства РФ и ведомственных нормативных правовых актов Генеральной прокуратуры РФ и прокуратуры Республики Тыва нарушила мои трудовые права и тем самым причинила мне моральный вред, который она оценивает в 1000 рублей.

Просит взыскать с прокуратуры Республики Тыва в пользу ФИО1 9 032 746,4 рублей из которых: 479 137,74 рублей - компенсация за неиспользованные дни дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, 8 552 608,66 рублей - компенсация за невыплату в день увольнения компенсации за ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, 1000 рублей – компенсация морального вреда.

Не согласившись с иском представитель ответчика Прокуратуры Республики Тыва, ФИО3 подала возражение, в котором просит отказать в удовлетворении иска. Указывает, что между истцом и прокуратурой республики заключены трудовые договоры. На истца как прокурорского работника распространяется установленная ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени, не превышающая 40 часов в неделю, с двумя выходными днями (суббота и воскресенье). Прокурорскому работнику распоряжением представителя работодателя может устанавливаться ненормированный рабочий день.

При заключении трудового договора с истцом работа в органах прокуратуры в условиях ненормированного рабочего дня не оговаривалась; отдельные табели учета рабочего времени в соответствии с пунктами 1,2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 23.03.2004 г. № 210-к «О предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в органах прокуратуры не представлено. При этом истец в период своей службы в органах прокуратуры республики не обращался к работодателю об изменении условий прохождения службы.

Обращает внимание, что приказ Генерального прокурора РФ № 210-к от 23.03.2004 утратил силу в связи с изданием приказа Генерального прокурора РФ № 95 от 02.03.2015 «Об утверждении Положения о предоставлении отпусков в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации».

Кроме того, ФИО1, являясь <данные изъяты> и <данные изъяты> районов не подписывались и не представлялись табели учета рабочего времени в условиях ненормированного рабочего дня, а те табели, которые были представлены лично им, сведений о работе в выходные дни не содержат.

В связи с отсутствием доказательств о работе истца в условиях ненормированного рабочего дня просит в удовлетворении исковых требований отказать.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 уточнила свои исковые требования. С учетом доводов возражения ответчика относительно того, что приказ Генерального прокурора РФ № 210-к от 23.03.2004 утратил силу в связи с изданием приказа Генерального прокурора РФ № 95 от 02.03.2015 она произвела новый расчет.

Указывает, что ей не предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность не предоставленного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в условиях ненормированного рабочего дня составляет 27 дней:

9 лет х 3 дня = 27 дней

12 мес. / 3 дня = 4 мес.

За 5 месяцев работы предоставляется 1 день дополнительного отпуска.

Итого: 27+1=28 дней.

Ее среднедневной заработок на день увольнения для расчета размера компенсации за неиспользованный отпуск составил 9420,79 руб.

Расчет осуществлялся следующим образом:

Размер ключевой ставки в соответствии с информационным сообщением Центрального Банка РФ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее зремя составляет 7,50 % годовых.

Выплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задержана на 443 дней.

Размер заработной платы за 12 месяцев до дня увольнения за вычетом пенсионной надбавки и пособия по временной нетрудоспособности составил 3 312 348,36 рублей.

3312348,36 : 12 : 29,3 = 9420,79

Сумма компенсации за ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день за 28 дней составляет 263 782 рублей.

9420,79 руб. х 28 дней = 263 782 рублей.

Размер компенсации за ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

7,50% : 150 х 263 782 руб. х 443 дней = 5842771,3 рублей.

Моральный вред, причиненный нарушением моих трудовых прав, оценивает в 1000 рублей.

Просит взыскать с прокуратуры Республики Тыва в пользу ФИО1 6 107 553,3 руб. рублей, из которых: 263 782 рублей - компенсация за неиспользованные дни дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, 5842 771,3 рублей - компенсация за невыплату в день увольнения компенсации за ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, 1000 рублей - компенсация морального вреда.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования, просила удовлетворить иск. Пояснила, что табель учета рабочего времени на себя она не составляла, считает, что это обязанность работодателя, а не работника.

Представитель ответчика Прокуратуры Республики Тыва ФИО3, действующая по доверенности, с иском не согласилась, просил отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что графики дежурств не являются доказательствами работы за переделами нормальной продолжительности рабочего времени, поскольку в день дежурства в выходной или праздничный день работник может находиться дома, но, не выезжая за пределы района. Просит учесть тот факт, что прокурорский работник – это особый статус, за это прокурорский работник получает особое денежное довольствие, которое включает в себя доплаты и надбавки с учетом его условия труда. Все выплаты при увольнении истица получила.

Выслушав стороны, изучив возражение, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (статья 37 часть 5).

Согласно ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 119 ТК РФ, работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.

Исходя из ст. 101 ТК РФ, ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Согласно ст. 127 ТК РФ, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее – Федеральный закон о прокуратуре), прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона о прокуратуре, служба в органах и организациях прокуратуры является федеральной государственной службой. Прокурорские работники являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по должности федеральной государственной службы с учетом требований настоящего Федерального закона. Правовое положение и условия службы прокурорских работников определяются настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 40 Федерального закона о прокуратуре, трудовые отношения работников органов и организаций прокуратуры (далее также - работники) регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 41.1 Федерального закона о прокуратуре установлено, что прокурорам, научным и педагогическим работникам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно. Прокурорам, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, но не менее 45 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж службы в качестве прокурора, научного или педагогического работника предоставляется: после 10 лет - 5 календарных дней; после 15 лет - 10 календарных дней; после 20 лет - 15 календарных дней.

В со ст. 45 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом (ч. 3). Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день в соответствии со статьей 46 настоящего Федерального закона (ч. 4).

В соответствии с ч. 6.1 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.

В связи с введением в действие нового Уголовно-процессуального кодекса РФ и изменением полномочий прокуроров работники прокуратуры стали привлекаться к выполнению трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в связи с чем Генеральной прокуратурой РФ от 23.03.2004 № 210к был издан приказ «О предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в органах прокуратуры РФ», согласно которому прокурорам субъектов РФ, приравненных к ним прокурорам и прокурорам специализированных прокуратур приказано:

а) утвердить перечни должностей работников, имеющих право на предоставление ежегодного дополнительного отпуска за работу в условиях ненормированного рабочего дня;

б) внести соответствующие изменения в Правила внутреннего трудового распорядка прокуратур субъектов РФ, указав, что максимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не должна превышать 14 календарных дней, минимальная – не менее 3 календарных дней.

Во исполнение вышеуказанного приказа Генеральной прокуратуры РФ от 23.03.2004 № 210к Прокуратурой Республики Тыва подписан приказ от 22.12.2005 № 967-7 «О предоставлении ежегодного дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в прокуратуре РТ», которым внесены изменения в Правила внутреннего трудового распорядка прокуратуры Республики Тыва.

Согласно п. 5.2 Правил внутреннего трудового распорядка прокуратуры Республики Тыва, утвержденных приказом прокурора Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжительность рабочего времени работников составляет 40 часов в неделю с началом работы в 9 часов и ее окончанием в 18 часов, с перерывом на обед с 13 часов до 14 часов

Пунктом 5.4 Правил установлено, что в случае необходимости работники могут привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени на условиях и в порядке, предусмотренных федеральным законом о труде.

В соответствии с 5.6 Правил, работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня, максимальная продолжительность которого не должна превышать 14 календарных дней, минимальная - не менее 3 календарных дней следующим категориям прокурорских работников, перечень должностей которых утвержден приказом Генерального прокурора РФ от 23.03.2004 года № 210-к:

а) начальнику следственного управления, начальнику отдела по расследованию особо важных уголовных дел, следователям по особо важным делам, прокурору – криминалисту аппарата прокуратуры Республики Тыва;

б) прокурорам кожуунов и г. Кызыла, их заместителям, страшим следователям, и следователям прокуратур кожуунов и г. Кызыла.

Пункты аналогичного содержания закреплены в Правилах внутреннего трудового распорядка прокуратуры Республики Тыва, утвержденных приказом прокурора Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Правилах внутреннего трудового распорядка прокуратуры Республики Тыва, утвержденных приказом прокурора Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено, что в случае необходимости работники могут привлекаться к выполнению своих обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени на условиях и в порядке, предусмотренных федеральными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работники прокуратуры привлекаются к дежурству в прокуратуре республики. График дежурств утверждается прокурором республики. В других случаях издается приказ, распоряжение (п. 5.6). Другие вопросы об отпусках работника регулируются федеральными законодательствами о труде и др. (п. 5.12)

Положения аналогичного содержания закреплены в Правилах внутреннего трудового распорядка прокуратуры Республики Тыва, утвержденных приказами прокурора Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №к, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2015 N 37 (ред. от 23.10.2017) утверждены Правила внутреннего трудового распорядка работников Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в соответствии с п. 5.8. которого работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день в количестве пяти календарных дней.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в органах прокуратуры Республики Тыва на различных должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от занимаемой должности <данные изъяты> и уволена из органов прокуратуры в отставку в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 при назначении на должность <данные изъяты> с ней был заключен трудовой договор. Согласно разделу 5 трудового договора на прокурорского работника распространяется установленная Трудовым кодексом Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени, не превышающая 40 часов в неделю, с двумя выходными днями (суббота и воскресенье). Время начала и окончания работы, перерыва для отдыха и питания определяется Правилами внутреннего трудового распорядка прокуратуры Республики Тыва. Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный отпуск продолжительностью 16 календарных дней на основании ст. 321 ТК РФ. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска работнику за выслугу лет предоставляется в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, дополнительный оплачиваемый отпуск. Иные виды дополнительных отпусков, в частности за ненормированный рабочий день, трудовым договором не предусматривались.

В последующем, при назначении на другие должности, с ФИО1 заключались трудовые договоры, с аналогичными режимами рабочего времени и времени отдыха.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копией трудовой книжки ФИО1, копиями приказов прокуратуры Республики Тыва, копиями трудовых договоров.

Истец утверждает, что работодателем дополнительные дни отпуска за ненормированный рабочий день ей не предоставлялись, а при увольнении указанные дни неиспользованного отпуска ей не компенсированы, хотя она обращалась с заявлением о выплате указанных сумм ДД.ММ.ГГГГ. Данное заявление ФИО1 было подано через портал Госуслуги (заявление №).

Согласно приказу прокуратуры Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об освобождении, увольнении и выплате выходного пособия», ФИО1 выплачена денежная компенсация в количестве 23 календарных дней неиспользованного отпуска из расчета 47 календарных дней за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт непредоставления дополнительных дней отпуска за ненормированный рабочий день подтверждается приказами о предоставлении ФИО1 отпусков за все время ее работы в органах прокуратуры, и ответчиком не оспаривается.

В качестве доказательств особого режима работы ФИО1, проходившей службу в прокуратуре Республики Тыва, служебной необходимости привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной продолжительности рабочего времени, истец представила следующие доказательства.

В соответствии с приказом Генеральной прокуратуры РФ от 04.10.2007 № 158 «О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации» на прокуроров районов возложена обязанность по направлению специальных донесений в нерабочие и праздничные дни, незамедлительный выезд на места происшествий, в указанных в приказах случаях, в любое (нерабочее) время.

Во исполнение приказа Генеральной прокуратуры РФ от 04.10.2007 № 158 «О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации» в целях уточнения порядка выезда в выходные, праздничные дни и в рабочее время за пределы территории, на которую распространяется их надзорная юрисдикция, также недопустимости нарушений служебной, трудовой дисциплины и оперативного, своевременного реагирования на возможные чрезвычайные происшествия издан приказ прокуратуры Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда прокуроров районов, г. Кызыл, Кызылского межрайонного прокурора, их заместителей, старших помощников и помощников прокурора за пределы территории, на которую распространяется их надзорная юрисдикция».

В целях обеспечения незамедлительного реагирования на чрезвычайные происшествия и преступные проявления повышенной общественной опасности и значимости, оперативного информирования руководителей Генеральной прокуратуры РФ организованы дежурства работников прокуратуры.

Согласно графикам дежурств в выходные и праздничные нерабочие дни за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 дежурила:

в ДД.ММ.ГГГГ году – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

в ДД.ММ.ГГГГ году – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

в ДД.ММ.ГГГГ году – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

в ДД.ММ.ГГГГ году – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

в ДД.ММ.ГГГГ году – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком указывается, что учет работы фактически отработанного времени в условиях ненормированного рабочего дня должен был вестись отдельными табелями учета рабочего времени, которые не заводились. ФИО1 за период службы в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> отдельные табеля учета рабочего времени в соответствии с п.п. 1, 2 приказа Генерального прокурора РФ от 23.03.2004 № 210-к «О предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в органах прокуратуры РФ» приказа прокуратуры Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ежегодного дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в прокуратуре Республики Тыва» не представляла.

Вместе с тем доводы ответчика о том, что ФИО1 не составляла и не сдавала в отдел планирования труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности табеля учета работы фактически отработанного времени в условиях ненормированного рабочего дня, являются несостоятельными, поскольку в силу ч. 3 ст. 91 ТК РФ ведение учета времени, фактически отработанного каждым работником является обязанностью работодателя.

Более того, суд полагает, что поскольку должности, которые занимала истица ФИО4 входят в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, то условие о ненормированном рабочем дне должно было быть отражено в трудовом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору.

Следует отметить, что законодательством не предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день пропорционально отработанному в рабочем году времени. Право на дополнительный отпуск установленной продолжительности возникает у работника, включенного в перечень должностей работников организации с ненормированным рабочим днем, независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня, то есть не требуется фиксация часов в табеле учета рабочего времени.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку сторона ответчика не представила доказательств предоставления истцу дополнительных дней отпуска за период его службы в органах прокуратуры Республики Тыва и данный факт не оспаривает, то данный факт является установленным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец ФИО1 работала в режиме ненормированного рабочего дня и занимаемые ею должности в период ее службы в органах прокуратуры Республики Тыва включены в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. Данное обстоятельство подтверждается приказами Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры Республики Тыва, Правилами внутреннего трудового распорядка прокуратуры Республики Тыва, трудовым договором, заключенным с ФИО1, а также приказами, распоряжениями, прокуратуры Республики Тыва, графиками дежурств.

Таким образом, с учетом положений ст. 127 ТК РФ согласно которой, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, то суд находит обоснованными заявленные исковые требования ФИО1 о выплате компенсации за использованные дни дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.

В соответствии со справкой о размере заработка ФИО1, и расчету ответчика, размер среднедневного заработка истца составляет 9 420,79 рублей.

Согласно исковому заявлению сумма не выплаченной компенсации за неиспользованные дни дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день составляет 263 782,12 рублей, исходя из расчета:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 9 лет 5 месяцев

9 лет х 3 дня = 27 дней

12 месяцев / 3 дня = 4 месяца

За 5 месяцев работы предоставляется 1 день дополнительного отпуска

Соответственно, 27 + 1 = 28 дней

9420,79 рублей х 28 дней = 263 782 рубля.

Иного расчета ответчик не представил.

Суд, проверив расчет истца, находит его верным, и берет за основу.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений ст. 236 ТК РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Таким образом, при наличии заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ей денежной компенсации за неиспользованные дни дополнительного отдыха работодатель ей компенсацию не начислил ввиду наличия спора о праве, право на данную компенсацию истица защитила в суде, обратившись с настоящим иском, в связи с чем в данном случае материальная ответственность работодателя в порядке ст. 236 ТК РФ не предусмотрена.

В силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя. При этом, размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку в судебном заседании нашло свое подтверждение нарушение трудовых прав истца, в части не выплаты компенсации за неиспользованные дни дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей. Размер данной компенсации определен суд исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, причиненных неправомерными действиями работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством, отсутствия тяжких необратимых последствий для него, степени вины работодателя.

Взыскиваемый истцом размер компенсации морального вреда соответствует фактическим обстоятельствам настоящего гражданского дела, является разумным и справедливым и подлежит удовлетворению в полном объёме в размере 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к прокуратуре Республики Тыва о взыскании компенсации за неиспользованные дни дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Прокуратуры Республики Тыва в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) 263 782 рубля в счет компенсации за неиспользованные дни дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, 1000 рублей в счет компенсации морального вреда.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья А.Е. Сат