УИД: 63RS0010-01-2022-000237-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2022 г. с. Исаклы

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П.,

с участием заместителя прокурора Исаклинского района Самарской области Бенделиани К.З.,

при секретаре судебного заседания Жидовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-178/2022 по иску Прокурора Исаклинского района Самарской области в интересах неопределённого круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области "Исаклинская центральная районная больница" об обязании оборудовать помещение для хранения лекарственных средств в фельдшерско-акушерском пункте в с. Самсоновка кондиционерами, либо форточками, фрамугами, вторыми решетчатыми дверьми, позволяющими обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Исаклинского района Самарской области обратился в Исаклинский районный суд Самарской области с настоящим иском. В обоснование исковых требований, с учётом уточнения, указано на то, что прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Самарской области "Исаклинская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ») законодательства в сфере охраны здоровья при оказании помощи населению и в сфере обращения лекарственных средств, выявлено, что в нарушение пункта 4 Правил хранения лекарственных средств, утверждённых Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 августа 2010 г. № 706н, помещение для хранения лекарственных средств в фельдшерско-акушерском пункте в с. Самсоновка ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» не оборудовано кондиционерами, либо форточками, фрамугами, вторыми решетчатыми дверьми, позволяющим обеспечить хранение лекарственных средств, температура воздуха не регулируется, тогда как температура хранения основной массы лекарственных средств, в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств, должна составлять «не более 25 °С». В связи с чем, прокурор просит обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Исаклинская центральная районная больница», принять меры к устранению нарушений законодательства в сфере охраны здоровья при оказании помощи населению, в сфере обращения лекарственных средств в Российской Федерации, а именно: в течение года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение для хранения лекарственных средств в фельдшерско-акушерском пункте в с. Самсоновка, расположенном по адресу: <...> кондиционерами, либо форточками, фрамугами, вторыми решетчатыми дверьми, позволяющими обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств.

Заместитель прокурора Исаклинского района Самарской области – Бенделиани Коба Заурович в судебном заседании уточнённое исковое заявление поддержал в полном объёме и просил удовлетворить по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Исаклинская центральная районная больница» по доверенности № 2 от 08.07.2022 ФИО1 пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований с учётом уточнения, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении требования прокурора Исаклинского района в части возложения на ответчика обязанности по установке кондиционера в помещении для хранения лекарственных средств, ссылался на то, что температурный режим в помещении гарантированно достигается только при оборудовании его форточками, фрамугами, вторыми решетчатыми дверьми.

Представитель третьего лица – Министерства здравоохранения Самарской области по доверенности № 25 от 05.08.2021 ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на первоначальное исковое заявление, возражений против уточнённых исковых требований не представила. В отзыве на первоначальный иск просила в удовлетворении требований отказать, так как, если помещение для хранения лекарственных средств оборудовано форточками, фрамугами, вторыми решетчатыми дверьми это также подтверждает исполнение требований к температурному режиму хранения лекарственных средств.

Суд считает возможным в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, своевременно и надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив мнение третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищённость граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; соблюдение врачебной тайны.

В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств.

В соответствии с частью 2 статьи 58 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 августа 2010 г. № 706н утверждены Правила хранения лекарственных средств, которые устанавливают требования к помещениям для хранения лекарственных средств для медицинского применения (далее - лекарственные средства), регламентируют условия хранения указанных лекарственных средств и распространяются на производителей лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, медицинские и иные организации, осуществляющие деятельность при обращении лекарственных средств, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность.

В соответствии с пунктом 40 Правил хранение лекарственных препаратов для медицинского применения осуществляется в соответствии с требованиями государственной фармакопеи и нормативной документации, а также с учётом свойств веществ, входящих в их состав.

При этом, согласно пункту 42 данных Правил, организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять хранение лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями к их хранению, указанными на вторичной (потребительской) упаковке указанного лекарственного препарата.

В соответствии с пунктом 4 Правил помещения для хранения лекарственных средств должны быть оборудованы кондиционерами и другим оборудованием, позволяющим обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств, либо помещения рекомендуется оборудовать форточками, фрамугами, вторыми решетчатыми дверьми.

Из материалов дела следует, что фельдшерско-акушерский пункт в с. Самсоновка ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» не оборудован кондиционерами, либо форточками, фрамугами, вторыми решетчатыми дверьми, позволяющими обеспечить хранение лекарственных средств, в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств, вследствие чего, температура воздуха не регулируется, тогда как условия хранения основной массы лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств указаны «не более 25 °С».

Данный факт не оспаривается участвующими в деле лицами и подтверждается актом проверки, проведённой прокуратурой Исаклинского района от 31 марта 2022 г.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что истец просит обязать ответчика оборудовать помещение для хранения лекарственных средств в офисе врача общей практики кондиционерами, либо форточками, фрамугами, вторыми решетчатыми дверьми, позволяющими обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств, а также тот факт, что, и ответчик, и третье лицо не возражают против оборудования помещения форточками, фрамугами, вторыми решетчатыми дверьми, высказываясь лишь против безальтернативной установки кондиционера, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах следует обязать ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» исполнить решение суда в разумный срок - в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Исаклинского района в интересах неопределённого круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области "Исаклинская центральная районная больница" – удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Исаклинская центральная районная больница» в течение года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение для хранения лекарственных средств в фельдшерско-акушерском пункте в с. Самсоновка, расположенном по адресу: <...>, кондиционерами, либо форточками, фрамугами, вторыми решетчатыми дверьми, позволяющими обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи жалобы через Исаклинский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 августа 2022 года.

Судья: М.П. Семёнов