Производство № 5-675/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Севастополь 08 июля 2022
Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО3, ,
УСТАНОВИЛ:
08.05.2022 года в ходе осуществления пограничной деятельности в акватории бухты Камышовая Черного моря (внутренние морские воды РФ), в районепричала № 231был обнаружен ФИО3, который в период с 09 часов 00 минут до 11 часов 00 минут осуществлял любительское рыболовство - сбор мидий, способом сбора руками с применением гидрокостюма и маски, складывая мидии в сетчатый садок с металлической горловиной.
08.05.2022 года в 11 часов 15 минут ФИО3 вышел и вынес наберег бухты Камышовая 2 мешка белого цвета с водными биологическими ресурсами (мидиями). При подходе к гражданину ФИО3 сотрудников пограничных органов, при нем были обнаружены 2 мешка белого цвета с водными биологическими ресурсами (мидиями). В результате взвешивания добытых (выловленных) ФИО3 водных биоресурсов (мидий) было выявлено, что он превысил суточную норму добычи (вылова) водных биоресурсов (мидии), при осуществлении любительского рыболовства, дляодного гражданина на 76 килограмм (2200 экземпляров мидии). В результате противоправных действий водным биоресурсам причинен ущерб на сумму 48 400 руб.
Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО3 в судебном заседании вину признал, при этом с суммой ущерба не согласен, полагая его завышенным.
Выслушав ФИО3 исследовав материалы дела, судья находит в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» охрана внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).
В соответствии с пунктом 54.1 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09 января 2020 года №1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» при любительском рыболовстве запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов на подсветку - с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца) для добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением осуществления рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а также раколовок.
В силу пункта 55.4. Правил рыболовства, суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства указана в таблице 20.1.
Таблица 20.1.
Наименование водных биоресурсов
Суточная норма добычи (вылова), кг/экз.
Мидии
5 кг
Согласно пункта 55.5. Правил рыболовства суммарная суточная норма добычи (вылова) всех видов водных биоресурсов (кроме рапаны), указанных в таблице 20.1, составляет не более 10 кг или 1 экземпляр в случае, если его вес превышает 10 кг.
Добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более одной суточной нормы при пребывании на водном объекте в течение одних суток. В случае пребывания на водном объекте более 1 суток, независимо от времени пребывания на водном объекте добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более 2 суточных норм добычи (вылова).
В случае превышения суточной нормы добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов, разрешенных к добыче (вылову), прекращается.
Вместе с тем, в нарушении вышеуказанных правил, было выявлено, что ФИО3 осуществлял любительское рыболовство - сбор мидий, способом сбора руками с применением гидрокостюма и маски, складывая мидии в сетчатый садок с металлической горловиной. В результате взвешивания добытых (выловленных) ФИО3 водных биоресурсов (мидий) установлено, что он превысил суточную норму добычи (вылова) водных биоресурсов (мидии) на 76 килограмм (2200 экземпляров мидии). В результате чего водным биоресурсам причинен ущерб на сумму 48 400 руб.
Виновность ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.05.2022 года;
- протоколом изъятия вещей и документов от 08.05.2022 года;
- актом взвешивания водных биологических ресурсов от 08.05.2022 года;
- объяснениями ФИО3;
- актом приема – передачи изъятых вещей от 08.05.2022 года;
- складской квитанцией от 08.05.2022 года о принятии на хранение на склад ВБР: мидии (2 мешка) 76 кг (2200 экземпляров);
- показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2 о том, что ФИО3 08.05.2022 года в период с 09 часов 00 минут до 11 часов 00 минут осуществлял сбор мидий, руками с применением гидрокостюма и маски, складывая мидии в сетчатый садок, в результате взвешивания выловленных ФИО3 мидий было выявлено, что он превысил суточную норму вылова мидий на 76 килограмм (2200 экземпляров мидии);
- заключением ихтиологической экспертизы № от 25.05.2022 года, согласно которой на экспертизу представлены ВБР – мидии в количестве 22000 экземпляров (организмов) общим весом 76 кг; представленные на экспертизу ВБР относятся в виду Mytilus galloprovincialis Lamarck, 1819 – мидия; незаконной добычей (вылова) Mytilus galloprovincialis Lamarck, 1819 – мидия, был причинен ущерб в размере 48 400 руб.;
- протоколом об административном правонарушении от 31.05.2022;
- уведомлением ФИО3 о наличии ущерба ВБР размере 48 400 рублей, с которым последний был согласен.
Таким образом, в результате противоправной деятельности причинен ущерб водным биологическим ресурсам в размере 48 400 рублей, который ФИО3 в добровольном порядке не возмещен.
Материалами дела установлено, что ? размера стоимости водных биологических ресурсов составляет 11 400 рублей, однократный – 22 800 рублей.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельства, к которым суд относит признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить ФИО3 наказание в виде ? размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 (1) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" в соответствии с части 1 статьи 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
В силу части 2 статьи 29.10 КоАП РФ, если при назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.
Основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.
Оснований для возмещения имущественного ущерба согласно положениям ч.1 ст.4.7 КоАП РФ, с учетом возражений привлекаемого к административной ответственности лица, суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 4.7, 23.1, 26.11, 29.10, 8.17 ч.2 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 11 400 рублей.
Изъятые ВБР – мидии (2 мешка: мешок №1: мидии – в количестве 1259 штук, весом 43,5 кг; мешок №2: мидии – в количестве 941 штука, весом 32,5 кг) общим весом 76 кг (2200 экз.) – уничтожить.
Мешок сетчатый с металлической горловиной – 1 шт.; гидрокостюм (в комплект гидрокостюма входит: куртка и штаны от гидрокостюма «NEOPRO» камуфляжного цвета – 1 комплект; носки для гидрокостюма «SALVIMAR» – 1 пара; ласты «DOLVOR» – 1 пара; перчатки для гидрокостюма «AQUA TEAM» – 1 пара; маска подводная (желто –синяя) – 1 шт.) – вернуть по принадлежности ФИО3
Штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по г. Севастополю (Служба в г. Севастополе ПУ ФСБ России по Республике Крым, л/с <***>)
Номер счета: 4010 2810 0453 7000 0056
Казначейский счет: 031 006 430 000 000 17400
Наименование банка: Отделение в г. Севастополь
БИК: 016711001, ИНН: <***>, КПП: 920145001
ОКТМО: 67310000
УИН: 189 009 855 602 2000 17 58
КБК: 189 116 0 108 101 9000 140
Назначение платежа: административный штраф по делу №
Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.
Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Ю.С. Степанова