Решение по делу № 2-42/2025 от 31.03.2025

Дело № 2-42/2025

УИД:44RS0002-01-2025-000038-87

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И

с. Георгиевское 31 марта 2025 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Власова О.В.,

при секретаре Скворцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (далее - Отделение ПФР) о признании незаконным решения отделения ПФРот 16 декабря 2024г. №142147/24 о не включении в стаж работы, дающего право на страховую пенсию по старости периоды работы: с 10.01.1977 по 17.06.1977 г и с 01.08.1977 г. по 01.07.1980 г. в Межевской средней общеобразовательной школе, возложение обязанности на отделение ПФР включить в стаж работы дающего на страховую пенсию по старости периоды работы: с 10.01.1977 по 17.06.1977г и с 01.08.1977г. по 01.07.1980г. в Межевской средней общеобразовательной школе. Требования мотивированы тем, что истец 10 октября 2024г. обратился к Ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с нормами Федерального закона от 18.12.2.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области от 16 декабря 2024г. №142147/24 ФИО1 в удовлетворении заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. В спорные периоды (с 10.01.1977 по 17.06.1977г и с 01.08.1977г. по 01.07.1980г) истец работал в Межевской средней общеобразовательной школе в должности технички и уборщицы, что подтверждается документами МБОУ Межевская СОШ. Отдельные неточности в оформлении указанных документов не могут служить основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж.

ФИО1 17 марта 2025 года увеличил исковые требования и дополнительно просил назначить страховую пенсию по старости с момента наступления права 11 октября 2024 года.

В отзыве на исковое заявление ведущий специалист-эксперт юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области ФИО2 указала, что в решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области от 16 декабря 2024г. № ФИО1 в удовлетворении заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (42 года согласно ч. 1.2. ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ) для назначения страховой пенсии по старости. На 11.10.2024 г. согласно позиции отделения ПФР, страховой стаж ФИО1 составляет 39 лет 2 месяца 28 дней. В страховой стаж ФИО1 для определения права на страховую пенсию за длительный стаж не включены, периоды работы в Межевской школе с 10.01.1977г по 17.06.1977г и с 01.08.1977 по 01.07.1980г (в т.ч. без оплаты август 1978г., июль-август 1979г.. июль 1980г.). Согласно справке №373 от 14.11.2024т, выданной МБОУ Межевская СОШ имени Д.П. Крутикова Межевского муниципального округа Костромской области, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ работал в МБОУ Межевская СОШ имени Д.П. Крутикова Межевского муниципального округа Костромской области - с 10.01.1977г (основание Приказ 94 от 02.01.1977) по 17.06.1977г. основание (Приказ № 102 от 27.06.1977г) в должности технички; - с 01.08.1977г. (основание Приказ №103 от 01.08.1977г) по 01.07.1980г (основание Приказ №41от 09.07.1980г.) в должности уборщицы. В соответствии с представленными справки от 03.04.2024г. №135 и от 07.05.2024г. №193 на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтверждающие периоды работы с 10.01.1977г. (приказ от 02.01.1977г. №94), дата увольнения не отражена и с 01.09.1977г. (приказ от 15.08.1977г.№104) по 30.06.1980г. (приказ от 09.07.1980г. №41). Дата приема на работу второй раз - 01.09.1977г. не соответствует дате приема в справке №373 от 14.11.2024г. - 01.08.1977г. Дата и номер распорядительного документа о приеме также не соответствует. Дата рождения в справках проставлена из запроса территориального органа. В документах МБОУ Межевская СОШ (книги приказов) дата рождения ФИО1 отсутствует: в выписке из приказа №94 от 02.01.1977г значится ФИО3, дата рождения и отчество не указаны, в выписке из приказа №41 от 09.07.1980г п.3 значится ФИО1, имя и отчество указано не полностью, дата рождения отсутствует, в выписки из приказа № 104 от 15.08.1977 года значится ФИО1, дата рождения отсутствует. Согласно справке № 133 от 02.04.2024г. указаны сведения о суммах заработка ФИО1 (так в документе), фамилия указана через «ё», дата рождения не указана, с января 1977г. (19дн) по июнь 1977г., с августа 1977г. по июль 1978г., за август 1978 г. - начислений нет, с сентября 1978г. по июнь1979г., с июля по сентябрь 1979г. - начислений нет, с октября (70-00-з-та сент., окт.) 1979г. по июнь 1980 г., за июль 1980г. - 20-66-отпуск 15дн. Сведения о периодах работы в 1977-1980 годах в трудовой книжке ФИО1 отсутствуют. По одной фамилии и имени (инициалам) нельзя сделать однозначный вывод, что работал именно заявитель.

В судебное заседание представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области не явился. В телефонограмме ведущий специалист-эксперт юридического отдела ФИО2 просила дело рассмотреть в её отсутствие. Просила в иске отказать по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, при этом дополнительно пояснил, что в то время брат как раз поступил учиться, мама их растила одна, нужно было подзаработать. Он с 7 класса работал техничкой. Каждый день после уроков делал влажную уборку школьных помещений с 17 до 19 часов. Это было двухэтажное здание, вверху была библиотека, внизу класс и сан.кабинет. Зарплату получал в кассе по ведомости. Летом был период отпусков, зарплаты не было. Единственное, что его назвали Женей, наверное, в силу возраста, других Б-вых Женей в этот период не было в районе. Есть еще один казус с буквой е и ё, написано ФИО4 и ФИО4. В паспорте ФИО4, произносится ФИО4. Есть постановление, по которому буквы е и ё считать равнозначными.

Свидетели ФИО 2 и ФИО 3 пояснили, что истец являлся их одноклассником. В старших классах ФИО1 после уроков работал в качестве уборщицы. Других учеников по фамилии ФИО4 кроме истца и его старшего брата в Межевской средней школе в то время не было.

Выслушав участников судебного заседания, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 ч.1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1).

Согласно ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 названной статьи определено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В пункте 11 Правил указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Как следует из материалов дела, 11 октября 2024 года истец обратился в Отделение ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с нормами статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (л.д.63-67).

В ответе Отделения ПФР от 16.12.2024 года № ФИО1 отказано в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием у ФИО1 требуемой продолжительности страхового стажа для назначения ему пенсии, так как, согласно, справке №373 от 14.11.2024г, выданной МБОУ Межевская СОШ имени Д.П. Крутикова Межевского муниципального округа Костромской области, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. работал в МБОУ Межевская СОШ имени Д.П. Крутикова Межевского муниципального округа Костромской области - с 10.01.1977г (основание Приказ 94 от 02.01.1977) по 17.06.1977 г. основание (Приказ № 102 от 27.06.1977г) в должности технички:- с 01.08.1977г (основание Приказ №103 от 01.08.1977г) по 01.07.1980г (основание Приказ №41от 09.07.1980г.) в должности уборщицы.В соответствии с представленными справки от 03.04.2024г. №135 и от 07.05.2024г. №193 на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ подтверждающие периоды работы с 10.01.1977г. (приказ от 02.01.1977г. №94), дата увольнения не отражена и с 01.09.1977г. (приказ от 15.08.1977г.№104) по 30.06.1980г. (приказ от 09.07.1980г. №41). Дата приема на работу второй раз - 01.09.1977г. не соответствует дате приема в справке №373 от 14.11.2024г. - 01.08.1977г. Дата и номер распорядительного документа о приеме также не соответствует.Дата рождения в справках проставлена из запроса территориального органа.В документах МБОУ Межевская СОШ (книги приказов) дата рождения ФИО1 отсутствует: в выписке из приказа №94 от 02.01.1977г значится ФИО3, дата рождения и отчество не указаны, в выписке из приказа №41 от 09.07.1980г п.3 значится ФИО1, имя и отчество указано не полностью, дата рождения отсутствует, в выписки из приказа № 104 от 15.08.1977 года значится ФИО1, дата рождения отсутствует.Согласно справке № 133 от 02.04.2024г. указаны сведения о суммах заработка ФИО1 (так в документе), фамилия указана через «ё», дата рождения не указана, с января 1977г. (19дн) по июнь 1977г., с августа 1977г. по июль 1978г., за август 1978 г. - начислений нет, с сентября 1978г. по июнь1979г., с июля по сентябрь 1979г. - начислений нет, с октября (70-00-з-та сент., окт.) 1979г. по июнь 1980 г., за июль 1980г. - 20-66-отпуск 15дн.Сведения о периодах работы в 1977-1980 годах в трудовой книжке ФИО1 отсутствуют. По одной фамилии и имени (инициалам) нельзя сделать однозначный вывод, что работал именно заявитель, периоды работы в Межевской школе с 10.01.1977г по 17.06.1977г и с 01.07.1977 по 01.07.1980г (в т.ч. без оплаты август 1978г., июль-август 1979г.. июль 1980г.) не могут быть учтены в страховой стаж (л.д.8-9).

Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж ФИО1 периоды работыс 10.01.1977 по 17.06.1977 г и с 01.08.1977 г. по 01.07.1980 г. в Межевской средней общеобразовательной школе.

Как следует из представленных документов, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.4-5).

Согласно информации директора МБОУ Межевская средняя общеобразовательная школа имени Д.П. Крутикова ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был принят на должность технички с 10.01.1977 года (основание приказ №94 от 02.01.1977г); с 01.09.1977 года (основание приказ №104 от 15.08.1977г) и уволен с занимаемой должности с 01.07.1980г (основание приказ №41 от 09.07.1980г) (л.д. 55-56).

По данным справки № 133 от 02.04.2024г. выданной МБОУ Межевская СОШ им. Д.П. Крутикова указаны сведения о суммах заработка ФИО1 (так в документе), с января 1977г. (19дн) по июнь 1977г., с августа 1977г. по июль 1978г., за август 1978 г. - начислений нет, с сентября 1978г. по июнь1979г., с июля по сентябрь 1979г. - начислений нет, с октября (70-00-з-та сент., окт.) 1979г. по июнь 1980 г., за июль 1980г. - 20-66-отпуск 15дн (л.д.59).

Как видно из копии выписки из приказа №104 от 15 августа 1977 года по Межевской средней школы ФИО1 принят в школу в качестве уборщицы с сентября 1977г. из расчета 0.5 оклада (л.д. 56 об).

Как видно из копии выписки из приказа №94 от 02 января 1977 года по Межевской средней школе ФИО3 принят на работу с 10 января 1977г. в здание библиотеки и машиноведения на полставки техничкой (л.д. 57).

Как видно из копии выписки из приказа №41 от 09 июля 1980 года ФИО1 освобожден от занимаемой должности (0.5 ставки уборщицы) с 01 июля 1980 года по собственному желанию (л.д. 58).

Согласно справки директора МБОУ Межевская СОШ им. Д.П. Крутикова ФИО 1 от 14.11.2024г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в МБОУ Межевская средняя общеобразовательная школа имени Д.П. Крутикова Межевского муниципального округа Костромской области в периоды:

- с 10.01.1977 года (основание приказ №94 от 02.01.1977г) по 17.06.1977 года (основание Приказ №102 от 27.06.1977года) в должности технички;

- с 01.08.1977 года (основание приказ №103 от 01.08.1977г) по 01.07.1980 года (основание Приказ №41 от 09.07.1980 года) в должности уборщицы.

В предоставлении информации в ОСФР (исх. от 07.05.2024г №193 и от 03.04.2024г №135) дата рождения ФИО1, ими была указана ДД.ММ.ГГГГ на основании запросов Клиентской службы (на правах группы) а Межевеком районе № и №.В документах МБОУ Межевекая СОШ (книги приказов) дата рождения ФИО1 отсутствует.В выписке из приказа № 94 от 02.01.1977 года значится ФИО3, дата рождения иотчество не указаны. В выписке из приказа № 41 от 09.07.1980 года п.3 значится ФИО1, имя и отчество указано не полностью, дата рождении отсутствует. МБОУ Межевская средняя общеобразовательная школа имени Д.П. Крутикова Межевского муниципального округа Костромской области подтверждает, что в период работы ФИО1 в МБОУ Межевская СОШ с января 1977 года по июнь 1977 года и в сентябре 1977 года по июль 1980 года других работников и учеников по фамилии ФИО4 имени Евгений и отчеству А. не значится (л.д. 60).

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу о доказанности работы истца в период с 10.01.1977г. по 30.06.1977г, с 01.08.1977г. по 31.07.1978г., с 01.09.1978г. по 30.06.1979г., с 01.09.1979г. по 01.07.1980г. в Межевской СОШ в должности уборщицы и технички.

В связи с тем, что за июль 1977г., август 1978г., июль, август 1979 г. в справке № 133 от 02.04.2024г. выданной МБОУ Межевская СОШ им. Д.П. Крутикова сведений о начислениях заработной платы не имеется, то данные периоды не подлежат включению в трудовой стаж.

К доводам представителя ответчика о том, что для включения в страховой стаж истца периодов работы с 10.01.1977 по 17.06.1977г., и с 01.08.1977г. по 01.07.1980г. (в том числе без оплаты август 1978г., июль-август 1979г., июль 1980г.) в Межевской СОШ нет правовых оснований, поскольку в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о периодах работы, а по одной фамилии и имени (инициалам) нельзя сделать однозначный вывод, что работал именно истец, суд относится критически.

Период работы ФИО1 с 10.01.1977г. по 30.06.1977г., с 01.08.1977г. по 31.07.1978г., с 01.09.1978г. по 30.06.1979г., с 01.09.1979г. по 01.07.1980г. в Межевской СОШ в должности уборщицы и технички подтвержден свидетельскими показаниями свидетелей ФИО 2 и ФИО 3, а так же справкой № 373 от 14.11.2024 года, выданной МБОУ Межевская СОШ им. Д.П. Крутикова, согласно которой МБОУ Межевская СОШ им. Д.П. Крутикова Межевского муниципального округа Костромской области подтверждает, что с января 1977 года по июнь 1977 года и сентябрь 1977 года по июль 1980 года других работников и учеников по фамилии ФИО4 имени Евгений отчеству А не было.

С учетом изложенного ФИО1 подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Закона от 28.12.2013г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности технички Межевская СОШ с 10.01.1977г. по 17.06.1977г., период работы в должности уборщицы Межевская СОШ с 01.08.1977г. по 31.07.1978г., с 01.09.1978г. по 30.06.1979г., с 01.09.1979г. по 01.07.1980г. в количестве (3 года 1 мес. 6 дней).

С учетом зачтенного пенсионным органом периода в размере 39 лет 2 месяца28 дней дня, страховой стаж истца на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости составляет более требуемых 42 лет (42 года 04 месяца 4 дня), что дает ему право на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Закона от 28.12.2013г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом всех изложенных обстоятельств и приведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 16 декабря 2024г. № об отказе ФИО1 в установлении пенсии является незаконным и подлежит отмене.

Истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 11октября 2024 года, то есть с даты, на которую определено наличие страхового стажа 42 года 04 месяца 2 дня. Требование подлежит удовлетворению.

По основаниям, предусмотренным ст. 98 ГПК РФ, с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области подлежит взысканию в пользу истца уплаченная им государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 16 декабря 2024г. № в части не включения в стаж работы, дающего право на страховую пенсию по старости периодов работы с 10.01.1977г. по 17.06.1977г., с 01.08.1977г. по 31.07.1978г., с 01.09.1978г. по 30.06.1979г., с 01.09.1979г. по 01.07.1980г. в Межевской средней общеобразовательной школе.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Закона от 28.12.2013г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности технички Межевская средняя общеобразовательная школа с 10.01.1977г. по 17.06.1977г., период работы в должности уборщицы Межевская средняя общеобразовательная школа с 01.08.1977г. по 31.07.1978г., с 01.09.1978г по 30.06.1979г., с 01.09.1979г. по 01.07.1980г. в количестве 3 года 1 мес. 6 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 11 октября 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В остальной части иска отказать.

С полным текстом решения стороны могут ознакомиться в десятидневный срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий - ФИО

<данные изъяты>