РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 г. Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Новак А.Ю.,

при секретаре Журавлевой Д.Д.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску А.В.В. к администрации городского округа Тольятти о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

А.В.В. обратился в суд с иском к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок, в обоснование иска указав, что он является членом некоммерческого товарищества садоводов, огородников, дачников «АЙВА» и имеет в пользовании земельный участок площадью 994 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, НТ СОД «АЙВА» участок №. Указанный участок выделен ему ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола общего собрания. В 2022 г. истец решил реализовать свое право на бесплатное предоставление ему в собственность указанного земельного участка в границах садового товарищества НТ СОД «АЙВА». Он обратился к кадастровому инженеру для заключения договора на выполнение кадастровых работ. Кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В соответствии со схемой, выполненной кадастровым инженером ФИО5, площадь земельного участка составила 994 кв.м. В феврале 2022 г. истец обратился в администрацию г.о. Тольятти с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также о предварительном согласовании предоставления ему земельного участка в границах НТ СОД «АЙВА» под №. Однако распоряжением администрации г.о. Тольятти №-р/5 от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предварительном предоставлении земельного участка по причине его расположения в границах санитарно-защитной зоны, ссылаясь на Правила землепользования и застройки г.о. <адрес>, утвержденные решением Думы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 5.1 СанПин 2.21/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец полагает, что ответчиком нарушено его право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, поскольку НТ СОД «АЙВА» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ В 2013 г. товариществом заключен Договор на выполнение кадастровых работ по определению границ земельного участка, занимаемого указанным товариществом, результатом кадастровых работ стала подготовленная план-схема земельного участка, которая была предоставлена на согласование в Мэрию г.о. Тольятти. Однако, Мэрия г.о. Тольятти отказала в согласовании указанной план - схемы массива, ссылаясь на нахождение территории садоводческого товарищества в границах санитарно- защитной зоны промышленных предприятий. Данный отказ был обжалован НТ СОД «АЙВА» в судебном порядке, в связи с чем, суд признал данный отказ незаконным и обязал Мэрию г.о. Тольятти согласовать план - схему массива. Территория НТ СОД «АЙВА» использовалась для ведения садоводства и огородничества задолго до того, как были приняты Правил землепользования и застройки г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и СанПин 2.21/2.ДД.ММ.ГГГГ-03.

Земельный участок, составляющий территорию НТ СОД «АЙВА», согласно карте градостроительного зонирования г.о. Тольятти (приложение № к Правилами землепользования и застройки г.о. <адрес>) расположен в границах территориальной зоны садоводства и огородничества (территориальная зона СХ-1), в которой основными видами разрешенного использования земельных участков являются, в том числе огородничество, садоводство. В письме Мэрии г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ председателю НТ СОД «АЙВА» ФИО6 сообщилось о согласовании указанной план - схемы массива.

Земельный участок Истца имеет определенные границы - заборы, существующие на местности более 30 лет. В соответствии с Правилами землепользования и застройки г.о Тольятти (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок Истца располагается в зоне СХ-1 (Зона садоводства и огородничества), основным видом разрешенного использования земельных участков в указанной зоне является - ведение садоводства.

На основании изложенного, истец просил признать за А.В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на земельный участок площадью 994 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства), расположенный по адресу: <адрес>, НТ СОД «АЙВА», участок №, в границах согласно Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО5

В судебном заседании представитель истца ФИО2 доводы, изложенные в иске, поддержала, на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о.Тольятти в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв на иск, согласно которому ответчик возражает против иска, ссылаясь на то, что спорный земельный участок не подлежит приватизации, поскольку границы НТ СОД «Айва» расположены в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий, разрешенное использование земельного участка истца не соответствует целям использования земельного участка, указанным в исковом заявлении, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица НТ СОД «АЙВА» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что согласен с доводами, изложенными в исковом заявлении, А.В.В. является членом НТ СОД «АЙВА», имеет в пользовании земельный участок №, расположенный в границах НТ СОД «АЙВА», использует его по назначению, задолженности по оплате членских взносов не имеет. НТ СОД «АЙВА» является правопреемником садово-дачного товарищества № ЗАО «Куйбышевазот», которое начало свою деятельность с 1970 г., само НТ СОД «АЙВА» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок, составляющий территорию НТ СОД «АЙВА», согласно карте градостроительного зонирования г.о. Тольятти (приложение № к Правилами землепользования и застройки г.о. <адрес>) расположен в границах территориальной зоны садоводства и огородничества (территориальная зона СХ-1), в которой основными видами разрешенного использования земельных участков являются, в том числе, огородные, садовые земельные участки. Считает, что истец имеет законное право на приобретение спорного земельного участка в собственность. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя НТ СОД «АЙВА».

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, ознакомившись с отзывом ответчика, третьего лица, проверив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Пункт 1 ст. 59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом названного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором названного пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом названного пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 2.7 названной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 названной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 названной статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 названной статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением правления садового товарищества № ПО «Куйбышевазот» от ДД.ММ.ГГГГ А.В.В. предоставлен в пользование земельный участок в товариществе, имеющий адрес: <адрес>, участок №, что подтверждается выпиской из протокола заседания членов правления.

А.В.В. является членом НТ СОД «АЙВА», что подтверждается копией членской книжки, копией протокола общего собрания в составе членов и уполномоченных НТ СОД «АЙВА» от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден список членов товарищества.

Заключением правления НТ «СОД «Айва» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что описание местоположения земельного участка № площадью 994 кв.м., расположенного в НТ СОД «Айва»: <адрес>, подготовлено А.В.В. для приобретения в собственность, соответствует местоположению земельного участка фактически используемого А.В.В.

В 2022 г. истец решил реализовать свое право на бесплатное предоставление ему в собственность указанного земельного участка. Истец обратился к кадастровому инженеру для заключения договора на выполнение кадастровых работ. Кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Истец произвел согласование границ земельного участка со смежными землепользователями.

В февраля 2022 г. истец обратился в администрацию г.о. Тольятти с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также о предварительном согласовании предоставления ему земельного участка в границах НТ СОД «АЙВА». Однако распоряжением администрации г.о. Тольятти №-р/5 от ДД.ММ.ГГГГ А.В.В. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка с местоположением: <адрес> НТ СОД «АЙВА» участок № и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по причине его расположения в границах санитарно-защитной зоны, ссылаясь на Правила землепользования и застройки г.о. <адрес>, утвержденные решением Думы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 5.1 СанПин 2.21/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обращаясь с иском о признании права собственности на земельный участок истец ссылается на вступившие в законную силу судебные акты, которыми установлено, что НТ СОД «АЙВА», является правопреемником садово-дачного товарищества № ЗАО «КуйбышевАзот», созданным заводом КуйбышевАзот на своей территории, которому в свою очередь земельный участок составляющий территорию садового товарищества принадлежал на основании свидетельства о праве бессрочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, имеет законное право на приобретение в собственность указанного земельного участка в границах НТ СОД «АЙВА».

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, согласно решению Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу, и апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску НТ СОД «АЙВА» к мэрии г.о. Тольятти об обжаловании решения об отказе в согласовании план-схемы границ территории НТ СОД «АЙВА», установлено, что НТ СОД «АЙВА» занимает земельный участок, предоставленный на основании решения № ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся «Об отводе земельных участков» об отведении Куйбышевскому азотнотуковому заводу земельного участка под озеленение санитарно-защитной зоны завода. ДД.ММ.ГГГГ Решением заводского комитета на данной территории утверждено коллективное садоводство, где земельные участки в нем были распределены среди рабочих и служащих завода. Таким образом, был создан содово-дачный кооператив № ПО «Куйбышевазот». В последствие, ДД.ММ.ГГГГ ПО «Куйбышевазот» было выдано свидетельство о праве бессрочного пользования земельным участком, в том числе составляющий и территорию садово - дачного кооператива № ПО «Куйбышевазот». ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании уполномоченных представителей садово-дачного товарищества № ЗАО «КуйбышевАзот» принято решение об утверждении нового Устава садоводческого товарищества, НТ СОД «АЙВА». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № председателю товарищества садоводов и огородников «АЙВА» ФИО7 ЗАО «КуйбышевАзот» известили о согласовании передачи земельного участка, составляющего территорию данного товарищества в собственность массива.

На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ мэрии г.о. Тольятти прекращено право бессрочного пользования АО «Куйбышевазот» в отношении земельного участка, находящегося на праве бессрочного пользования АО «Куйбышевазот» с учетом того, что на его территории находятся иные землепользователи, такие как ЗАО «Веснянка» и НТ СОД «АЙВА». При этом в указанном Постановлении НТ СОД «АЙВА» было предписано урегулировать свои вопросы по земле и оформить документы на право землепользования.

Установлено, что НТ СОД «АЙВА» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельством о государственной регистрации товарищества.

Согласно письма заместителя мэра г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ председателю НТ СОД «АЙВА» ФИО6 план-схема территории земельного участка НТ СОД «АЙВА» согласована.

Согласно Карте градостроительного зонирования г.о. Тольятти (Приложение 1 к Правилам землепользования и застройки г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Решения Думы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок, составляющий территорию НТ СОД «АЙВА», расположен в границах территориальной зоны садоводства и огородничества (территориальная зона СХ-1), в которой основными видами разрешенного использования земельными участками являются, в том числе, огородные, садовые земельные участки и т.д.

Таким образом, судом установлен факт предоставления на праве бессрочного пользования земельного участка НТ СОД «АЙВА», в состав которого входит спорный земельный участок, до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и факт владения истцом спорным земельным участком. При этом факт владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается.

Каких-либо сведений о наличии спора о границах земельного участка № суду представлено не было. Доказательств того, что на данный земельный участок претендуют другие граждане, что данный земельный участок имеет пересечения с другими земельными участками, материалы дела не содержат.

Кадастровым инженером ФИО5 составлена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории с указанием характерных точек границ земельного участка.

Описание местоположения земельного участка, подготовленное истцом, утверждено заключением правления НТ СОД «АЙВА» от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный земельный участок находится в границах территории НТ СОД «АЙВА» схемой распределения и закрепления земельных участков НТ СОД «АЙВА», план-схемой товарищества.

При указанных выше обстоятельствах признание за истцом права собственности на спорный земельный участок является единственным возможным способом защиты нарушенного права истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, поскольку А.В.В. владеет закрепленным за ним земельным участком, входящим в состав некоммерческого садоводческого товарищества, право пользования которым возникло у последнего в момент принятия его в члены товарищества и закрепления за ним земельного участка, указанный земельный участок может быть приобретен в собственность в силу вышеприведенных норм законов, однако между истцом и ответчиком имеется спор о предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, суд отклоняет, поскольку судом установлено, что санитарно - защитная зона промышленных предприятий была установлена решением Думы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим Правила землепользования и застройки г.о. Тольятти, а спорный участок выделен и использовался под садоводство в составе единого земельного задолго участка до принятия указанных Правил. Кроме того спорный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования для ведения садоводства.

Спорный земельный участок не относится к земельным участкам, изъятым из оборота и ограниченным в обороте в силу ст. 27 Земельного кодекса РФ.

Оценивая представленные доказательства, суд считает необходимым признать за А.В.В. право собственности на земельный участок №, площадью 994 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства), расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Тольятти, <адрес>, НТ СОД «АЙВА», участок №, в границах схемы, подготовленной кадастровым инженером ФИО5

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.В.В. - удовлетворить.

Признать за А.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на земельный участок площадью 994 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства), расположенный по адресу: <адрес>, НТ СОД «АЙВА», участок № в границах согласно Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО5

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.Ю. Новак

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2023 года

Председательствующий: А.Ю. Новак