Дело № 2-413/2025

УИД 61RS0019-01-2024-007006-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Соловьевой М.Ю.,

при помощнике судьи Кузовниковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, ФИО2, третьи лица Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Она является нанимателем квартиры № по <адрес>.

Она была вселена в квартиру на основании ордера № от <дата>, выданного на основании решения Горисполкома первомайского района от <дата>. Заочным решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> суд обязал заключить с истцом договор социального найма. В 1993 года была произведена перепланировка и переустройство квартиры, в связи с чем, была увеличена ее площадь. Выполненные перепланировка и переустройство в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, произведены с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований Сан Пин, пожарной безопасности, не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочности отдельных несущих конструкций здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации проживания всех или отдельных граждан жилого здания и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Истец обратилась в ДЖКХиБ с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, на что ей было рекомендовано обратиться в суд.

С учетом уточненных исковых требований, истец просит суд: сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру № (по данным ООО МУП «ЦТИ № согласно ордеру № от <дата>), общей площадью 45,8 кв.м, в том числе, жилой площадью 32,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, ФИО8 просил уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации г. Новочеркасска, действующая на основании доверенности, ФИО9 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска, действующий на основании доверенности, ФИО10, просил разрешить спор в соответствии с действующим законодательством.

Истец ФИО7, ответчик ФИО2, третьи лица Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились.

Суд, руководствуясь ст. 167 РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В силу требований ч.ч. 1 - 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. и п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места.

В силу ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Вступившим в законную силу заочным решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 04.04.2024 установлены следующие обстоятельства.

Решением Исполнительного комитета Первомайского районного совета депутатов трудящихся № от <дата>, за У.Л.Ф. закреплена квартира по <адрес>, состоящая из одной комнаты, жилой площадью 27,18 кв.м.

ФИО7 вселена в жилое помещение (площадь 26,10 кв.м) по адресу: <адрес>, состоящая из одной комнат, жилой площадью 27,18 кв.м.

Согласно сведениям лицевого счета №, ФИО7 вселена в жилое помещение (площадь 26,10 кв.м.) по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи (жены) У.А.Л. (ранее было исправлено с У.В.А.).

У.О.В. умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти №.

Факт заключения брака У.А.Л. с Д.О.В. (после заключения брака – ФИО31) подтверждается свидетельством о заключении брака №.

У.А.Л. умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти №. После умершего У.А.Л. ФИО7 выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

Согласно письму Отдела реализации жилищных программ и предоставления жилья Администрации г. Новочеркасска № от <дата>, ордер № от <дата>, указанный ФИО7 в своем заявлении, не сохранился.

Указанным заочным решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 04.04.2024 суд обязал Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска заключить с ФИО7 договор социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

26.07.2024 ФИО7 обратилась в Департамент ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска с заявлением по вопросу заключения договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В ответе на данное заявление, Департамент ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска указал, что из решения Исполнительного комитета Первомайского района от 15.04.1969 следует, что жилая площадь составляет 27,18 кв.м., согласно сведениям лицевого счета – площадь составляет 26,1 кв.м. Из представленных документов непонятно, какую площадь составляет занимаемое помещение. Департамент ЖКХ готов возобновить процедуру заключения договора социального найма жилого помещения после предоставления документа, являющегося достаточным основанием к корректному заключению договора.

Согласно представленному заключению эксперта № от <дата>, а также дополнению к заключению <данные изъяты> ФИО1 выполнены работы по перепланировке и переустройству комнаты (жилого помещения) с присоединением мест общего пользования, которые заключаются в следующем: выполнен индивидуальный вход в квартиру через цокольный этаж. Образованы жилое помещение № на 1 этаже и помещение санузла № на 1 этаже. Указанные работы были произведены с целью улучшения у проживания и комфортности в квартире. Выполненная перепланировка и переустройство произведены с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарной безопасности, не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан жилого здания и не угрожает жизни и здоровью граждан. Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 45,8 кв.м., жилой площадью 32,0 кв.м. возможно.

В судебном заседании в качестве эксперта был допрошен эксперт М.В.В. составивший указанное экспертное заключение, предупрежденный об уголовной ответственности, который подтвердил выводы, изложенные в экспертном заключении, также пояснил, что в технической документации указана квартира №, по иным документам данная квартира указана под №, это одна и та же квартира. После перепланировки конфигурация помещений изменилась только в помещении, которое находится над лестницей, данное помещение разделено перегородкой, образует жилое помещение № и нежилое помещение №. Работ по реконструкции не производилось. Ранее присоединенное помещение общего пользования было изолированным от других квартир.

Допрошенная в качестве специалиста начальник отдела технической инвентаризации строений ФИО11 пояснила, что спорная квартира в материалах инвентаризованного дела указана под №, сведений о квартире № не имеется, представила суду материалы инвентаризационного дела.

Как следует из экспликации жилой площади спорной квартиры из материалов инвентаризованного дела по состоянию на 1993 год, квартира № состоит из двух жилых комнат, общей площадью 26,3 кв.м.

Согласно сведениям лицевого счета №, ФИО7 вселена в жилое помещение площадью 26,10 кв.м.

Решением Исполнительного комитета первомайского районного совета депутатов трудящихся № от <дата>, за У.Л.Ф. закреплена квартира по <адрес>, жилой площадью 27,18 кв.м.

Согласно паспорту ФИО7 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира № по адресу: <адрес>, обозначена в материалах инвентаризационного дела под номером №.

Поскольку в ходе перепланировки и переустройства квартиры № произведены работы с присоединением части помещения общего пользования в многоквартирном доме, то сохранение квартиры в перепланированном переустроенном состоянии должно осуществляться в соответствии с требованиями части 2 статьи 40 ЖК РФ.

В материалы дела представлен протокол общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> от 30.03.2024, которые не возражают против сохранения квартиры № в перепланированном и переустроенном состоянии.

Принимая во внимание тот факт, что выполненные перепланировка и переустройство отвечают нормам СНиП, не угрожают жизни и здоровью граждан и не ущемляют права третьих лиц, а также отсутствуют возражения КУМИ Администрации г. Новочеркасска, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, ФИО2, третьи лица Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру № (№ - согласно решению Исполнительного Комитета Первомайского района от <дата> №), общей площадью 45,8 кв.м, в том числе, жилой площадью 32,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья М.Ю. Соловьева

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2025 года