№ 2а-1325/2023
УИД 35RS0009-01-2023-001383-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 сентября 2023 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,
при секретаре Пихтовой Н.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании действий незаконными,
установил:
решениями администрации Вологодского муниципального округа, оформленными письмами № и № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участков, площадью 2 680 кв.м и 2 583 кв.м в <адрес> для ведения огородничества на основании пункта 6 статьи 11.9, пунктов 2, 12, подпунктов 1, 3 пункта 16 статьи 11.10, подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, приказа Росреестра от 19.04.2022 № П/0148, Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель», в связи с тем, что схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, приложенные к заявлению, не соответствуют требованиям к их подготовке и разработаны с нарушением требований к образуемым земельным участкам (не учтена мелиоративная система «Кудрино-2», находящаяся в собственности Вологодской области, отсутствует согласие и технические условия собственника данного сооружения).
Вступившим 26.05.2023 в законную силу решением Вологодского районного суда Вологодской области от 25.04.2023 исковые требования ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области удовлетворены, признаны незаконными отказы администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, № о предварительном согласовании предоставления земельных участков, площадью 2 680 кв.м и 2583 кв.м в <адрес> для ведения огородничества, на администрацию Вологодского муниципального округа Вологодской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельных участков, площадью 2 680 кв.м и 2583 кв.м в <адрес> для ведения огородничества с соблюдением требований земельного законодательства.
ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия администрации Вологодского муниципального округа по простановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, обязать администрацию Вологодского муниципального округа в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу произвести снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, указав, что решение Вологодского районного суда Вологодской области от 25.04.2023 ответчиком не исполнено, кроме того, администрация Вологодского муниципального округа сформировала и поставила на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, который находится на месте испрашиваемых истцом земельных участков.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель административного ответчика администрации Вологодского муниципального района по доверенности Ставила К.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представители заинтересованных лиц Спасского территориального управления администрации Вологодского муниципального округа, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания положений статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В рассматриваемом случае доказательств наличия совокупности обязательных вышеприведенных условий не установлено.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Вологодского муниципального округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2500 кв.м. в <адрес>, к которому приложена схема расположения земельного участка с условным кадастровым номером № на кадастровом плане территории площадью 2500 кв.м.
Постановлением администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка с условным кадастровым номером № на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № площадью 2500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, образуемого из земель, государственной собственности до разграничения, расположенного в территориальной зоне – зона населённых пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства с местоположением: <адрес>; на управление имущественных отношений администрации Вологодского муниципального округа возложена обязанность обеспечить проведение кадастровых работ в целях осуществления государственного кадастрового учета земельного участка в соответствии с прилагаемой схемой.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок 03.05.2023 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №
Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением истец просит признать незаконными действия администрации Вологодского муниципального района по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, поскольку решение Вологодского районного суда Вологодской области от 25.04.2023 ответчиком не исполнено, при этом земельный участок с кадастровым номером <адрес> находится на месте испрашиваемых истцом земельных участков.
Между тем, согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.
Таким образом, действия ответчика по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № на основании Постановления администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № соответствуют требованиям действующего законодательства, при этом нарушения прав и законных интересов ФИО1 не установлено.
Ссылка истца на неисполнение решения Вологодского районного суда Вологодской области от 25.04.2023, на нахождение земельного участка с кадастровым номером № на месте испрашиваемых истцом земельных участков не может быть принята во внимание, поскольку данные обстоятельства не влекут возникновения обременения земельного участка с кадастровым номером №, не ограничивают его в обороте.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 (паспорт №) к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области (ИНН №) о признании незаконными действии администрации Вологодского муниципального округа по простановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, возложении обязанности снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья И.Б. Лукьянова
Изготовлено: 08.09.2023.