УИД:
Дело № 2-1125/2023 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2023 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Синягина Р.А.,
при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР), в обоснование которого указал, что ... обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ответчика от ... ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. ... истец повторно обращался к ответчику, ... получил аналогичный отказ от ответчика по тем же основаниям.
С данным решением истец не согласен, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы:
- с ... по ... в должности каменщика 2 разряда в передвижной механизированной кооперативной колонне ......;
- с ... по ... в должности каменщика 3 разряда в передвижной механизированной кооперативной колонне ......;
- с ... по ... в должности каменщика 3 разряда в передвижной механизированной колонне №... (строительной фирме ......);
- с ... по ... в должности каменщика в ......;
- с ... по ... в должности каменщика в ......;
- с ... по ... в должности каменщика в комплексной бригаде каменщиков в ......;
- с ... по ... в должности каменщика в комплексной бригаде каменщиков и с ... по ... в должности каменщика 4 разряда, постоянно работающего в комплексной бригаде, в ООО «Консоль».
Также истец просил суд обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ....
Определением судьи от 24.04.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Консоль» в лице арбитражного управляющего ФИО4 (л.д. 63).
Определением суда в судебном заседании от 06-22.06.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области в лице филиала № 6 (л.д. 149-152).
Определением суда от 19.07.2023 года прекращено производство по делу в части исковых требований о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – производством прекратить, в части исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы каменщиком ......, в связи с отказом истца от иска в этой части требований.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (л.д. 158).
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 15.11.2022 года и ордера от 24.04.2023 года (л.д. 38, 53), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 161), в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.
Представитель третьего лица ООО «Консоль» в лице арбитражного управляющего ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (л.д. 159). Решение оставил на усмотрение суда (л.д. 70-71).
Представитель третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области в лице филиала № 6 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (л.д. 160).
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2);
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2/1956).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).
В силу п. 5 названных Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015).
Согласно пункту 11 Правил № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 Правил № 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии лицу.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 N 16-КГ19-6).
В судебном заседании установлено, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3, последний зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ... (л.д. 48-52, 140-144, 162-166).
Решением ОПФР №... от ... ФИО3 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку № 2 (л.д. 12-15).
При этом, ответчиком учтены в специальный стаж истца по Списку № 2 периоды работы общей продолжительностью .......
Из указанного решения ОПФР следует, что в специальный стаж по Списку № 2 истцу не включены спорные периоды работы истца:
- с ... по ... в должности каменщика в бригаде каменщиков и с ... по ... в должности каменщика 4 разряда, постоянно работающим в бригаде, в ООО «Консоль», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета данные периоды не закодированы как работа с особыми условиями труда.
Позиция 2290000а-12680 раздела ХXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Суд учитывает, что ни разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 N 226/125/15-88, ни «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243 такой вид профессии, как «каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», не предусматривался и не предусматривается, указанные нормативные акты содержат положения о профессии «каменщик».
Кроме того, суд учитывает, что издание приказов о создании бригад каменщиков в организации, утверждение их списочных составов, то есть издание внутренних локальных актов, является не обязанностью, а правом работодателя и его усмотрением.
Таким образом, по смыслу закона, постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах может подтверждаться в каждом конкретном случае администрацией предприятия или организации, либо документами иной организации, осуществляющей хранение архивных документов. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочный состав бригады, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке № 2. При этом, признаком занятости по указанной позиции Списка № 2 также является выполнение работ по строительству или реконструкции объектов, их реставрации или ремонту, то есть такие работы, которые в силу рабочего задания не могут выполняться каменщиком единолично, вне состава бригады.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 относительно спорных периодов работы (л.д. 16-26, 32, 54-56), последний работал:
- ... принят переводом из ООО «......» в ООО «Консоль» на должность каменщика 4 разряда в постоянно работающую бригаду каменщиков,
- ... уволен в порядке перевода в ООО «......» с согласия работника, п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ,
- ... принят каменщиком 4 разряда, постоянно работающим в бригаде каменщиков, в ООО «Консоль»,
- ... трудовой договор расторгнут по инициативе работника, п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.
1) Разрешая исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в должности каменщика в комплексной бригаде каменщиков и с ... по ... в должности каменщика 4 разряда, постоянно работающего в комплексной бригаде, в ООО «Консоль», суд приходит к следующим выводам.
Запись в трудовой книжке истца содержит сведения о том, что ФИО3 был принят на работу каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков.
Вышеуказанные периоды имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно уточняющей справке №... от ..., выданной ООО «Консоль», ФИО3 работал в ООО «Консоль» в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, с ... по ... и с ... по .... В указанной должности работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Более 80% рабочего времени осуществлял кирпичную кладку наружных и внутренних стен. Кладку перегородок. Работа на открытой территории, физические перегрузки, работа на высоте. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком № 2, (ЗП 12Б) разделом XXVII, кодом позиции 2290000а-12680 «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статья 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В указанный период работы истец не имел отпусков без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, учебные отпуска, простои, отстранения от работы, участие в забастовках, совмещений, отпусков по беременности и родам, отпусков по уходу за ребенком (л.д. 47).
В соответствии с отзывом третьего лица ООО «Консоль» в лице временного управляющего ФИО4 ООО «Консоль» подтверждает данные, указанные в справке №... от ..., корректирующие сведения в ИЛС истца в части спорных периодов работы с указанием особых условий труда, а с ... с уплатой страховых взносов по дополнительным тарифам, направлены в ОСФР по Владимирской области (л.д. 70-120).
Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списком № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, ООО «Консоль» от ... поименованы каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (л.д. 127).
Согласно приказам ООО «Консоль» №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ... ФИО3 входил в специализированное звено каменщиков комплексной бригады (л.д. 128-133, 145-148).
В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды по коду трудовой деятельности страхователем откорректированы и закодированы с кодом 27-2, 2290000А-12680 (л.д. 162-166).
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводам, что исковые требования ФИО3 в этой части подлежат удовлетворению.
2) Рассматривая исковые требования ФИО3 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ..., суд приходит к следующему.
В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как было указано выше, с учетом оценки пенсионных прав истца ответчиком в специальный стаж по Списку № 2 включены периоды работы общей продолжительностью .......
По результатам рассмотрения настоящего дела суд пришел к выводу о возможности включения в специальный стаж истца периодов работы с ... по ... и с ... по ..., что составляет общую продолжительность .......
Таким образом, общая продолжительность специального стажа истца по Списку № 2 составит ......, что не дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, вместе с тем, досрочная страховая пенсия истцу может быть назначена по достижении возраста 56 лет, которого истец достиг ....
Учитывая вышеизложенное, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.
На основании ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требования с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ... по ... и с ... по ... в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в ООО «Консоль».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ....
В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО3 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 26 июля 2023 года включительно.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в окончательной форме составлено 26 июля 2023 года.
Судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в законную силу не вступило.
Подлинник документа подшит в деле 2-1125/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
Секретарь Е.Н. Тишина