Дело № 2-356/2022
УИД: 28RS0015-01-2022-000457-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2022 года г. Райчихинск
Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,
при секретаре Шпартун Е.П.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Учреждения Администрации города Райчихинска ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Учреждению Администрации города Райчихинска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Учреждению Администрации г. Райчихинска Амурской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в обосновании требований указав, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: . В 2021 году для удобного перемещения по квартире на инвалидной коляске им была произведена перепланировка жилого помещения. Несущие стены остались без изменения, а в перегородках изменены дверные проемы. Разрешение на данную перепланировку истцом получено не было. Произведённая им перепланировка не нарушает права и законные интересы лиц, проживающих в данном доме, и не создаёт угрозы их жизни и здоровью.
На основании изложенного, ФИО1 просил сохранить жилое помещение по адресу: , в перепланированном виде.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования. Дополнительно суду пояснил, что квартиру он приобрел в 2021 году. В связи с тем, что он является инвалидом и ограничен в передвижении, в квартире была произведена перепланировка – туалет перенесен в жилую комнату, были расширены проемы в жилые комнаты, две комнаты объединены в одну. То есть квартира из 4-хкомнатной квартиры стала двухкомнатной. В ванной комнате теперь расположена кладовая, в туалете – раздевалка. Квартира расположена на 1 этаже дома, под ней – подвал. Снесены были не несущие перегородки. В связи с тем, что он сначала выполнил перепланировку, и только потом обратился в Администрацию г. Райчихинска, в согласовании ему было отказано. Просил удовлетворить требования искового заявления в полном объеме.
Представитель ответчика Учреждения Администрации города Райчихинска по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 с учетом экспертного заключения о качестве и безопасности параметров микроклимата жилого помещения.
Выслушав позицию истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из представленных суду документов, ФИО1 на праве собственности принадлежит четырехкомнатная квартира, общей площадью 70,9 кв.м. по адресу: , что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ
Истец зарегистрирован и проживает в , что подтверждается справкой ООО «Единый расчетно-кассовый центр по начислению и сбору платежей» от ДД.ММ.ГГГГ.
Из искового заявления и плана перепланировки квартиры, выполненной Архитектурно-конструкторским бюро «Дом проект», следует, что для более рационального использования площади помещения выполнена перепланировка (переустройство), а именно: выполнен демонтаж гипсобетонных перегородок, воздвигнуты новые перегородки, проемы заложены кирпичом, устроены новые проемы, произведена гидроизоляция пола в санузле.
При подаче истцом заявления в орган местного самоуправления для согласования выполненной перепланировки с приложением необходимых документов, им было получено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, так как перепланировка в жилом помещении (квартире) была проведена в нарушении действующего законодательства самовольно без разрешительных документов. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
В связи с невозможностью в досудебном порядке сохранения жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Между тем согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 г., положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. При этом отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).
В соответствие с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет, в том числе: правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Во исполнение требований ст. 26 ЖК РФ истцом представлен проект перепланировки , техническое заключение по перепланировке квартиры, согласно которому перепланировка не влияет на надежность и устойчивость конструкций, изменений в несущих конструкциях нет, санитарно-эпидемиологические и противопожарные требования не нарушены.
По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, являются самовольными.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
При этом правила ст. 29 ЖК РФ о возможности сохранения спорного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии по решению суда, в их системном толковании с другими нормами ЖК РФ, по мнению суда, не освобождают истца от обязанности представления предусмотренных законом документов, необходимых для проведения перепланировки, равно как и от получения необходимых согласований и разрешений в целях предотвращения нарушения прав и законных интересов граждан, а также обеспечения отсутствия угрозы их жизни и здоровью.
Для правильного рассмотрения данного гражданского дела судом в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах было истребовано заключение о соответствии/несоответствии жилого помещении, расположенного по адресу: , после осуществленной перепланировки в виде переноса ванной комнаты в жилую комнату, уровню влажности в жилой квартире.
Согласно полученному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ результат измерений относительной влажности воздуха в жилой комнате после перепланировки жилого соответствует требованиям таблицы 5.27 СанПин 1.2.3685-21 « Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды», п. 128 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Техническим заключением по перепланировке квартиры по адресу: , выполненным ИП А.Ф. «Архитектурно-конструкторское бюро» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что обследуемая 4-х комнатная квартира расположена на 1 этаже 5-ти этажного панельного жилого дома. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм, перепланировка не влияет на надежность и устойчивость конструкций. Согласно выводам, данная перепланировка не снижает несущей способности строительных конструкций существующего жилого дома и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованных помещений в квартире не установлено.
Доказательств, подтверждающих, что произведенная перепланировка по адресу , нарушает права и интересы других лиц, либо представляет угрозу жизни или здоровью людей ответчиком в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Учитывая отсутствие в связи с осуществлением переустройства и перепланировки нарушения, прав и законных интересов граждан, равно как и создания, этой перепланировкой и переустройством угрозы их жизни или здоровью, а также то обстоятельство, что решением администрации г. Райчихинска отказом в согласовании перепланировки и переустройства создаются препятствия для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, суд полагает, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При приведенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Учреждению Администрации города Райчихинска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: , в перепланированном виде.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Ю.М. Кузнецова