Решение по делу № 2-220/2023 от 26.05.2023 - о понуждении к установке аттестованных средств измерения, фиксирующих учёт объёма забора (изъятия) добытой воды.

Дело № 2-220/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 26 мая 2023 г.

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Латкиной Е.В., единолично,

с участием:

старшего помощника прокурора Еланского района Волгоградской области Бондаренко М.В.,

представителя административного ответчика - МАУ «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области» - ФИО1,

представителя администрации Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области - ФИО3,

при секретаре Бухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Еланского района Волгоградской области, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области» о понуждении к установке аттестованных средств измерения, фиксирующих учёт объёма забора (изъятия) добытой воды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Еланского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, с иском к МАУ «ЖКХБ» Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области» о понуждении к установке аттестованных средств измерения, фиксирующих учёт объёма забора (изъятия) добытой воды, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности МАУ «ЖКХБ» Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области», в ходе которой, установлено, что исполнение требований федерального законодательства указанным учреждением обеспечено ненадлежащим образом.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов деятельности МАУ «ЖКХБ Таловского сельского поселения Еланского муниципального района <адрес>» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

Так, в соответствии с договором оперативного управления, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Таловского сельского поселения Еланского муниципального района и МАУ «ЖКХБ Таловского сельского поселения Еланского муниципального района <адрес>», собственник закрепляет за предприятием следующее имущество: водозаборные скважины, расположенные по адресу: <адрес> (№

Указанные скважины предназначены для снабжения водой жителей Таловского сельского поселения Еланского муниципального района, которые используются МАУ «ЖКХБ Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области» в своей деятельности.

Таким образом, МАУ «ЖКХБ Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области» использует подземные водные объекты, однако, в деятельности предприятия отсутствует контрольно-измерительная аппаратура, фиксирующая объем добытой воды, что существенно препятствует установлению точного объема добытой воды, а также установления объема ее потерь.

По факту выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МАУ «ЖКХБ Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области» внесено представление. Вместе с тем, требования прокурора не удовлетворены. Согласно ответу на представление МАУ «ЖКХБ Таловского сельского поселения Еланского муниципального района <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, контрольно-измерительная аппаратура, фиксирующая объем добытой воды не установлена.

Просит суд (с учётом уточнений) обязать МАУ «ЖКХБ Таловского сельского поселения Еланского муниципального района <адрес>» установить аттестованные средства измерения на водозаборные скважины расположенные по адресу: <адрес> (кадастровые номера 34№); <адрес> (кадастровый №), фиксирующие учет объема забора (изъятия) добытой воды, в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 заявленные исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - МАУ «ЖКХБ Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области» ФИО1 исковые требования признала, положения ст.39, 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, в подтверждение чего представила письменное заявление.

Представитель третьего лица - администрации Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании не возражала принять признание иска ответчиком.

Выслушав старшего помощника прокурора Еланского района Волгоградской области, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, указанное исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ст.39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: 1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия); 5) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии со ст. 2.3 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

В соответствии с п. 2-4 Приказа Минприроды РФ от 09.11.2020 № 903 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества» (далее – Приказ № 903) обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества возлагается на физических лиц (индивидуальных предпринимателей), юридических лиц, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

Собственники водных объектов осуществляют учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества в случае использования таких водных объектов в указанных целях.

Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества включает измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, обработку и регистрацию результатов таких измерений и осуществляется по формам 1.1 - 1.4, указанным в приложении к Порядку.

Измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов или объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных, в том числе дренажных, вод средствами измерения расходов (уровней) воды, которые устанавливаются на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

Согласно п.5 Приказа № 903, учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод должен производиться аттестованными средствами измерений. Выбор средств измерений определяется величиной измеряемых расходов воды (максимального и минимального), производительностью водозаборных и водосбросных сооружений, составом сточных, в том числе дренажных, вод.

Как следует из положений ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Принимая во внимание, что ответчик признал иск, в подтверждение чего представил письменное заявление, которое приобщено к материалам дела, положения ст. 39 и 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, интересы других лиц не нарушены, требования истца законны и обоснованы, суд считает, что оснований для непринятия признания иска ответчиком не имеется, принимает признание иска ответчиком, в связи с чем, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению без рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком.

Исковое заявление прокурора Еланского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области» о понуждении к установке аттестованных средств измерения, фиксирующих учёт объёма забора (изъятия) добытой воды, - удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство Таловского сельского поселения Еланского муниципального района <адрес>» установить аттестованные средства измерения на водозаборные скважины расположенные по адресу: <адрес> (кадастровые номера №); <адрес> (кадастровый №), фиксирующие учет объема забора (изъятия) добытой воды в течении 3 (трёх) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2023 г.

Судья: подпись