Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 28 сентября 2023 года

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре с/з Айдарове Ф.М.,

с участием: прокурора Севрюк К.С.,

представителя АО «ДРСК» ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Транспортной прокуратуры г.Николаевска-на-Амуре к АО "Хабаровские авиалинии" об обязании составить и согласовать акт согласования технологической и (или) аварийной брони,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор транспортной прокуратуры г.Николаевска-на-Амуре обратился в суд с иском об обязании АО "Хабаровские авиалинии" в течении 5 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда составить и согласовать с сетевой организацией АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а так же передать гарантирующему поставщику ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони в отношении объекта: ТП-«ЦРП» аэропорт Николаевск-на-Амуре, <адрес>, в связи с выявленными в рамках проверки соблюдения законодательства о безопасности полетов нарушениями в деятельности АО «Хабаровские авиалинии» в отношении заключенных операторами аэродромов договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В соответствии с п. 1 и 3 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п.7 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно Приложению к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждены категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Пунктом 8 данного приложения к ним отнесены объекты воздушного транспорта.

Частью 1 ст. 7.1 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) к объектам инфраструктуры воздушного транспорта, в том числе отнесены аэродромы и аэровокзалы.

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 08.07.2022 № 333-р утверждены изменения в перечень потребителей ограничение режима потребления которого, может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям. Пунктом 8.7.1 в указанный перечень включен аэропорт Николаевск-на-Амуре ТП «ЦРП».

В соответствии с абз. 3 и 4 п.36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, документом, подтверждающим наличие технологической и (или) аварийной брони, является акт согласования технологической и (или) аварийной брони, составленный (измененный) и согласованный в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя.

В случае если акт согласования технологической и (или) аварийной брони составлен (изменен) и согласован позднее даты заключения договора энергоснабжения | купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), то такой акт подлежит предоставлению гарантирующему поставщику в соответствии с требованиями абз.4 п.40 и абз.8 п. 43 настоящего документа.

В соответствии с абз.4 п.40 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии существенными условиями договора купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности) являются, в том числе обязанность потребителя (покупателя) урегулировать отношения по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя в соответствии с настоящим документом и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и уведомить гарантирующего поставщика о дате заключения такого договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящегося к категориям, определенным в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также потребителя электрической энергии, энергопринимающие устройства которого отнесены к первой категории надежности, передать гарантирующему поставщику не позднее 5 дней после дня согласования копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного (измененного) и согласованного в установленном порядке с сетевой организацией после заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)

В соответствии с абз.1 и 8 п.43 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в договор энергоснабжения в качестве условий об обязанностях потребителя, в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор энергоснабжения, помимо условий, указанных в настоящем документе, подлежат включению также установленные в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг обязанности потребителя услуг по передаче электрической энергии, применимые к потребителю, в отношении энергопринимающих устройств которого заключается договор энергоснабжения

В договоре энергоснабжения в части порядка взаимодействия потребителя с третьими лицами предусматривается в том числе: обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящегося к категориям, определенным в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также потребителя электрической энергии, энергопринимающие устройства которого отнесены к первой категории надежности, при отсутствии у него акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или при возникновении после заключения договора энергоснабжения оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней после дня согласования с сетевой организацией.

В силу п.31(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, в целях исполнения договора в части условий о величинах технологической и (или) аварийной брони потребитель электрической энергии, энергопринимающее устройство которого отнесено к первой категории надежности, а также потребитель электрической энергии, частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящийся к категориям, определенным в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в отношении которого при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства не был составлен и согласован с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони либо он нуждается в изменении в связи с наступлением указанных в п. 31(2) настоящих Правил случаев, обязаны составить и согласовать такой акт в порядке, установленном п.31(4) настоящих Правил.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен ПАО «ДРСК» (ПАО «ДЭК»).

В судебном заседании прокурор Севрюк К.С., представитель ПАО «ДРСК» поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд их удовлетворить.

Ответчик, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, согласно которым просил установить срок исполнения исковых требований не менее 10 месяцев.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Оператором аэродрома Николаевск-на-Амуре является АО «Хабаровские авиалинии».

С целью обеспечения деятельности аэропорта Николаевск-на-Амуре ДД.ММ.ГГГГ АО «Хабаровские авиалинии» заключили договор энергоснабжения с ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» (далее - Договор).

Пунктом 7.2. Договора предусмотрена обязанность потребителя электрической энергии, частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, составить и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони.

Вместе с тем ответчиком с сетевой организацией до настоящего времени не согласована величина технологический и (или) аварийной брони по объекту аэропорт Николаевск-на-Амуре ТП «ЦРП».

ДД.ММ.ГГГГ Николаевской-на-Амуре транспортной прокуратурой для устранения нарушения в КГУП «Хабаровские авиалинии» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако действенных мер к составлению и согласованию соответствующего акта ответчиком не предпринято.

Согласно ст.14 ВК РФ организация использования воздушного пространства предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства.

Отсутствие акта согласования технологической и (или) аварийной брони создает условия для несанкционированного ограничения электроснабжения объектов воздушного транспорта, что в свою очередь создает угрозу обеспечения безопасности полетов, в результате чего может быть причинен вред жизни и здоровью людей.

Положения ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предоставляют прокурору право обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абз. «н» и «п» п.14 Правил недискриминационного доступа к слугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при исполнении договора потребитель услуг обязан:

н) обеспечивать соблюдение установленного актом согласования технологической и (или) аварийной брони режима потребления электрической энергии (мощности), а также уровня нагрузки технологической и (или) аварийной брони и сроков завершения технологического процесса при введении ограничения режима потребления электрической энергии;

п) обеспечить предоставление проекта акта согласования технологической и или) аварийной брони в адрес сетевой организации в течение 30 дней с даты заключения договора, если на эту дату у потребителя электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, категории которых определены в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также у потребителя электрической энергии, энергопринимающее устройство которого отнесено к первой категории надежности, отсутствовал акт согласования технологической и (или) аварийной брони, или в течение 30 дней с даты возникновения, установленных настоящими Правилами оснований для изменения такого акта

При этом, суд учитывает, что несоблюдение требований законодательства может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям.

Таким образом, с учетом предусмотренного законодательством порядка исполнения таких обязанностей, суд, исходя из принципа разумности и учитывая, что решение суда должно быть исполнимо, приходит к выводу установить срок исполнения решения суда в течение 5 месяцев с момента вступления решения в суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора к АО «Хабаровские авиалинии» удовлетворить.

Возложить обязанность на АО «Хабаровские авиалинии» (ИНН №; ОГРН №) в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу составить и согласовать с сетевой организацией АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» акт согласования технологической и (или) аварийной брони в отношении объекта ТП – «ЦРП» аэропорт Николаевск-на-Амуре, <адрес>.

Возложить обязанность на АО «Хабаровские авиалинии» (ИНН №; ОГРН №) передать гарантирующему поставщику ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони объекта ТП – «ЦРП» аэропорт Николаевск-на-Амуре, <адрес> не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организацией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2023 года

Судья А.В. Руденко