УИД 59RS0004-01-2025-002573-52
Дело № 2-2100/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года город Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Хайбрахмановой А.Н.,
при секретаре судебного заседания Степановой М.О.,
с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фень ФИО7 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Министерству строительства Пермского края о взыскании денежных средств,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Министерству строительства <Адрес> о взыскании денежных средств, указав в обоснование заявленных требований, что на основании договора об участии в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит право получения в собственность однокомнатной квартиры, общей площадью 33,1 кв.м. (с учетом площади лоджии с коэффициентом 1,0) под условным номером 3, расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес>, застройщиком которого являлось ООО «Инвестиционная компания «Город-Строй». Определением Арбитражного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № в реестр требований ООО «Инвестиционная компания «Город-Строй» о передаче жилых помещений включены требования ФИО1 о передаче указанной однокомнатной квартиры. Решением Арбитражного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ) ООО «Инвестиционная компания «Город-Строй» признано банкротом, введена процедура конкурсного производства. Определением от ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим утвержден ФИО4 В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истцу ответчиком Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» выплачена компенсация в размере 2 439 299,04 руб. С размером выплаченной компенсации истец не согласна, поскольку считает его явно заниженным и не соответствующим рыночной стоимости квартир. В соответствии с отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ по определению размера возмещения гражданам – участникам строительства, выполненным ООО «Абсолют», размер возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим право требования передачи жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме общей площадью 33,1 кв.м., на 1 этаже 16-ти этажного жилого дома по адресу: <Адрес>, составляет 3 263 000 руб.
Уточнив заявленные требования ДД.ММ.ГГГГ, истец указала, что в соответствии с заключением проведенной по делу судебной экспертизы №/Н-25 по состоянию на дату принятия решения о выплате, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, а также по состоянию на дату выплаты (ДД.ММ.ГГГГ) размер возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим право требования передачи жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме общей площадью 33,1 кв.м., на 1 этаже 16-ти этажного жилого дома по адресу: <Адрес>, составил 3 539 000 руб. Таким образом, Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» свои обязательства по выплате возмещения в размере рыночной стоимости подлежащего передаче жилого помещения исполнила не в полном объеме, размер выплаченной компенсации определен не в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, поскольку по заключению судебной экспертизы рыночная стоимость значительно выше по сравнению с размером компенсации определенном Публично-правовой компанией «Фонд развития территорий». На основании изложенного, истец просит взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в свою пользу разницу между выплаченной суммой денежной компенсации и определенной судебным экспертом рыночной стоимостью квартир в размере 1 099 700,96 руб., расходы по составлению отчета об оценке в размере 7 000 руб., расходы по оплате судебной экспертизы в размере 10 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины.
Истец в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена в порядке, предусмотренном законом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.198,200).
Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточненного искового заявления, результатов судебной экспертизы поддержала.
Ответчик Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом (л.д.198,201). В письменных возражениях Публично-правовая компания «Фонд развития территорий», направленных суду ранее, указала, что Фонд для принятии решения о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, привлек для расчета рыночной стоимости уполномоченную на проведение оценки организацию, которой подготовлен Отчет № Н-ФЗП-02/169-19/ТЗ-125 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, соответствующий требованиям Закона № 135-ФЗ, Закона № 218-ФЗ, а также методике, утвержденной Правилами № и является единственным допустимым доказательством для определения размера выплаты Фондом возмещения. Достоверность Отчета об оценке № Н-ФЗГ1-02/169-19/ТЗ-125 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена Положительным экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Экспертного Совета СРО «СОЮЗ». Сумма возмещения истцу рассчитана в соответствии с методикой расчета Правил №, расчет суммы возмещения, выплаченной ФИО1 осуществлен правомерно, оснований для взыскания дополнительной суммы возмещения не имеется (л.д.87-89). Ходатайство ответчика о передаче дела по подсудности в Лефортовский районный суд <Адрес> определением суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.
Представитель ответчика Министерства строительства <Адрес> в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.204).
Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив доводы возражений, приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд развития территорий" - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, к функциям и полномочиям, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относится в том числе выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 13 указанного закона выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 указанного Федерального закона, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3.1 ч. 1 ст. 13.1 указанного закона имущество Фонда может использоваться на следующие цели: выплата возмещения гражданам по основаниям и в порядке, которые установлены статьей 13 настоящего Федерального закона.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (далее – Правила).
В соответствии с п. 8 Правил выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с Методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.
Исходя из п. 2 Методики, выплата возмещения осуществляется публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ.
Судом установлено, что на основании договора об участии в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к нему, заключенных между ООО «Инвестиционная компания «Город-Строй» и ФИО1, последней принадлежит право получения в собственность однокомнатной квартиры, общей площадью 33,1 кв.м. под условным номером 3, расположенной на 1 этаже 16-ти этажного многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес> (л.д.54-59).
Определением Арбитражного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № удовлетворено заявление ФИО1, Арбитражным судом постановлено включить в реестр требований ООО «Инвестиционная компания «Город-строй» о передаче жилых помещений требования ФИО1 о передаче однокомнатной <Адрес> общей площадью 33,1 кв.м., расположенной на 1 этаже 16-ти этажного многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес>, с суммой исполнения по договору об участии в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 1 127 200 (д.<Адрес>).
Решением Арбитражного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ) ООО «Инвестиционная компания «Город-строй» признано банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО4
Как следует из отзыва Министерства строительства <Адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства губернатора <Адрес> Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о восстановлении прав граждан - участников долевого строительства проблемного объекта по <Адрес> путем финансирования мероприятий по завершению строительства объекта. В связи с отсутствием фактической возможности восстановить права участников строительства Объекта путем завершения строительства в установленный законодательством срок 36 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ губернатором <Адрес> в адрес ППК «Фонд развития территорий» направлено ходатайство об изменении способа восстановления прав граждан-участников строительства объекта с завершения строительства на выплату возмещения граждан. Наблюдательным советом Фонда ДД.ММ.ГГГГ изменено ранее принятое решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта на финансирование мероприятий по выплате возмещения участникам строительства (л.д.64-65).
Таким образом, в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ рыночная стоимость квадратного метра жилого помещения подлежит определению на дату не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
Для принятии решения о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, Фонд привлек для расчета рыночной стоимости уполномоченную на проведение оценки организацию, которой подготовлен Отчет № № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости.
Отчет об оценке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ЗАО «Российская оценка», по определению рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <Адрес>, <Адрес>, составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует требованиям Федерального закона № 218-ФЗ, поскольку оценка рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости произведена на дату, которая более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в порядке п. 5 ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ответчиком ППК «Фонд развития территорий» истцу выплачена компенсация в размере 2 439 299,04 руб. (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается справками по операциям ПАО «Сбербанк России», платежными поручениями (л.д.10,11,102).
Не согласившись с размером компенсационной выплаты, истец обратилась с претензией в ППК «Фонд развития территорий», Министерство строительства <Адрес>, требования истца оставлены без удовлетворения (л.д.12-13).
Оспаривая размер произведенной выплаты, истцом представлен суду отчет № об оценке по определению размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования жилых помещений в многоквартирном доме, выполненный независимым оценщиком ООО «Абсолют» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому размер возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим право требования передачи жилого помещения (квартиры) в многоквартирном 16-ти этажном доме по адресу: <Адрес>, составил: 3 263 000 руб. (л.д.19-61).
Кроме того, определением Арбитражного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А50-9699/2016 итоговая величина рыночной стоимости имущественных прав на объект оценки, расположенный по адресу: <Адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанной в отчете № Н-ФЗП-02/169-19/ТЗ-125 об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, составленном ЗАО «РОССИЙСКАЯ ОЦЕНКА», признана недостоверной.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное определение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определение Арбитражного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, жалоба ЗАО «Российская оценка» - без удовлетворения.
<Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «МВМ-Оценка» ФИО5 (л.д.128).
Согласно заключению эксперта ООО «МВМ-Оценка» ФИО5 №/Н-25 от ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим право требования передачи жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме общей площадью 33,1 кв.м. на 1 этаже 16-ти этажного жилого дома по адресу: <Адрес>, по состоянию ДД.ММ.ГГГГ составил 3 539 000 руб.; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата выплаты) – 3 539 000 руб. (л.д.132-197).
Суд принимает указанное заключение судебной экспертизы в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства, поскольку судебная экспертиза проведена с соблюдением требований ст. ст. 84 - 86 ГПК РФ, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение эксперта составлено им в пределах своей компетенции, эксперт имеет соответствующую квалификацию, ссылки на которую имеются в экспертном заключении. Заключение содержит подробное описание проведенных исследований, их результаты с указанием примененных методов, инструментов, указание на использованные нормативные правовые акты и литературу, и ответы на поставленные судом вопросы. Выводы эксперта ясные, полные и обоснованные, сделаны при всесторонне проведенном исследовании материалов дела, не противоречащими исследовательской части заключений. Доказательств иной стоимости возмещения ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.
При проведении экспертизы эксперт руководствовался, в том числе методикой, установленной Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машиномест и нежилых помещений».
Поскольку истцу возмещение выплачено в меньшем размере, ФИО1 заявлено о взыскании разницы между выплаченной суммой денежной компенсации и определенным заключением судебной экспертизы размером возмещения в размере 1 099 700,96 руб. (3 539 000 - 2 439 299,04).
Учитывая изложенное, с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу истца подлежит взысканию компенсационная выплата в размере 1 099 700,96 руб.
Поскольку Министерство строительства <Адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу, оснований для взыскания с него заявленных истцом сумм не имеется.
Разрешая требования о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Часть 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
Истцом понесены расходы по составлению отчета об оценке в размере 7 000 руб. (л.д.14-18), расходы по уплате государственной пошлины в размере 21 474 руб. (л.д.3), расходы по оплате судебной экспертизы в размере 10 000 руб. (л.д.124).
Данные расходы суд признает обоснованными, подлежащими возмещению истцу за счет ответчика Публично-правовой компании «Фонд развития территорий».
Несмотря на то, что представленный истцом отчет ООО «Абсолют» об оценке не был положен судом в основу решения, тем не менее, данные расходы являлись необходимыми для истца, понесены им в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления для реализации права на обращение в суд.
При подаче иска подлежала уплате государственная пошлина в сумме 25 997 руб., истцом оплачена государственная пошлина на сумму 21 474 руб., на основании ст.ст. 98,103 ГПК РФ с ППК «Фонд развития территорий» в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма недоплаченной истцом государственной пошлины в размере 4 523 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) в пользу Фень ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) денежные средства в размере 1 099 700,96 руб., расходы на оплату услуг оценки в размере 7 000 руб., расходы на оплату судебной экспертизы в размере 10 000 руб., расходы на уплату государственной пошлины в размере 21 474 руб.
Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) в местный бюджет государственную пошлину в размере 4 523 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись)
Копия верна.
Судья А.Н. Хайбрахманова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.