Дело № 2а-9315/2022 12 августа 2022 года

47RS0004-01-2022-006427-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7 о признании постановления незаконным, отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, в обоснование требований указав, что является взыскателем по исполнительному производству 12709/13/21/47, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области по делу 2-194/12 на основании решения суда, вступившего в законную силу 01.02.2013, должник ФИО2, вид исполнения: обязание привести жилой дом в первоначальное состояние согласно выписке из технического паспорта от 16.03.2009 г.

Определением Ленинградского областного суда от 13.11.2013 г. была произведена замена должника в исполнительном производстве на ФИО4

В рамках указанного исполнительного производства был наложен запрет на регистрационные действия в отношении спорного жилого дома.

Со слов представителя ФИО4 административному истцу стало известно, что должник является собственником 1/2 доли в указанном жилом доме.

18.05.2022 административный истец обратился во Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области за разъяснениями, со слов судебного пристава-исполнителя ФИО3 стало известно об окончании исполнительного производства в связи с исполнением должником требований исполнительного документа.

19.05.2022 административному истцу была выдана копия оспариваемого постановления.

Административный истец считает, что вынесенное 31.10.2016 г. постановление об окончании исполнительного производства незаконно, поскольку должником обязанность по приведению дома в первоначальное состояние не исполнена.

На основании изложенного административный истец просит суд:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО8 Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области от 31.10.2016 № об окончании исполнительного производства;

- отменить постановление от 31.10.2016 № об окончании исполнительного производства.

В настоящее судебное заседание явились административный истец, его представитель, которые поддержали административные исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом, представили письменные возражения, в которых просят суд отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство об отложении дела слушанием, в удовлетворении которого судом было отказано.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Ленинградской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания административного дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило, ходатайств об отложении не представило, его явка не была признана судом обязательной.

Принимая во внимание то, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.226, 150 КАС РФ.

Выслушав мнение стороны административного истца, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (ч.1 ст.95 КАС РФ).

С административными исковыми требованиями о признании незаконным постановления от 31.10.2016 об окончании исполнительного производства ФИО3 обратился в суд 24.05.2022 г. Административный истец указывает, что до 18.05.2022 г. ему не было известно о вынесенном постановлении.

Доказательств обратного административными ответчиками суду не представлено.

Оценив в совокупности изложенные обстоятельства, учитывая, что копия обжалуемого постановления вручена ФИО3 только 19.05.2022, г. суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд с настоящим административным иском пропущен административным истцом по уважительной причине, а потому подлежит безусловному восстановлению.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

При этом в силу статьи 4 названного Закона в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен обеспечить соблюдение принципов законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Основания для принятия постановления об окончании исполнительного производства перечислены в ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 названного закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Материалами административного дела подтверждается, и сторонами не оспорено, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству 12709/13/21/47, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного 14.03.2012 г. Всеволожским городским судом Ленинградской области по делу 2-194/12 на основании решения суда, вступившего в законную силу 01.02.2013 г., должник ФИО2, вид исполнения: обязание ФИО2 привести жилой дом в первоначальное состояние согласно выписке из технического паспорта от 16.03.2009 г., а именно: демонтировать возведенную в доме стену площадью 14,5 кв.м.; установить усиливающий каркас 13,63 кв.м.; демонтировать возведенную дверь; усилить стену в месте прорубленной двери; установить перегородку в месте прорубленной двери: обшить стену имитацией бревна; демонтировать окно; устранить проем окна; обшить стену ДВП; удалить старые обои со стены; оклеить стены обоями; вывезти строительный мусор и убрать помещение после ремонта.

Определением Ленинградского областного суда от 13.11.2013 г. была произведена замена должника в исполнительных документах – исполнительных листах серии ВС № и серии ВС №, выданных Всеволожским городским судом Ленинградской области 14.03.2012 года в отношении должника ФИО2, заменив его правопреемником ФИО4.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО8 от 31.10.2016 № исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

При этом доказательства фактического исполнения в материалы дела административными ответчиками не представлены.

Как следует из акта обследования жилого помещения по адресу: <...> от 06.06.2022 г., составленного межведомственной комиссией администрации МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, решение суда от 30.01.2012 г. по делу 2-194/12 ФИО2 в части приведения жилого помещения в первоначальное состояние согласно выписке из технического паспорта от 16.03.2009 г. не исполнено.

Из представленной ВРИО начальника отдела – старшим судебным приставам Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7 справки от 11.08.2022 б/н, материалы исполнительного производства от 02.07.2013 №12709/12/21/47 уничтожены за истечением срока хранения, акт уничтожения №313/20/21/47 от 19.02.2020 г.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела доказательств законности и обоснованности принятия оспариваемого постановления административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска в данной части.

В силу принципа разделения властей, суд не может подменять органы исполнительной власти и принимать решения, относящиеся к компетенции органов исполнительной власти.

На основании изложенного, применительно к положениям п.1 ч.3 ст.227, ст.178 КАС РФ, суд определяет способ восстановления нарушенного права административного истца как обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, отменить постановление от 31.10.2016 г. об окончании исполнительного производства №12709/13/21/47, возбужденного 02.07.2013 г.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО8, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7 о признании постановления незаконным, отмене постановления – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8 от 31.10.2016 г. об окончании исполнительного производства №12709/13/21/47, возбужденного 02.07.2013 г.

Обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, отменить постановление от 31.10.2016 г. об окончании исполнительного производства №12709/13/21/47, возбужденного 02.07.2013 г.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2022 г.