Дело № 2-4737/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи ДВИРНЫК Н.В., при помощнике судьи Лемешко О.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Ялта Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Ялта Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

07.06.2022 года ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. В ноябре 2019 года истец обратился в Администрацию города Ялты Республики Крым с заявлением о передаче ему в собственность земельного участка, в чем ему было отказано. В связи с чем, истец обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 0,0587 га, расположенный по адресу: <адрес> Решением Ялтинского городского суда РК от 17.12.2021 года в удовлетворении иска ему было отказано. После чего истец снова обратился в Администрацию города Ялты с заявлением о передачи ему в аренды указанного земельного участка. В обоснование своего требования истец указал, что решением Симеизского поселкового совета АР Крым от 22.09.2010 года №2 ему дано разрешение на разработку проекта отвода указанного земельного участка. На основании данного решения земельный участок поставлен на кадастровый учет. Истец на протяжении многих лет открыто пользуется земельным участком. До настоящего времени оформить право собственности или аренды на земельный участок истцу не представилось возможным. Просит обязать ответчика предоставить истцу земельный участок в долгосрочную аренду.

В судебном заседании истец поддержал иск, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о том, что ДИЗО Администрации города Ялты РК направлены межведомственные запросы по заявлению истца о предоставлении в аренду земельного участка, после из получения пол заявлению будет принято соответствующее решение.

Исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, выслушав истца, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, а также установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Решением Симеизского поселкового совета АР Крым от <дата> №<номер> ФИО1 дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью 0,0587 га по адресу: <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома.

<дата> указанный участок поставлен на кадастровый учет под номером №<номер>

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за муниципальным образова6нием городской округ Ялта.

Решением Ялтинского городского суда РК от <дата> в удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым о признании права собственности на земельный участок отказано.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно частям 1, 2 статьи 13 Закона № 38-ЗРК завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решения органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 г. и действовавших на эту дату. Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: 1) бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; 2) за плату - в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 3) в аренду - лицам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, если данные лица отказались от покупки земельного участка.

В соответствии законом № 6-ФКЗ, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 г. № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым» статьями 3 и 13 Закона № 38-ЗРК, постановлением Совета министров Республики Крым от 02 сентября 2014 г. № 313 был утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.

Пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или заверения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 закона № 38-ЗРК.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 г.

В соответствии с пунктом 5 Порядка, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим порядком осуществляется на основании заявления, которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Из анализа положений Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38-ЗРК и разработанного для реализации его положения Порядка утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 02 сентября 2014 г. № 313, следует, что правовые основания завершения оформления права на земельные участи установлены в отношении тех лиц, которым до принятия Федерального конституционного закона решениями органов местного самоуправления, органов исполнительной власти было дано разрешение на разработку документации по землеустройству и действовавших на 21 марта 2014 г.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.

В силу пункта 1 статьи 1, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из смысла данных норм следует, что выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Аналогично передача земельного участка муниципальной собственности в аренду является исключительным правом муниципального образования городской округ Ялта в лице компетентных органов.

В свою очередь истец вправе обжаловать принятое по его заявлению решение, либо обжаловать бездействие Администрации города Ялты в суд.

Согласно сообщению Администрации города Ялты РК в настоящее время решение по заявлению истца не принято.

Суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании изложенного, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г. Ялта Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Ялта Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.

Решение суда в окончательной форме составлено 21.12.2022 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.

Судья Н.В. Двирнык