Дело № 21-1648/2023

Определение

«11» сентября 2023 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. в порядке подготовки к рассмотрению жалобы ФИО1 на решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 03 августа 2023 года по делу об административном правонарушении предусмотренного ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера начальника финансово-экономического отдела государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций «Защита» ............ (далее – ГБУ КК «Центр ГО и ЧС «Защита») ФИО1,

установил:

постановлением ......../ДЛ/2 от .......... заместителя руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края (далее – ДФБН КК) ПЕВ должностное лицо - главный бухгалтер, начальник финансово-экономического отдела ГБУ КК «Центр ГО и ЧС «Защита») ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере – 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу в районный суд.

Решением судьи от 03 августа 2023 года судьи Первомайского районного суда г. Краснодара постановление департамента оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просит решение судьи районного суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив жалобу и материалы дела в порядке подготовки, судья краевого суда приходит к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1, статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение по жалобе на это постановление в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.

В силу частей 1 и 3 статьи 30.2 названного Кодекса соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление (решение), так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

09.08.2023 года в Краснодарский краевой суд, через Первомайский районный суд г. Краснодара (л.д. 57), поступила жалоба (предварительная) от ФИО1 на решение судьи районного суда от 03.08.2023 года, но в электронном виде, в форме электронного документа.

28.08.2023 года в Краснодарский краевой суд, через Первомайский районный суд г. Краснодара (л.д. 63), также поступила жалоба, с полным ее текстом, от ФИО1 на решение судьи районного суда от 03.08.2023 года, но снова в электронном виде, в форме электронного документа.

В данной связи следует принять во внимание отсутствие возможности в КоАП РФ подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 данного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 251 утвержден «Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде», в том числе в форме электронного документа.

Согласно пункту 3.1.1 данного Порядка, требования к форме и содержанию документов, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не подлежат подаче в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам КоАП РФ, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде, за исключением случаев отраженных в ч. 3.1 ст. 30.2 КоАП РФ.

Аналогичная позиция отражена в решениях Верховного Суда Российской Федерации (решение от 30 января 2019г. № 81-ААД19-1, от 23 мая 2019г. №38-ААД19-1, от 13 июня 2019г. № 11-ААД19-4).

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005г. № 508-О, от 19 июня 2007г. № 389-О-О, от 15 апреля 2008г. № 314-О-О, от 28 мая 2013г. № 777-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является КоАП РФ.

Таким образом, исходя из положений КоАП РФ и вышеуказанного Порядка, подача жалобы на состоявшийся судебный акт в электронном виде, является препятствием к ее принятию и рассмотрению вышестоящим судом, а также разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Учитывая изложенное, судья краевого суда полагает необходимым оставить без рассмотрения жалобу ФИО1 на решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 03.08.2023 года.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.4, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

определил:

жалобу ФИО1 на решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 03 августа 2023 года по делу об административном правонарушении предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника финансово-экономического отдела государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций «Защита» ФИО1, оставить без рассмотрения по существу.

Дело возвратить в районный суд.

Судья

краевого суда Пегушин В.Г.