УИД: 69RS0026-01-2023-001198-13

Дело № 21-223/2023 судья Харази Д.Т.

РЕШЕНИЕ

04 августа 2023 года г. Тверь

Судья Тверского областного суда Колпиков В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора муниципального унитарного предприятия «Жарковские городские коммунальные системы» ФИО1 на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве ФИО2 от 27 апреля 2023 года № 93, решение судьи Ржевского городского суда Тверской области от 15 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального унитарного предприятия «Жарковские городские коммунальные системы» ФИО1,

установил:

постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве ФИО2 от 27 апреля 2023 года № 93 директор муниципального унитарного предприятия «Жарковские городские коммунальные системы» (далее – МУП «Жарковские городские коммунальные системы», предприятие) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 86-88).

Решение судьи Ржевского городского суда Тверской области от 15 июня 2023 года постановление должностного лица от 27 апреля 2023 года оставлено без изменения, жалоба директора МУП «Жарковские городские коммунальные системы» ФИО1 без удовлетворения (л.д. 115-120).

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, директор МУП «Жарковские городские коммунальные системы» ФИО1 просит решение судьи городского суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что при вынесении постановления должностным лицом не были созданы условия для обеспечения процессуальных прав заявителя, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, поскольку он не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в связи с тем, что находился в отпуске и уведомление не получал (л.д. 125-127).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными, не явились, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства не заявили, в связи с чем и на основании части 2 статьи 25.1, пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ признаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего жалобу по доводам, изложенным в ней, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

На основании части 1 статьи 9 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Статьей 11 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что режим работы государственных, муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей устанавливается по решению соответственно органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сферах торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей и не указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно. Режим работы продавца (исполнителя) доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному.

Как следует из материалов дела, на основании решения прокурора Жарковского района Тверской области Замиралова Р.С. № 24 от 29 марта 2023 года проведена проверка в отношении МУП «Жарковские городские коммунальные системы», расположенного по адресу: <адрес>.

06 апреля 2023 года выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: в нарушение статей 9 и 11 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" на здании и в помещении бани отсутствует вывеска, содержащая режим работы МУП «Жарковские городские коммунальные системы», в ведении которого находится баня, соответственно, куда потребители могут обращаться, в том числе, с претензиями, вопросами о защите своих прав, а также адреса МУП «Жарковские городские коммунальные системы» и самой бани.

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки от 06 апреля 2023 года, в котором отражены выявленное нарушение.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором Жарковского района Замираловым Р.С. 07 апреля 2023 года дела об административном правонарушении в отношении МУП «Жарковские городские коммунальные системы» по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве ФИО2 27 апреля 2023 года № 93 директор МУП «Жарковские городские коммунальные системы» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица, судья городского суда пришел к выводу о наличии в действиях директора МУП «Жарковские городские коммунальные системы» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводами судьи городского суда не усматриваю.

Установленные по делу обстоятельства с достоверностью подтверждены представленными в материалы дела и исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: поручением о проведении проверки от 17 марта 2023 года (л.д. 29); решением о проведении проверки № 24 от 29 марта 2023 года (л.д. 31); постановлением администрации Жарковского района Тверской области № 45-па от 04 февраля 2014 года с приложением (л.д. 35-37); актом приёма-передачи в хозяйственное ведение муниципального имущества от 05 февраля 2014 года с приложением (л.д. 38-40); постановлением администрации Жарковского района Тверской области № 165-па от 28 июля 2022 года (л.д. 41); приказом МУП «Жарковские городские коммунальные системы» № 02 от 13 января 2014 года (л.д. 42); актом проверки от 06 апреля 2023 года (л.д. 43-44); фотоматериалом (л.д. 45-49); приказом о приёме работника на работу МУП «Жарковские городские коммунальные системы» № 05/19-к от 08 февраля 2019 года (л.д. 51); распоряжением администрации Жарковского района Тверской области № 9-ра от 04 февраля 2019 года (л.д. 52); трудовым договором от 11 февраля 2019 года (л.д. 53-60); уставом МУП «Жарковские городские коммунальные системы» (л.д. 61-68); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МУП «Жарковские городские коммунальные системы» (л.д. 69-85); постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 апреля 2023 года (л.д. 21-26), и иными доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статей 26.2 и 26.11 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для определения значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Доказательств, полученных с нарушением требований закона, не установлено.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статьи 24.1 КоАП РФ должностным лицом и судьей городского суда выполнены. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований законодательства в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Существенных процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены или изменения оспариваемых постановлений, не установлено. Вопреки доводам жалобы ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Данные доводы уже были предметом исследования и оценки судьи городского суда, обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в решении суда, оснований не согласиться с которыми у суда второй инстанции не имеется.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица и решения судьи городского суда, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.

Несогласие заявителя с выводами должностного лица и судьи городского суда не свидетельствует о том, что ими допущены существенные нарушения КоАП РФ или предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также не свидетельствует о невиновности лица в совершении вмененного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения директора МУП «Жарковские городские коммунальные системы» ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено директору МУП «Жарковские городские коммунальные системы» ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления и судебного акта по делу, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве ФИО2 от 27 апреля 2023 года № 93, решение судьи Ржевского городского суда Тверской области от 15 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального унитарного предприятия «Жарковские городские коммунальные системы» ФИО1, оставить без изменения, жалобу директора МУП «Жарковские городские коммунальные системы» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья В.В. Колпиков