УИД 48RS0001-01-2022-001556- 94 Дело № 2- 2199/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 сентября 2022 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Леоновой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Максимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Советского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Липецка, департаменту дорожного хозяйства и благоустройства администрации г.Липецка, департаменту градостроительства и архитектуры администрации города Липецка о понуждении к выполнению работ по обустройству системы водоотведения и приведению сетей дождевой канализации в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Советского района г.Липецка обратился в суд с иском к администрации города Липецка, мотивировав заявленные требования тем, что прокуратурой района рассмотрено обращение ФИО1 по во просу неисполнения органами местного самоуправления города Липецка законодательства при организации системы водоотведения. В ходе проведения проверки установлено, что согласно схемы водоснабжения и водоотведения города Липецка на период до 2035 года, а также по материалам топографической съемки дождевая канализация в районе домов №25/4-25/5 по ул. Космонавтов-дома №15 по ул.Циолковского в г.Липецке существует, однако находится в ненадлежащем состоянии, свою функцию не выполняет. Имеющиеся нарушения являются существенными, поскольку ненадлежащее состояния системы водоотведения в районе домов № 25/4-25/5 по улице Космонавтов - дома № 15 по улице Циолковского в городе Липецке, неурегулирование данного вопроса ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан, их права и законные интересы, в связи с чем истец просит возложить на ответчика обязанность. по обустройству системы водоотведения и приведению сетей дождевой канализации в надлежащее состояние в районе домов № 25/4-25/5 по улице Космонавтов - дома № 15 по улице Циолковского в городе Липецке в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Определениями суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации г.Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка.

В судебном заседании представитель процессуального истца-старший помощник прокурора Советского района г.Липецка Шайкина Л.Е.. не возражала против выполнения надлежащим ответчиком соответствующих работ в течение одного года с даты вступления решения в законную силу.

Представители ответчиков и 3-го лица департамента ЖКХ администрации г.Липецка в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в заочном порядке.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 7 декабря 2011г. N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.3 части 1 статьи 17 названного Федерального закона предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Ливневая система канализации также относится к категории канализационной сети. Содержание термина «канализация» определяется нормами действующих Государственного стандарта СССР ГОСТ 25150-82 «Канализация. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 24.02.1982 N 805, и Государственного стандарта СССР ГОСТ 19185-73 "Гидротехника. Основные понятия".

Как следует из гг 4 ст. 8 Устава городского округа город Липецк к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 Положения о департаменте градостроительства и архитектуры администрации города Липецка предусмотрено, что к функциям департамента относится, в том числе обеспечение разработки схем электро-, тепло- и водоснабжения, водоотведения на территории города Липецка.

С учетом приведенных правовых норм, а также требований, закрепленных в Положении о департаменте градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, суд приходит к выводу о том, что к полномочиям градостроительства и архитектуры администрации города Липецка относится, в том числе организация в границах городского округа город Липецк водоснабжения населения и водоотведения.

При этом, из материалов дела следует, что прокуратурой Советского района г.Липецка проведена проверка по обращению жителя многоквартирного дома N 25/4 о ул.Космонавтов в г.Липецке, в результате которой выявлено, что внутри дворовой территории указанного многоквартирного ливневая канализация находится в неисправном состоянии, является недостроенным объектом, имеющиеся колодцы не обеспечивают должный дренаж сточных вод, что приводит к затоплению прилегающих территорий.

Согласно ответу департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка от 22.11.2021 в городе Липецке в соответствии с действующим законодательством разработана и утверждена Постановлением администрации города Липецка от 21.12.2018 № 2398 «Схема водоснабжения и водоотведения города Липецка на период до 2033 года» (далее - Схема). В настоящее время «Схема водоснабжения и водоотведения города Липецка на период до 2035 года» находится на стадии актуализации.

В рамках утвержденной Схемы определены основные мероприятия по строительству и реконструкции дождевой канализации города Липецка, на основании которой и планируется строительство (реконструкция) сетей. Мероприятия по строительству (реконструкции) сетей ливневой канализации в районе домов № 25/4-25/5 по улице Космонавтов - дома № 15 по улице Циолковского в городе Липецке Схемой не определены.

Допущенные нарушения являются существенными, поскольку ненадлежащее состояния системы водоотведения в районе домов № 25/4-25/5 по улице Космонавтов - дома № 15 по улице Циолковского в городе Липецке ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан, их права и законные интересы, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что иск прокурора к департаменту градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что администрация города Липецка и департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации г.Липецка являются ненадлежащими ответчиками по делу, требования к указанным ответчикам удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

РЕШИЛ:

Возложить на департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка обязанность по строительству сетей ливневой канализации в районе домов 25/4 -25/5 по ул.Космонавтов –дома №15 по ул.Циолковского в г.Липецке в течение 12 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

В удовлетворении иска заместителя прокурора Советского района г. к администрации города Липецка, департаменту дорожного хозяйства и благоустройства администрации г.Липецка о понуждении к выполнению работ по обустройству системы водоотведения и приведению сетей дождевой канализации в надлежащее состояние отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А.Леонова

Мотивированное заочное решение составлено 13 сентября 2022 года.