Дело № 2-1370/2023

УИД 55RS0002-01-2023-000887-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска

в составе представительствующего судьи Захаровой Н.Ю.,

при секретаре Мурашкине К.И.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Салей М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Тандер» о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить реализацию табачных изделий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к АО «Тандер», в обоснование требований указал, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Омской области поступили обращения граждан в отношении деятельности АО «Тандер» в части реализации табачной продукции на расстоянии менее чем 100 метров от территории границ образовательного учреждения, в нарушение обязательных требований, установленных Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

По данному факту Управлением Роспотребнадзора по Омской области в отношении АО «Тандер» были проведены выездные обследования без взаимодействия в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской «Федерации» и выезд на место в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Установлено, что АО «Тандер» действительно реализует табачную продукцию на расстоянии менее чем 100 метров от территории границ образовательного учреждения, в нарушение обязательных требований, установленных Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

По результатам проведенных мероприятий в отношении АО «Тандер» (фактический адрес: супермаркет "Магнит”, <адрес> <адрес> <адрес>), вблизи которого находится <данные изъяты>", (<адрес> А) и <адрес>» (<адрес> <адрес>*) было установлено, что в указанных магазинах производилась с оформленным перечнем, розничная продажа табачных изделий (в ассортименте более 100 наименований), в том числе сигареты с фильтром <данные изъяты> по 139 руб. за 1 пачку, <данные изъяты> по 169 руб. за 1 пачку, реализация сигарет подтверждается наличием перечня на реализуемые табачные изделия, наличием табачных изделий, фотокопиями, кассовыми чеками.

Сигареты с фильтром реализуются в магазине "Магнит", расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров от границы территории образовательного учреждения <адрес>" <адрес> А, которое имеет право на осуществление образовательной деятельности на основании лицензии (серия №, per. №-П от ДД.ММ.ГГГГ), выданной Министерством образования Омской области; а также расположенном по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем сто метров от границы территории образовательного учреждения МДОУ «Детский сад №» <адрес> А, которое имеет право на осуществление образовательной деятельности на основании лицензии (серия № №, per. № от ДД.ММ.ГГГГ), выданной Министерством образования Омской области.

Согласно данных системы «Дубль-ГИС», Публичной кадастровой карты, фактическое расстояние от входа в магазин "Магнит" <адрес>, кадастровый номер земельного участка №), до ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения <данные изъяты> <адрес>, кадастровый номер земельного участка №), составляет менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.

Согласно данных системы «Дубль-ГИС», Публичной кадастровой карты, фактическое расстояние от входа в магазин "Магнит" (<адрес>, кадастровый номер земельного участка №), до ближайшей точки, ^ граничащей с территорией образовательного учреждения <данные изъяты> <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, составляет менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.

На основании вышеизложенного истец просит, признать действия Акционерного общества «Тандер» в части реализации табачный изделий в супермаркетах «Магнит» по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных учреждений города Омска в отношении неопределённого круга лиц противоправными и обязать прекратить указанные действия. В случае удовлетворения заявленных требований обязать АО «Тандер» довести в установленный судом срок до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «Тандер» ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, предъявленные требования не признал, суду пояснил, что на основании актов сервисных работ от ДД.ММ.ГГГГ в магазинах «Магнит», расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, был произведен демонтаж оборудования для торговли табачными изделиями. Табачное оборудование было также демонтировано. Информация о том, что продажа табачных изделий не осуществляется, доведена до сведения потребителей путем размещения информации на дверях магазинов.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон РФ «О защите прав потребителей», регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» вступившее в законную силу решение суда о признании действий и изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя,) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя), в том числе вопросов, имели место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем).

Согласно п. 1 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.06.04г. № 322, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п.1 ст.40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

В соответствии с пп. 7 п. 2 ст.40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Омской области поступило обращение потребителя, зарегистрированное под №, с доводами о реализации табака в супермаркетах «Магнит» АО «Тандер» по адресу: <адрес> данных системы «Дубль-ГИС», расстояние от супермаркета «Магнит» АО «Тандер» по указанному адресу до образовательного учреждения <данные изъяты>".<адрес>А, составляет менее 100 метров.

Также ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение потребителя, зарегистрированное под №, с доводами о реализации табака в супермаркетах «Магнит» АО «Тандер» по адресу: <адрес>. Согласно данных системы «Дубль-ГИС», расстояние от супермаркета «Магнит» АО «Тандер» по указанному адресу до образовательного учреждения <данные изъяты>» <адрес> <адрес>, составляет менее 100 метров.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ поступили обращения потребителей № с аналогичными доводами.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Омской области в отношении АО «Тандер» было проведено выездное обследование без взаимодействия в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и 31.01.2023 выезд на место в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

По результатам проведенных мероприятий в отношении АО «Тандер» (фактический адрес: супермаркет "Магнит”, <адрес> <адрес> <адрес>), вблизи которого находится <данные изъяты>", (<адрес> А) и <данные изъяты>» (<адрес> <адрес>) было установлено, что в указанных магазинах производилась с оформленным перечнем, розничная продажа табачных изделий (в ассортименте более 100 наименований), в том числе сигареты с фильтром <данные изъяты> по 139 руб. за 1 пачку, <данные изъяты> по 169 руб. за 1 пачку, реализация сигарет подтверждается наличием перечня на реализуемые табачные изделия, наличием табачных изделий, фотокопиями, кассовыми чеками.

Сигареты с фильтром реализуются в магазине "Магнит", расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров от границы территории образовательного учреждения <данные изъяты> <адрес> А, которое имеет право на осуществление образовательной деятельности на основании лицензии (серия №, per. № от ДД.ММ.ГГГГ), выданной Министерством образования Омской области; а также расположенном по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем сто метров от границы территории образовательного учреждения <данные изъяты>» <адрес> А, которое имеет право на осуществление образовательной деятельности на основании лицензии (серия № №, per. № от ДД.ММ.ГГГГ), выданной Министерством образования Омской области.

Согласно данных системы «Дубль-ГИС», Публичной кадастровой карты, фактическое расстояние от входа в магазин "Магнит" <адрес>, кадастровый номер земельного участка №), до ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения <данные изъяты>", (<адрес> <адрес>, кадастровый номер земельного участка №), составляет менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.

Согласно данных системы «Дубль-ГИС», Публичной кадастровой карты, фактическое расстояние от входа в магазин "Магнит" (<адрес>, кадастровый номер земельного участка №), до ближайшей точки, ^ граничащей с территорией образовательного учреждения <данные изъяты>» <адрес>, кадастровый номер земельного участка 55:36:040105:23, составляет менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.

Общественные отношения, возникающие при охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулирует Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Закон № 15-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке осуществляется с учетом требований и ограничений, установленных законодательством РФ. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать перечень классов и видов товаров (работ, услуг), продажа (выполнение, оказание) которых на рынке запрещается.

Ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями установлено в ст. 19 Закона № 15-ФЗ.

Запрет розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, предусматривается п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 4 Закона № 15-ФЗ основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" (далее - Закон N 268-ФЗ) указанный Закон устанавливает правила идентификации табачной продукции.

В силу п. п. 3, 4, 12 ст. 2 Закона № 268-ФЗ табачные изделия - продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья; вид табачного изделия - совокупность курительных и некурительных табачных изделий, сходных по потребительским свойствам и способу потребления. К ним относится, в частности, табак для кальяна - вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием кальяна и представляющего собой смесь резаного или рваного сырья для производства табачных изделий с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Закон № 15-ФЗ регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, и не распространяется на отношения (в том числе не содержит запрета) при реализации кальянных смесей на основе фруктово-ягодных наполнителей без содержания табака, так как кальянная смесь, не имеющая в своем составе табачного листа, не признается табачным изделием.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика суду представлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении реализации табачной продукции в <данные изъяты> (<адрес>), <данные изъяты> (<адрес> <адрес>), демонтаже торгового оборудования, предназначенного для реализации табачной продукции, в вышеуказанных торговых объектах; акты сервисных работ о демонтаже оборудования.

Представленными фотографиями также подтверждается, что в торговых залах указанных магазинов произведен демонтаж торгового оборудования, предназначенного для реализации табачной продукции.

До потребителей путем размещения объявлений доведена информация о том, что табачная продукция в магазинах не реализуется.

Таким образом, судом установлено, что в ходе рассмотрения дела требования Управления Роспотребнадзора по Омской области исполнены ответчиком в добровольном порядке, в связи с чем основания для их удовлетворения отсутствуют.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 руб., поскольку ответчик удовлетворил требования истца после обращения последнего в суд.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Тандер» о признании противоправными действий в части реализации табачных изделий на расстоянии менее ста метров от образовательных учреждений, обязании прекратить реализацию табачных изделий, отказать в связи с добровольным удовлетворением требований.

Взыскать с АО «Тандер» ИНН № государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> Н.Ю. Захарова

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2023 года.

<данные изъяты>