71RS0№-10
дело № (2-1475/2024)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 марта 2025 г. <адрес>
Суворовский межрайонный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Тетеричева Г.И.
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования <адрес> к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1,
установил:
администрация муниципального образования (далее – МО) <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ссылаясь на следующее.
В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность гражданам", постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", главой администрации <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ "О переходе совхоза (так в заявлении) "Родина" на коллективно-совместную форму собственности и перераспределении земель", в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан был бесплатно предоставлен земельный участок площадью 2878 га, расположенный в границах землепользования хозяйства.
На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства о праве собственности на землю собственникам земельных долей СПК "Родина" с определением размера земельной доли всего 6,45 га, в том числе пашни 5,41 га.
Среди прочих граждан свидетельство о праве собственности на землю было выдано ФИО1, который согласно сведениям ЗАГС умер ДД.ММ.ГГГГ По данным истца данный собственник принадлежавшей ему земельной долей не распорядился. Согласно сведениям ФНП РФ наследственное дело после смерти собственника не заводилось.
ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный в бывших границах землепользования СПК "Родина" и переданный в общую долевую собственность граждан, был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 71:03:000000:45.
В соответствии с нормами ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и опубликован в газете "Тульские известия" от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" и на информационных щитах на территории муниципального образования.
Заявлений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, истцу не поступало. Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истцом было вынесено постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей.
Таким образом, земельная доля, принадлежавшая ФИО1, является невостребованной.
Ссылаясь на изложенное и нормы п. 1 ст. 19.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" просит признать право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на невостребованную земельную долю размером 6,45 га земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 71:03:000000:45, расположенного по адресу: <адрес>, в границах СПК "Родина", ранее принадлежавшую ФИО1.
Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились.
Представитель истца администрации МО <адрес> ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Исковые требования поддержал.
Ответчик МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях причину неявки своего представителя не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо администрация МО <адрес> сведений о причине неявки своего представителя не представила.
Третье лицо нотариус Белевского нотариального округа просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч. ч. 3, 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд руководствуется следующим.
Пунктом 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон) дано понятие земельной доли: земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 18 Закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Из материалов дела судом установлено следующее.
Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О переходе колхоза "Родина" на коллективно-совместную форму собственности и перераспределении земель" передан в коллективно-долевую собственность граждан колхоза "Родина" земельный участок общей площадью 2878 га сельхозугодий.
<адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о выдаче свидетельств собственникам земельных долей СПК "Родина" согласно приложению № к Государственному акту ТУО-3-000038, выданному ДД.ММ.ГГГГ, и определен размер земельной доли: 6,45 га, в том числе пашни 5,41 га.
На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю: право общей долевой собственности на землю по адресу СПК "Родина" общей площадью 6,45 га, земельная доля оценкой 168 баллогектаров.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) были утверждены Рекомендации о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, которыми было предусмотрено, что собственник земельной доли:
- имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками;
- может продать ее в соответствии с законодательством Российской Федерации для целей производства сельскохозяйственной продукции;
- внести земельную долю в качестве вклада в уставный капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций;
- выделить земельный участок в натуре на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- передать земельную долю по наследству, в залог, совершить с ней иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
Сведений о том, что ФИО1 распорядился принадлежащей ему земельной долей, в материалах дела не имеется и суду не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 71:03:000000:45 в границах СПК "Родина" <адрес> площадью 13556292 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, находящийся в общей долевой собственности.
Выпиской из ЕГРН подтверждается, что в составе данного земельного участка имеются зарегистрированные земельные доли граждан 6,45 га без выдела в натуре.
ФИО1 в числе собственников земельной доли в указанном земельном участке не значится.
По сообщению филиала ППК "Роскадастр" по <адрес> в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии прав собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:03:000000:45 в отношении ФИО1
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ
Наследственное дело к имуществу ФИО1 не открывалось.
С учетом изложенного и по смыслу приведенных выше ранее действовавших норм законодательства земельная доля ФИО1 не востребована.
Статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон) дано понятие невостребованной земельной доли и установлены особенности оборота невостребованных земельных долей.
Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте. (п. 1)
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. (п. 2)
Согласно п. 3 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи (список невостребованных земельных долей).
В соответствии с п. п. 4 и 5 ст.12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В соответствии с приведенными нормами ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией МО <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в отношении земельного участка с кадастровым номером 71:03:000000:45 земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в бывших границах СПК "Родина" <адрес>, который опубликован в газете "Тульские известия" № от ДД.ММ.ГГГГ
В указанный список включен ФИО1
Одновременно с публикацией указанного списка администрацией МО <адрес> опубликовано уведомление о проведении в целях утверждения данного списка ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок.
В исковом заявлении истец сообщает, что заявлений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, истцу не поступало.
Доказательств подачи таких заявлений собственниками указанных в опубликованном списке невостребованных земельных долей или их правопреемниками суду не представлено.
Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, участники долевой собственности на земельный участок на общем собрании отсутствуют, собрание признано несостоявшимся.
Постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В данный список включен ФИО1
В соответствии с п. п. 7 и 8 ст. 12.1 Закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.
На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что ФИО1, которому в 1994 г. была предоставлена земельная доля, вошедшая в состав находящегося в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 71:03:000000:45 в границах СПК "Родина" <адрес>, не передал эту земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение более трех лет, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право на земельную долю не зарегистрировал, что в силу п. 1 ст. 12.1 Закона является основанием для признания этой земельной доли невостребованной.
Пунктом 1 ст. 19.3 Закона установлено, что орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 данного Федерального закона.
Таким образом, принадлежащая ФИО1 земельная доля признана невостребованный в установленном законом порядке, и администрация МО <адрес>, на территории которой расположен находящийся в долевой собственности земельный участок, в состав которого входит спорная земельная доля, правомерно до ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на нее.
При установленных обстоятельствах дела и в соответствии с приведенными выше нормами ст. ст. 12.1 и 19.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" исковые требования администрации МО <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 6,45 га, ранее принадлежавшую ФИО1, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации муниципального образования <адрес> к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, невостребованную земельную долю размером 6,45 га находящегося в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 71:03:000000:45, местоположение: <адрес>, в границах СПК "Родина", земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский межрайонный суд.
Председательствующий Г.И. Тетеричев
Мотивированное решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ