Решение по делу № 2-1463/2023 от 29.05.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности по назначению единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.05.2023 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,

с участием истца ФИО1,

его представителя адвоката Корякиной Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по назначению единовременной выплаты средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

28.04.2023 ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором просит признать незаконным решение об отказе в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета; возложить на ответчика обязанность назначить ему единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

В обоснование заявленных требований указано, истец обратился с заявлением № 22 марта 2023г. к ответчику в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета застрахованного лица в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011г. № 360-ФЗ « о порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Однако, решением за № от 04.04.2023г. Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области в единовременной выплате средств пенсионных накоплений было отказано, поскольку отсутствуют правовые основания для такой выплаты, а именно размер накопительной части трудовой пенсии по старости составляет более 5% по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части), рассчитанному на дату назначения накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N №-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, считаю незаконным, поскольку право на получение трудовой пенсии по старости у него возникло - 06.12.2022 года, в соответствие с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №-ФЗ « О страховых пенсиях», а по состоянию на указанную дату размер накопительной части трудовой пенсии по старости составлял менее 5% по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части).

В силу статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: лицам, получающим трудовую пенсию по инвалидности или трудовую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, по достижении возраста, указанного в пункте 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; лицам, размер накопительной части трудовой пенсии, по старости которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части), рассчитанному на дату назначения накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", - при возникновении права на установление трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной).

Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 4 названного Федерального закона).

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, получающего пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", установление накопительной части трудовой пенсии по старости производится по достижении возраста, указанного в пункте 1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Лица, указанные в статье 4 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты (пункт 4 статьи 6 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Подпунктом "б" пункта 2(1) Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года № единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной части трудовой пенсии по старости которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части), рассчитанному на дату назначения накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": при возникновении права на установление трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной пенсии) начиная с 06.12.2022г; при обращении за установлением трудовой пенсии по старости, в том числе досрочной пенсии (накопительной части трудовой пенсии по старости), до 06.12.2022г.

Общая сумма пенсионных накоплений составила 375 458 руб. 29 коп., сумма пенсии - 15 724 руб. 35 коп., размер накопительной части трудовой пенсии по старости на 06.12.2022 года -менее 5% по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части).

Просит признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области за № от 04.04.2023г. об отказе в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области назначить мне единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета, на дату 06.12.2022г. назначения мне трудовой пенсии в размере- 375 458 руб. 29 коп..

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить. Указали, что размер единовременной выплаты составляет 167 238, 69 рублей.

Представитель ответчика – ФИО2, в судебное заседание не явилась, направила в суд письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Федеральным законом от 15.12.2001 №-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определены основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регламентированы правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

В целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и, соответственно, обеспечения возможности формирования пенсионных прав для физических лиц, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, данным Федеральным законом предусмотрено право добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (ст. 29).

Для стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, принят Федеральный закон от 30.04.2008 №-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», который установил порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.

В дальнейшем федеральным законодателем определены виды выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, а также порядок их финансирования и условия назначения (ст. ст. 2 - 5 Федерального закона от 30.11.2011 № «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», Правила повременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 N №).

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 N № «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» установлено условие единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а именно, если размер накопительной части пенсии по старости в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру пенсии по старости (включая страховую и накопительную части), тем самым, определено условие назначения накопительной части пенсии, которое впоследствии закреплено применительно к накопительным пенсиям в ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительных пенсиях», согласно которой накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 N №-ФЗ «О страховых пенсиях» (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента), в том числе досрочно, при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 N №-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Таким образом, в системе обязательного пенсионного страхования поэтапно создан правовой механизм формирования пенсионных накоплений и реализации права застрахованных лиц на выплаты за счет средств указанных накоплений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.12.2022 года является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № №-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № №-ФЗ).

С 06.12.2022 истцу установлена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в размере 23 291,69 руб.

22.03.2023 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30.11.2011 года № №-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (далее — Закон № 360-ФЗ).

Отделения СФР по Свердловской области 04.04.2023 №/23 об отказе истцу в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета со ссылкой на превышение выплаты 5%.

Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 №-ФЗ "О накопительной пенсии" установлена формула, на основании которой определяется размер накопительной пенсии. Размер накопительной пенсии (НП) определяется как отношение суммы средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия (НП) к периоду дожития (Т).

Размер накопительной пенсии производится в соответствии со ст.7 Федерального закона от 28 декабря 2013 N №ФЗ «О накопительной пенсии» по следующей формуле:

НП = ПН / Т,

где НП - размер накопительной пенсии;

ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Для проверки доводов истца представителем ответчика представлен подробный расчет соотношения размера накопительной пенсии и суммы размера страховой пенсии по старости.

Сумма пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (ПН) истца на дату назначения составила 433990,29 руб.

Т = 312 мес. в 2023 году.

НП = 433990/312 = 1390,99 руб. (сумма накопительной пенсии). Размер страховой пенсии по старости на дату обращения за назначением единовременной выплаты составляет 23291,69 руб.

Сумма размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии составляет: 23291,69+1390,99 = 24682,68 руб. Определяем 5% барьер: 1390,99 / 24682,68 * 100%= 5,635% > 5 %

Таким образом, размер накопительной пенсии истца составляет более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости и размера накопительной пенсии и, следовательно, право на единовременную выплату пенсионных накоплений у истца отсутствует.

Таким образом, решение об отказе истцу в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений является законным и обоснованным, в связи, с чем оснований для удовлетворения исковых требований истца у суда не имеется.

Одновременно необходимо отметить, что сумма 167 238, 69 рублей, которую истец просит единовременно выплатить в свою пользу является суммой средств пенсионных накоплений застрахованного лица, гарантируемой Агентством по страхованию вкладов при наступлении гарантийного случая в отношении средств пенсионных накоплений.

Доказательств того, что произошел гарантируемый случай в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", суду не представлено.

Более того, при наступлении гарантируемого случая выплату осуществляет Агентство по страхованию вкладов, а не пенсионный орган.

Сумма 375 458 руб. 29 коп., которую истец просит ему единовременно выплатить, вообще не отражена в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, так как сумма средств пенсионных накоплений составляет 433 990, 29 рублей.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований истца надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области за № от 04.04.2023г. об отказе в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета, возложении обязанности единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета, на дату 06.12.2022г. назначения пенсии в размере- 375 458 руб. 29 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 02.06.2023.

<...>

<...> Судья- Н.В. Горюшкина