Дело № 2а-321/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«30» июня 2023 г. с. Енотаевка
Енотаевский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Байжариковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Енотаевского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Астраханской области и Управлению ФССП России по Астраханской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
установил:
представитель административного истца обратился в суд с административным исковым заявлением, в последующем уточнив его, к судебному приставу-исполнителю Енотаевского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Астраханской области и Управлению ФССП России по Астраханской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика в части установления наличия счетов в банках открытых на КФХ В.С.Г. установления наличия и ареста имущества и поголовья, имеющегося у КФХ В.С.Г.. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем совершения всех предусмотренных законом мер по исполнению судебного решения, в том числе: установления наличия счетов в банках, открытых на КФХ В.С.Г. направить запросы в ФГИС «Меркурий» Россельхознадзора Астраханской области, Управление Россельхознадзора по Астраханской области, ГБУ АО «Енотаевская райветстанция, в министерство сельского хозяйства Астраханской области, в Астраханскую ветеринарную службу о предоставлении информации на предмет наличия поголовья и падежа скота, числящегося за КФХ В.С.Г.., установления наличия инвентаря и оборудования, имеющегося у КФХ В.С.Г., наложения ареста на все объекты недвижимости, транспортные средства КФХ В.С.Г. установления наличия и ареста имущества и поголовья, имеющегося у КФХ В.С.Г
Исковые требования мотивированы тем, что судебным приставом - исполнителем Енотаевского РОСП Астраханской области ФИО3 на основании апелляционного определения Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу серия ФС № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с главы КФХ В.С.Г.. судебной неустойки в пользу ФИО1 в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения до фактического исполнения решения суда. Учитывая, что неустойка взыскана с главы КФХ В.С.Г.., заявитель просил направить запросы в Росреестр на предмет регистрации прав КФХ «В.С.Г..» на объекты недвижимости в пределах Астраханской области и ГБУ АО «Енотаевская райветстанция» на предмет наличия поголовья скота, числящегося в КФХ «В.С.Г..». Заявитель просил произвести арест имущества по месту осуществления деятельности КФХ «В.С.Г.». Судебным приставом - исполнителем запросы взыскателя и его представителя оставлены без ответа. 17.04.2023 ФИО1 направлена жалоба в адрес старшего судебного пристава - исполнителя Енотаевского ОССП. 17.05.2023 ФИО1 получено постановление заместителя начальника отделения В.С.Г. от 17.05.2023, которым действия судебного пристава - исполнителя Енотаевского ОССП признаны правомерными. В постановлении отражено, что судебным приставом- исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, Росреестр, ГИБДД, кредитные организации, обращено взыскание на денежные средства должника, вынесено постановление об ограничении на выезд должника из РФ, осуществлен выход по месту жительства должника. В рамках исполнительного производства наложен арест за земельный участок сельхозназначения 278 700 кв.м., кадастровый номер №, расположенный 2<адрес>, направлено исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок. При этом судебному приставу - исполнителю указано на недопущение нарушений впредь. Когда, в какой период были совершены перечисленные исполнительные действия, в данном постановлении не отражено. Считает действия (бездействия) Енотаевского ОССП незаконными, нарушающими права и законные интересы взыскателя. Исполнительное производство было возбуждено 21.09.2022. На настоящий момент прошло 9 календарных месяцев, в течение которых взыскателю не поступили никакие средства во исполнение решения суда. 14.11.2022 представитель ФИО1- ФИО2 обращалась в прокуратуру <адрес> по вопросу бездействия судебного пристава в вышеуказанном исполнительном производстве. Был получен ответ за подписью прокурора района Я.М.М. в котором, в том числе, указано, что в результате произведенной прокуратурой проверки установлено, что 15.11.2022 судебным приставом - исполнителем составлен акт о наложении ареста на нежилое здание и земельные участки. В постановлении зам. начальника Енотаевского ОССП Т.Е.М. отсутствуют сведения о наложении ареста на объекты, указанные в ответе прокуратуры. Енотаевским ОССП не наложены аресты на имущество Крестьянского - фермерского хозяйства «В.С.Г..» ( банковские счета, инвентарь, скот, объекты недвижимости и др.). Не направлен запрос в ветслужбу о наличии зарегистрированного у КФХ «В.С.Г..» скота.
Согласно определению Енотаевского районного суда Астраханской области от 21.06.2023 в качестве административного соответчика к участию в деле привлечено УФССП России по Астраханской области.
Согласно определению Енотаевского районного суда Астраханской области от 29.06.2023 в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечен глава КФХ В.С.Г.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, дополнив, что просит обратить внимание суда на то обстоятельство, что ответчики не предпринимают действий, направленных на установление имущества, принадлежащего именно главе КФХ В.С.Г.., поскольку судебный акт, на основании которого возбуждено исполнительное производство, был вынесен о взыскании неустойки именно с главы КФХ В.С.Г.., а не с физического лица В.С.Г.
Судебный пристав-исполнитель Енотаевского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснив, что в отношении В.С.Г. все мероприятия, в рамках исполнительного производства предприняты, имущество арестовано достаточно в пределах суммы взыскания 1500000 руб. Денежные средства в рамках данного производства от должника не поступали. На данный момент исполнительное производство находится на исполнении. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Представитель УФССП России по Астраханской области и Енотаевского РОСП Астраханской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что на исполнении Енотаевского УФССП России по Астраханской области находится исполнительное производство о взыскании с В.С.Г. в пользу ФИО1 судебной неустойки. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы. По сведениям Росреестра за должником имеется зарегистрированное имущество, часть имущества исключена по решению суда, по иску бывшей супруги В.И.А. о разделе имущества. За В.С.Г. остался земельный участок, на который наложен арест и уже имеется решение суда об обращении на него взыскания, приставом направлено постановление о привлечении специалиста- оценщика. А также три здания, расположенные на территории КФХ В.С.Г.., на которые наложен арест, но не в рамках настоящего исполнительного производства. На данные здания также приставом направлено постановление о привлечении специалиста-оценщика. В адрес проживания В.С.Г. приставом осуществлялись неоднократные выходы, однако, его домовладение было закрыто, отобрать от него объяснения не представилось возможности. В отношении должника В.С.Г. вынесено постановление об ограничении на выезд за пределы РФ. В отношении В.С.Г. на исполнении находятся восемь исполнительных производств, в том числе первоочередные производства по взысканию алиментов и взысканию налоговых платежей. В рамках исполнительного производства по взысканию алиментов должник ограничен в специальном праве, ограничен в выезде за пределы РФ, а также транспортное средство должника объявлено в розыск. На счета В.С.Г.., имеющиеся в Сбербанке и в Банке ВТБ, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Кроме того, в адрес должника был осуществлен выход дознавателем Енотаевского РОСП, с целью установить наличие скота, однако, скот отсутствует. Приставы выходили и по адресу В.С.Г.. и по адресу КФХ В.С.Г. По обоим адресам должник отсутствовал. На телефонные звонки В.С.Г. не отвечает. Со счетов в банках не производилось взыскание денежных средств В.С.Г.., поскольку на счетах В.С.Г. денежные средства отсутствуют. Действий, направленных на установление имущества, принадлежащего именно главе КФХ В.С.Г., выполнено не было.
Заинтересованное лицо В.С.Г. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями не согласен, поскольку им исполняется судебный акт.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приставом - исполнителем Енотаевского РОСП Астраханской области ФИО3 на основании апелляционного определения Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № возбуждено исполнительное производство № №-ИП по исполнительному листу серия ФС № от 19.08.2022 о взыскании с главы КФХ В.С.Г. судебной неустойки в пользу ФИО1 в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения, до фактического исполнения решения суда.
Учитывая, что неустойка взыскана с главы КФХ В.С.Г.., исполнительские действия должны были производиться судебным приставом исполнителем в рамках данного исполнительного производства в отношении главы КФХ «В.С.Г.
Однако, из исполнительного производства № №-ИП усматривается, что все действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, осуществлялись судебным приставом-исполнителем в отношении физического лица В.С.Г.
Согласно справке от 25.11.2022, выданной начальником Енотаевской районной ветеринарной станции, на запрос судебного пристава исполнителя Енотаевского РОСП УФММП Астраханской области от 15.11.2022, сообщается, что глава КФХ В.С.Г.. имеет поголовье крупного рогатого скота в количестве <данные изъяты> голов.
Однако, судебным приставом-исполнителем в рамках настоящего исполнительного производства какие-либо действия, направленные на исполнение решения суда, приняты не были, акты исполнительских действий отсутствуют.
Согласно справке от 29.06.2023, выданной начальником Енотаевской районной ветеринарной станции, на запрос судебного пристава исполнителя Енотаевского РОСП УФММП Астраханской области от 29.06.2023, сообщается, что глава КФХ В.С.Г.. имеет поголовье крупного рогатого скота в количестве <данные изъяты> головы.
При таких, обстоятельствах, учитывая, что действий, направленных на установление имущества, принадлежащего именно главе КФХ В.С.Г.., ответчиком в полном объеме выполнено не было, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части признания незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Енотаевского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 в части неустановления наличия счетов в банках, открытых на КФХ В.С.Г.., не установления наличия и ареста имущества и поголовья, имеющегося у КФХ В.С.Г.., и возложения на судебного пристава-исполнителя Енотаевского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем совершения всех предусмотренных законом мер по исполнению судебного решения, в том числе: установления наличия счетов в банках, открытых на КФХ В.С.Г.., направить запросы в ФГИС «Меркурий» Россельхознадзора Астраханской области, Управление Россельхознадзора по Астраханской области, в министерство сельского хозяйства Астраханской области, в Астраханскую ветеринарную службу о предоставлении информации на предмет наличия поголовья и падежа скота, числящегося за КФХ В.С.Г.., установления наличия инвентаря и оборудования, имеющегося у КФХ В.С.Г.., наложения ареста на все объекты недвижимости, транспортные средства, принадлежащие КФХ В.С.Г. при их наличии, установления наличия и ареста имущества и поголовья, имеющегося у КФХ В.С.Г.., при его наличии. В остальной части исковые требования не подлежат удовлетворению.
.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Енотаевского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Астраханской области и Управлению ФССП России по Астраханской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.
Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Енотаевского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 в части неустановления наличия счетов в банках открытых на КФХ В.С.Г.., не установления наличия и ареста имущества и поголовья, имеющегося у КФХ В.С.Г.
Возложить на судебного пристава-исполнителя Енотаевского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем совершения всех предусмотренных законом мер по исполнению судебного решения, в том числе: установления наличия счетов в банках, открытых на КФХ В.С.Г., направить запросы в ФГИС «Меркурий» Россельхознадзора Астраханской области, Управление Россельхознадзора по Астраханской области, в министерство сельского хозяйства Астраханской области, в Астраханскую ветеринарную службу о предоставлении информации на предмет наличия поголовья и падежа скота, числящегося за КФХ В.С.Г.., установления наличия инвентаря и оборудования, имеющегося у КФХ В.С.Г.., наложения ареста на все объекты недвижимости, транспортные средства, принадлежащие КФХ В.С.Г., при их наличии, установления наличия и ареста имущества и поголовья, имеющегося у КФХ В.С.Г.., при их наличии.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца, в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Енотаевский районный суд Астраханской области.
Судья: Т.Ю. Сызранова.