№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Бакаевой Н.В., при секретаре ФИО1, с участием помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Свердловского района г. Иркутска к обществу с ограниченной ответственностью «Селедон» о возложении обязанности создать официальный сайт медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», разместить на официальном сайте информацию, необходимую для проведения независимой оценки качества оказания услуг

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что ООО «Селедон» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является стоматологическая практика, имеет действующую лицензию № № от Дата на осуществление медицинской деятельности.

По результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой Свердловского района г. Иркутска установлено, что официальный сайт медицинской организации ООО «Селедон» создан, вместе с тем, фактически содержит информацию лишь о наименовании, контактный телефон, адрес, схему проезда, виды деятельности, способ оплаты. Иная информация на сайте отсутствует, в связи с чем предусмотренная действующим законодательством обязанность по ведению официального сайта медицинской организации с последующим отображением и периодическим обновлением обязательной для размещения на нем информации ООО «Селедон» не исполняется, организацией не обеспечено доведение до сведения потенциальных потребителей информации о деятельности организации.

Неисполнение предусмотренной действующим законодательством обязанности по опубликованию на официальном сайте медицинской организации предусмотренной законодательством информации противоречит основам политики государства в сфере здравоохранения, а также нарушает права неопределенного круга лиц на доступность медицинской помощи.

Истец с учетом уточнения требований просит возложить на ООО «Селедон» обязанность создать официальный сайт медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», разместить на официальном сайте информацию, предоставление которой является обязательным в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2014 года № 956н, необходимую для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями.

Помощник прокурора Свердловского района г. Иркутска ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что официального сайта ООО «Селедон» не имеет. Изначально в ходе проверки был исследован сайт, не принадлежащий ООО «Селедон», но на котором была размещена информация о данной организации. Указанное обстоятельство явилось причиной уточнения исковых требований. Обязанность медицинской организации иметь официальный сайт прямо предусмотрена п. 7 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Селедон» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин неявки суду не сообщил, письменных возражений на исковое заявление не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска ФИО3, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Частью 7 ст. 21 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что при выборе врача и медицинской организации гражданин имеет право на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о медицинской организации, об осуществляемой ею медицинской деятельности и о врачах, об уровне их образования и квалификации.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети «Интернет», об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации, а также предоставлять иную определяемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимую для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями информацию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, основным видом деятельности ООО «Селедон» является стоматологическая практика, на осуществление которой ответчику выдана лицензия № № от Дата.

ООО «Селедон», являющееся коммерческой организацией и оказывающее платные медицинские услуги, не имеет официального сайта, что подтверждено представителем истца в судебном заседании.

Заявляя требования о возложении на ответчика обязанности создать официальный сайт организации, прокурор сослался на положения п. 7 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», указывая, что отсутствие сайта нарушает права граждан на получение информации об осуществляемой медицинской деятельности, о медицинских работниках организации, об уровне их образования и об их квалификации.

Вместе с тем, из буквального толкования содержания указанных выше законоположений не следует обязанность коммерческой медицинской организации иметь официальный сайт для информирования граждан об осуществляемой деятельности.

Так, согласно п. 7 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ медицинская организация обязана информировать граждан в доступной форме об осуществляемой ею деятельности, в том числе с использованием сети «Интернет».

При этом согласно п. 13 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 мая 2023 года № 736, юридическое лицо обязано предоставить потребителю и (или) заказчику следующую информацию: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (территориально обособленного структурного подразделения юридического лица), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика; адрес своего сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); информацию о методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисках, видах медицинского вмешательства, их последствиях и ожидаемых результатах оказания медицинской помощи.

В соответствии с п. 18 данных Правил информация об юридическом лице доводится до сведения потребителей посредством размещения на сайте медицинской организации в сети «Интернет» (при наличии у медицинской организации такого сайта) и на информационных стендах (стойках) медицинской организации в наглядной и доступной форме. Информация, размещенная на информационных стендах (стойках), должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени медицинской организации, предоставляющей платные медицинские услуги.

Следовательно, информирование граждан об осуществляемой медицинской деятельности возможно не только путем использования сети «Интернет», но и другими способами.

Создание сайта медицинской организации и размещение на нем информации является лишь одним из способов, предусмотренных законом, для информирования граждан об осуществляемой организацией медицинской деятельности.

При этом Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 956н утвержден перечень информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требования к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Частью 1 ст. 79.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ определено, что независимая оценка качества условий оказания услуг медицинскими организациями является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления гражданам информации о качестве условий оказания услуг медицинскими организациями, а также в целях повышения качества их деятельности. Независимая оценка качества условий оказания услуг медицинскими организациями не осуществляется в целях контроля качества и безопасности медицинской деятельности, а также экспертизы и контроля качества медицинской помощи.

Частью 7 указанной статьи определено, что положение об общественном совете по проведению независимой оценки качества утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления, при которых создан указанный общественный совет.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 апреля 2018 года № 196н утверждено Положение об общественном совете при Министерстве здравоохранения Российской Федерации по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями.

В соответствии с п. 2 указанного Положения общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями формируется в целях проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, учредителем которых является Российская Федерация.

Таким образом, Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 956н распространяется не на все медицинские организации, а только на те, которые участвуют в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, учредителем которых является Российская Федерация.

Сведений о том, что ООО «Селедон» участвует в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, учредителем которых является Российская Федерация, в связи с чем в целях проведения независимой оценки качества условий оказания услуг должно размещать на сайте информацию, определенную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 956н, не представлено.

При таких обстоятельствах, нарушения интересов неопределенного круга лиц – получателей (потребителей) медицинских услуг в результате отсутствия у ООО «Селедон» официального сайта судом не установлено, поскольку информация о деятельности организации может быть доведена до граждан иным способом, в том числе путем размещения ее на информационных стендах (стойках).

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ООО «Селедон» обязанности создать официальный сайт медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», разместить на официальном сайте информацию, предоставление которой является обязательным в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2014 года № 956н, необходимую для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Свердловского района г. Иркутска к обществу с ограниченной ответственностью «Селедон» о возложении обязанности создать официальный сайт медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», разместить на официальном сайте информацию, необходимую для проведения независимой оценки качества оказания услуг отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда изготовлено в окончательной форме Дата.

Судья Н.В. Бакаева