УИД № 21RS0019-01-2022-000826-65

№ 2а-703/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Петровой Ю.Е., при секретаре судебного заседания Анисимовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, установлении ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для него временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также ограничения на пользование должником специальным правом до погашения задолженности по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в Ядринском РОСП находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника задолженности по уплате административных штрафов ГИБДД на общую сумму <данные изъяты> руб. Должник добровольно не выполняет обязанность по уплате штрафов, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения, сумма задолженности не погашена, в связи с чем, административный истец просит установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации и ограничение на пользование должником специальным правом до исполнения обязательств по указанному исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно правилам ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Судом в соответствии с требованиями КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 67 названного закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает <данные изъяты> рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 2 указанной статьи в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч.3 ст.67)

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46).

В случаях, когда в соответствии с п.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

В соответствии со статьей 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной выше статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 данной статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3 ст.67.1).

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами и временного ограничения на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован и проживает на территории Российской Федерации, имеет право на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что на исполнении Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО2 в пользу взыскателей – ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ОГИБДД ОМВД РФ по Ядринскому району, Отдельного СБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары, с предметом исполнения - взыскание административных штрафов на общую сумму <данные изъяты> руб.

Таким образом, поскольку сумма задолженности по названному сводному исполнительному производству превышает 10 000 руб., должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства, сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат, доказательств оплаты задолженности по исполнительным документам при рассмотрении спора не представлено, отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов не предоставлялась, сведения и документы о том, что должник относится к лицам, указанным в ч.4 ст.67.1 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не представлены, суд приходит к выводу, что обстоятельств, приведенных в законе и препятствующих применению испрашиваемых мер принудительного исполнения к должнику ФИО2 не имеется.

При таких обстоятельствах, исходя из анализа совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд удовлетворяет административный иск судебного пристава-исполнителя и устанавливает временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временное ограничение на пользование правом на управление транспортными средствами ФИО2 с даты вступления решения суда в законную силу до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до погашения задолженности по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, временное ограничение на пользование специальным правом - правом на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до погашения задолженности по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Е.Петрова

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2022 года.

Решение30.12.2022