УИД 66RS0004-01 №

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 07 августа 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И.. рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.8 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

<//> в период времени <данные изъяты> будучи привлеченным постановлением Верхнепышминским городским судом <адрес> от <//>. вступившим в законную силу <//> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно, совместно с иными лицами, организовал проведение публичного мероприятия в форме демонстрации, без подачи уведомления в Министерство общественной безопасности <адрес> о проведении указанного публичного мероприятия, а именно: определили место и время сбора возможных участников публичного мероприятия, маршрут следования автоколонны: от автостоянки возле ТЦ «ОБИ», расположенного по адресу: г. Екатеринбург <данные изъяты>, по объездной дороге до Кольцовского тракта, далее по Екатеринбургской кольцевой дороге до северного кладбища <адрес>, заранее определили, используемые во время движения агитационные материалы - <данные изъяты> противоправных действий, способ его реализации - автопробег, проводимый с целью <данные изъяты>. то есть объединенное единым замыслом и общей организацией совместное единовременное передвижение транспортных средств в общественных местах, публичную демонстрацию проходящим гражданам, проезжающим автомашинам, средств <данные изъяты> с целью выражения и формирования мнения по вопросам общественной и социальной жизни страны. Реализуя задуманное, ФИО1 прибыл на автостоянку ТЦ «ОБИ» совместно с иными лицами, где приняли участие в публичном мероприятии, проводимом в форме демонстрации, проследовав по указанному маршруту, с использованием средств наглядной агитации в виде вышеуказанных флагов, публично демонстрируя их проходящим мимо гражданам и проезжающим транспортным средствам,тем самым организовал и провел публичное мероприятие- демонстрацию, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, чем нарушил требования п. 1ч, 4 ст. 5, ч. 5 ст. 5, ч. 1 ст. 7 Федеральным законом от <//> N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении не признал, пояснив, что он только участвовал в мероприятии, но не организовывал его. Через спам ему пришло СМС -сообщение, что <//> будет проведен автопробег в поддержку <данные изъяты> Он решил участвовать в автопробеге. Прибыв на место, он проинструктировал участников о запрете употребления алкоголя и запрещенных

веществ, определил движение колонны- по 10-15 машин, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения и исключить заторы. Он первым выехал по маршруту, за ним последовали другие. На кладбище батюшка провел панихиду. По окончании мероприятия он проверил порядок и покинул мероприятия последним.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <данные изъяты>., доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил в полном объеме.

В ходе судебного заседания была просмотрена видеозапись, на которой ФИО1 опознал свой автомобиль.

Заслушав участников судебного заседания, рассмотрев материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

В силу части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1-6.1 данной статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток.

Положения указанных норм имеют бланкетный характер и применяются с учетом законодательных актов, регулирующих правила организации и проведения публичных мероприятий, нарушение которых и образует объективную сторону соответствующего административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается, в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1-6.1 данной статьи.

В пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <//> N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <//> N 28) разъяснено, что, исходя из взаимосвязанных положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 и части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным является совершение любого из предусмотренных частями 1-6.1 статьи 20.2 названного Кодекса административных правонарушений в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от <//> N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закона N 54-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Статьей 4 Федерального закона N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; проведение предварительной агитации; изготовление и распространение средств наглядной агитации; другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Из положений пункта 1 части 4 статьи 5, части 5 статьи 5, части 1 статьи 7 Федерального закона N 54-ФЗ следует, что организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Организатор публичного мероприятия не вправе его проводить, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия.

Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ФИО1, будучи привлеченным постановлением Верхнепышминским городским судом <адрес> от <//> уступившим в законную силу <//> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,<//> в период <данные изъяты> организовал и провел публичное мероприятие -демонстрацию, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Указанное обстоятельство явилось основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении.

Кроме того, виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>, в котором подробно изложены событие правонарушения;

-рапортом начальника отделения <данные изъяты> согласно которого в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в

мессенджере « <данные изъяты> г. Екатеринбурга ФИО1 собрал участников мероприятия, осмотрел автомобили, объявил маршрут и порядок следования автоколонны, что свидетельствует об его организации и проведении публичного несогласованного мероприятия;

актом осмотра интернет -страницы;

-рапортом о том, что в МОБ Свердловской,, области уведомление о проведении автопробега не подавалось;

-решением суда от <//>;

—скриншотами с публикацией;

- -видеодиском ;

-алфавитной карточкой правонарушений.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опровергнуты.

Доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, в связи с чем, суд признает их достоверными и допустимыми.

Довод ФИО1, что он только участвовал в автопробеге, суд не принимает, поскольку как было установлено в судебном заседание и следует из материалов дела, ФИО1 собрал участников мероприятия, осмотрел автомобили, объявил маршрут и порядок следования автоколонны, что свидетельствует об его организации и проведении публичного несогласованного мероприятия и оценивает его доводы в качестве попытки избежать административной ответственности.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.8 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 данной статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, уровень дохода, влияние назначаемого административного наказания на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность наличие места жительства, работы.

Отягчающих вину обстоятельств суд не находит.

С учетом указанных обстоятельств и данных о лице, совершившем административное правонарушение, применению подлежит наказание в виде административного штрафа с учетом степени общественной опасности совершенного правонарушения.

Данный вид административного наказания направлен на воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению общественного порядка и общественной безопасности и в данном случае является той государственной мерой ответственности, которая с наибольшим эффектом достигнет целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, а так же обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд учитывает при определении размера штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч ) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: Идентификатор: <данные изъяты> Копию направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органу, составившему протокол.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадгщга суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть /обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья ( подпись)