56RS0018-01-2022-001877-67

Дело № 5-1477/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть постановления оглашена 5 октября 2022 года)

7 октября 2022 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г.Оренбурга Линькова В.В.

при секретаре Янкиной А.В.,

с участием защитника Бахарева Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОренСпецСервис» (ОГРН <***>, юридический адрес: <...>)

УСТАНОВИЛ:

18 февраля 2022 года в 14 ч 50 мин. по адресу <...>, каб.8. установлено ООО «ОренСпецСервис» в лице представителя по доверенности Бахарева Г.Г. в период с 19.10.2021 года по 25.12.2021 года привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики ... ... И.С., ... года рождения в качестве подсобного рабочего, не имеющего патента на работу от УВМ УМВД России по Оренбургской области, по профессии «Подсобный рабочий» который требуется в соответствии с частью 4 статьи 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

«Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае если он достиг возраста 18 лет, при наличии патента на работу», фактически патент N от 06.07.2021 года, выдан гражданину ... И.С.для осуществления трудовой деятельности по профессии «Бригадир».

Определением инспектора отделения по вопросам трудовой миграции и иммиграционного контроля ОВМ МУ МВД России «Оренбургское» ... от 20 января 2022 года возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ОренСпецСервис».

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство делу об административном правонарушении Бахарев Г.Г., действующий на основании доверенности, просил производство по делу прекратить за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан патент это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии со статьей 13 названного Закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

В силу положений пункта 1 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ООО "ОренСпецСервис» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N от 18 февраля 2022 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 98 от 20 января 2022 года, рапортом заместителя начальника ОВМ МУ МВД России «Оренбургское», рапортом заместителя начальника ОВМ МУ МВД России «Оренбургское» от 20 января 2022 года, договором оказания услуг № 5 от 19 октября 2021 года, уставом ООО «ОренСпецСервис», объяснениями представителя по доверенности Бахарева Г.Г. от 13 января 2022 года, копией патента (л.д. 49) (в графе профессия указано «бригадир»), уведомлением от 22 октября 2021 года (л.д. 18-справкой ФМС России АС ЦБДУИГ и иными материалами дела.

Таким образом, факт привлечения ООО «ОренСпецСервис» в период с 19.10.2021 года по 25.12.2021 года к исполнению трудовых обязанностей подсобного рабочего на основании договора оказания услуг №5 от 19 октября 2021 года по профессии, не указанной в патенте нашел свое подтверждение. Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ООО «ОренСпецСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Доводы защиты о ненадлежащем уведомлении общества на составление протокола об административном правонарушении подлежат отклонению, поскольку работник общества Бахарев Г.Г. получил извещение на 15 февраля 2022 года, согласно его объяснениям передал эти сведения руководству и присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ОренСпецСервис» в силу статьи 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно пунктам 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом данных об отнесении ООО «ОренСпецСервис» к субъектам малого предпринимательства, принимая во внимание тот факт, что Общество привлекается к административной ответственности впервые, является субъектом малого бизнеса, отсутствия вредных последствий, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей и безопасности государства, а также исходя из установленных обстоятельств правонарушения, суд, учитывая принципы справедливости при вынесении решения по делу и соразмерности при назначении наказания, приходит к выводу о возможности применения положений пункта 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначении ООО «ОренСпецСервис» наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать общества с ограниченной ответственностью «ОренСпецСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (МУ МВД России «оренбургское»), ИНН <***>, КПП 561001001 Банк: Отделение Оренбург//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, ОКТМО 53701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015300, БИК 015354008, к.с. 40102810545370000045, КБК 18811601181019000140, УИН 18N.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, и 1.4 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предъявлена в суд.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья подпись В.В. Линькова