Решение по делу № 2-421/2022 от 25.01.2023 | Вагайский районный суд (Тюменская область)

Дело №2-66/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Вагай Вагайского района Тюменской области 25 января 2023 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Симонова С.Н., при секретаре судебного заседания Федоровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц и прекращении этих действий, возложении обязанности довести через средства массовой информации до сведений потребителей о принятом судом решении

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области обратилось с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц и прекращении этих действий, возложении обязанности довести через средства массовой информации до сведений потребителей о принятом судом решении, свои требования мотивирует тем, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Управление Роспотребнадзора по Тюменской области является уполномоченным на территории Тюменской области органом по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Настоящий иск подан в целях, установленных Законом РФ№ 2300-1, для обеспечения обязательных требований в области защиты прав потребителей.

Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга лиц, индивидуализировать которых невозможно.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП: №, ИНН: №), осуществляющего деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента. ИП ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> (юридический адрес).

В соответствии с п. п. 20, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (далее - Постановление ВС РФ №17), заявления уполномоченного органа о защите прав неопределенного круга потребителей рассматриваются судом общей юрисдикции с соблюдением общих правил подсудности, предусмотренных статьей 28 ГПК РФ - по месту нахождения ответчика.

04.11.2022 на основании Приказа №22-сэр от 04.11.2022 г. в связи с поступлением из филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в городе Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском Ярковском районах экстренного извещения о случае отравления метанолом С.С.Г. 53 лет, в отношении ИП ФИО1 по фактическому месту осуществления деятельности (магазин -Дмитрий») проведено санитарно-эпидемиологическое расследование с целью установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека.

Согласно протоколу осмотра от 04.11.2022 г. в присутствии понятых и с участием ИП ФИО1 установлено, что на момент осмотра в торговом зале магазина смешанной торговли «Дмитрий» (ИП ФИО1) на полу с целью реализации размещена незамерзающая жидкость для стеклоомывателя торговой марки «IRBIS» серия «Полярная звезда» 30°С, с оформленным ценником 150.00 руб., в количестве 5 бутылей объемом 5 л. каждый. Согласно информации на этикетке: производитель ООО «Автолайн» <...> д. ЗА, срок годности 5 лет, дата изготовления 06.02.2022 г., св. № RU.23.B0.21.008.Е.002026.08.12 от 31.08.2012 г., ТУ 2384-001-91476300-2012. Представляет собой жидкость синего цвета в ПЭТ таре. Согласно товарной накладной от 20.10.2022 г. вышеуказанная жидкость приобретена в количестве 80 шт. (20 упаковок по 4 штуки) по цене 90 руб. за единицу товара (продукция закуплена в г. Тюмени на оптовой базе «Барабинская» у ИП ФИО5 (ИНН №). Документ, подтверждающий качество у казанной продукции у ИП ФИО1 отсутствует, при осмотре не предоставлен. На момент осмотра на остатке 25 единиц указанной продукции (5 шт. в торговой зоне, 20 единиц в складском помещении). Вышеуказанные товары в количестве 21 единицы сняты с реализации, произведен отбор 2 единиц указанной продукции с целью проведения лабораторных исследований, 2 единицы товара опломбированы в качестве арбитражной пробы, согласно протокола о взятии проб (образцов), дата и время отбора с 17:20 ч. -18:30 ч.

07.11.2022 ИП ФИО1 выдано предписание №1347 о приостановлении реализации вышеуказанной продукции. Согласно ответу ИП ФИО1, реализация продукции приостановлена, остатки данного товара хранятся на складе.

Стеклоомывающая жидкость включена в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза (приложение № 1), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299.

Приложением 5А «Товары бытовой химии и лакокрасочные материалы» к разделу 5 Единых санитарных требований (пункт 5.8 таблицы) установлено, что содержание метанола в средствах по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами (моющие, чистящие, полирующие, защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные, эксплуатационные и т.п.) допускается не более 0.05%.

Между тем, из данных протокола лабораторных испытаний федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» №01/17213-22 от 09.11.2022 г., в незамерзающей стеклоомывающей жидкости торговой марки «IRBIS» серия «Полярная звезда», которая реализовывалась через магазин ИП ФИО1, содержание метанола составило более 0.5%. то есть превысило допустимую норму в 10 раз.

Использование в качестве стеклоомывателя жидкости с содержанием метанола в размере, превышающем 0,5%, представляет угрозу для жизни и здоровья человека. Метанол является сильным и опасным для человека ядом. Он может проникать в организм при вдыхании воздуха, насыщенного его парами, через кожу, при мытье рук и смачивании одежды. Однако самый частый и наиболее опасный путь отравления метанолом попадание яда внутрь. Попадая в организм, метанол сильно поражает нервную и сердечно-сосудистые системы. Особенно активно он воздействует на зрительный нерв и сетчатую оболочку глаза. Вследствие этого одним из признаков отравления метанолом является слепота, которая остается на всю жизнь. Особенностью метанола является быстрое всасывание из желудочно-кишечного тракта в кровь и медленное выделение его из организма.

Определить полный перечень потребителей, которые имели намерение приобрести, а также приобрели спиртосодержащий непищевой продукт - незамерзающая жидкость для стеклоомывателя торговой марки «IRBIS» серия «Полярная звезда» в магазине ИП ФИО1 не представляется возможным.

Кроме того, указанная продукция не имеет надлежащей маркировки, в частности: отсутствуют достоверные сведения о государственной регистрации продукции; описание опасности; меры по предупреждению опасности, предусмотренные разделом 2.4 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе». В составе жидкости не указан фактически содержащийся в продукции метанол.

В результате проведенного Управлением санитарно-эпидемиологического расследования, ) был обнаружен факт реализации ИП ФИО1 опасной продукции, изготовителем которой, согласно маркировке, является ООО «Автолайн» (<адрес>), однако виду наличия сведений о том, что указанное лицо прекратило свою деятельность 01.08.2016 г., с целью установления достоверной информации о месте изготовления указанной продукции, изготовителе, было проинформировано Управление Роспотребнадзора по г. Москве. В рамках мониторингового обследования было установлено, что по указанному на маркировке адресу производителя (ООО «Автолайн» <адрес>), производство, реализация и хранение незамерзающей жидкости для стеклоомывателя не обнаружено. Указанная продукция, согласно маркировке, сопровождалась свидетельством о государственной регистрации (№) которое отсутствует в едином реестре свидетельств о государственной регистрации.

ИП ФИО1 при организации торговли и реализации в магазине спиртосодержащей непищевой продукции допущено нарушение обязательных требований федерального законодательства, нарушены права потребителя на безопасный для жизни и здоровья потребителя товар, а также на достоверную информацию о товаре и изготовителе.

Факт реализации ответчиком продукции - стеклоомывающей жидкости, не с несоответствующей указанным требованиям нормативных актов по содержанию метанола, а также в отсутствие достоверной информации о товаре, подтверждается приложенными к настоящему исковому заявлению документами. ИП ФИО1 была ознакомлена с вышеуказанными документами под подпись. Имеющиеся документы являются достаточными для признания действий ответчика противоправными.

Противоправные действия ответчика выражаются в обороте (поставка, хранение, реализация) бытовой химии по уходу за автомобилями — незамерзающей жидкости дня стеклоомывателя торговой марки «IRBIS» серия «Полярная звезда» не прошедшей государственную регистрацию в установленном порядке, не соответствующей по своим свойствам и показателям санитарно-эпидемиологическим требованиям, нарушении права потребителей на безопасный для жизни и здоровья товар, предоставлении недостоверной информации об обязательном подтверждении соответствия товаров установленным требованиям безопасности, а также о месте изготовления продукции.

Установленный факт реализации ответчиком названной продукции указывает на наличие угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан и в будущем. В связи с чем просит области – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в обороте незамерзающей жидкости для стеклоомывателя торговой марки «IRBIS» серия «Полярная звезда» не прошедшей государственную регистрацию в установленном порядке, не соответствующей по своим свойствам и показателям санитарно-эпидемиологическим требованиям, небезопасной для жизни и здоровья, содержащей недостоверную информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров установленным требованиям безопасности, а также о месте изготовления продукции, противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в обороте (поставке, хранении, реализации) бытовой химии по уходу за автомобилями — незамерзающей жидкости для стеклоомывателя торговой марки «IRBIS» серия Полярная звезда» не прошедшей государственную регистрацию в установленном порядке, не соответствующей по своим свойствам и показателям санитарно-эпидемиологическим требованиям, небезопасной для жизни и здоровья, содержащей недостоверную информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров установленным требованиям безопасности, а также о месте изготовления продукции, путем уничтожения остатков продукции за счет ФИО1 с привлечением уполномоченной организации (по утилизации опасных веществ).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до ведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации «Тюменская область сегодня» не позднее 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просит о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о признании исковых требований, в котором указывает, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тюменской области признает в полном объеме в связи с тем, что требования истца обоснованы. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просит о рассмотрении дела без ее участия.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

С учетом ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 Федерального закона, вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно ч. 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

На основании ст.ст. 11, 55 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вышеуказанные нарушения действующего законодательства РФ могут повлечь нарушение прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинении вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Данные обстоятельства позволяют органу государственной власти в соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно положениям абзаца 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд, на основании ст.ст.39, 173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Кроме того, согласно ст.ст. 91, 103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц,, выразившиеся в обороте (поставке, хранении, реализации) бытовой химии по уходу за автомобилями — незамерзающей жидкости для стеклоомывателя торговой марки «IRBIS» серия Полярная звезда» не прошедшей государственную регистрацию в установленном порядке, не соответствующей по своим свойствам и показателям санитарно-эпидемиологическим требованиям, небезопасной для жизни и здоровья, содержащей недостоверную информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров установленным требованиям безопасности, а также о месте изготовления продукции, путем уничтожения остатков продукции за счет ФИО1 с привлечением уполномоченной организации (по утилизации опасных веществ).

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в бюджет Вагайского муниципального района в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба сторонами, и другими лицами, участвующими в деле, в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области.

Судья подпись С.Н. Симонов

Копия верна

Судья С.Н.Симонов

Решение не вступило в законную силу.

Судья С.Н.Симонов