Дело № 2а-981/2022

УИД75RS0015-01-2022-002287-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2022 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Першутова А.Г.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителяКраснокаменского районного отделения судебных приставовУправленияФедеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому ФИО7

при секретаре Авериной У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокаменскеадминистративное дело по административному исковому заявлениюАкционерного общества «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю Краснокаменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краюоб оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности произвести исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «АЛЬФА-БАНК» обратилось в суд с административным исковым заявлением ксудебному приставу-исполнителю Краснокаменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краюУлыбиной ФИО9, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности произвести исполнительные действия, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в Краснокаменское районное отделение судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю на основании исполнительного документа по делу 2-285/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Краснокаменским городским судом Забайкальского края, возбужденоисполнительное производство о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» сФИО3, зарегистрированной по адресу: .

Согласно информации, полученной с официального сайта ФССП России, вышеуказанное исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2.

В добровольном порядке должник ФИО3 требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателемне исполнила.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 не производилось предусмотренных законодательством комплекса мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, следовательно, административным ответчиком не предприняты меры принудительного характера в полном объеме: не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, не вынесено постановление о временном ограничении должника за пределы Российской Федерации, не вынесено постановление об обращении на заработную плату.

Должник работает, однако с апреля перестали поступать денежные средства.

Постановлениео возбуждении исполнительного производства взыскателем неполучалось, поэтому информацию о возбуждении исполнительного производства АО «АЛЬФА-БАНК» получает исходя из данных с официального сайта ФССП России.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО2 нарушены имущественные права взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК», а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта, следовательно, представленные письменныедоказательства подтверждают заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Административный истец просит суд: 1.Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснокаменскогорайонного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 по неисполнению исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.№-ИП. 2. Обязатьсудебного пристава-исполнителя Краснокаменского районного отделения судебных» приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 устранить нарушения прав и законных интересов АО «АЛЬФА-БАНК», предпринять меры по исполнению исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.№-ИП, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения, вынести постановление об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, не сообщил об уважительных причинах неявки,ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Краснокаменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала,суду пояснила, что после возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО3 были направлены запросы в кредитные организации, контролирующие и регистрирующие органы. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление обобращении взыскания на заработную плату ФИО3 и направлено ее работодателю ». Поступающие от работодателя удержанные денежные средства распределялись судебным приставом-исполнителеми перечислялись взыскателю. Всего по исполнительному производству погашена задолженность в сумме , остаток задолженности – . Последнее удержание из заработной платы должника было ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ от » поступило уведомление об увольнении ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 сообщила судебному приставу-исполнителю о своем проживании по адресу: , и просила передать исполнительное производство по ее месту жительства. В связи с этим судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в Королевское РОСП было направлено поручение об установлении места жительства должника и отобрания объяснений. По настоящее время данное поручение не исполнено, так как должник не отвечает на звонки. ДД.ММ.ГГГГ ею осуществлен выход по адресу регистрации должника в , где родственники должника сообщили, что ФИО3 живет в . Также в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Должнику также были направлены реквизиты для оплаты задолженности. Проситсуд отказать в удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю,заинтересованные лица Краснокаменское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, ФИО3,извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки.

Суд, руководствуясь частью6 статьи 226Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения административного ответчикаФИО2, исследовав материалы дела, и дав им правовую оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административномсудопроизводстве.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор;14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 67Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

В силу статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Краснокаменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 с февраля 2022 годанаходится сводное исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании, в том числе, задолженности по кредитным платежам в размере в пользу АО «АЛЬФА-БАНК», возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Краснокаменским городским судом Забайкальского края. (л.д. 22, 27)

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП,в целях исполнения решения суда по данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, а именно: направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации на предмет наличия имущества, счетов и денежных средств вотделение Пенсионного фонда РФ, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником транспортных средствах, вРосреестр о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, операторам сотовой связи, в органы ЗАГС о семейном положении должника, в Федеральную налоговую службу, в ОМВД о регистрации должника. (л.д. 35-60)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3 (л.д. 26) и данное постановление было направлено для исполнения работодателю должника – ».

До ДД.ММ.ГГГГ работодателем производились удержания из заработной платы должникаФИО3, которые впоследствии перечислялись судебным приставом-исполнителем взыскателю. Всего по данному исполнительному производству погашена задолженность в сумме .

Кроме того,судебным приставом-исполнителемДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации. (л.д. 24, 25, 30)

В связи с сообщением должником места своего жительства: , судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области об установлении фактического места проживания должника ФИО3 (л.д. 29).По настоящее время данное поручение не исполнено из-за того, что должник не отвечает на телефонные звонки судебного пристава-исполнителяКоролевского ГОСП ГУФССП России по .

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 был осуществлен выезд по месту регистрации должника ФИО3: , где родственники должника сообщили, что ФИО3 проживает в . (л.д. 32)

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 принимаются необходимые меры для правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из содержания ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий для удовлетворения требований административного истца не установлена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227-228КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иадминистративного искового заявленияАкционерного общества «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю Краснокаменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности произвести исполнительные действияотказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий –

Решение принято в окончательной форме 10 августа 2022 года