УИД 61RS0044-01-2023-000990-77 № 12-48/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2023 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Даглдян М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Югнефтепродукт» на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342233436081953 по делу об административном правонарушении от 16.03.2023 года в отношении заявителя,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10673342233436081953 по делу об административном правонарушении от 16.03.2023 года Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, собственник транспортного средства марки КАМАЗ 5490-S5, г.р.з. №, ООО «Югнефтепродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ООО «Югнефтепродукт» обратилось с жалобой в Мясниковский районный суд Ростовской области, где выразил не согласие с оспариваемым постановлением, так как в момент совершения правонарушения транспортное средство КАМАЗ 5490-S5, г.р.з. №, находилось по договору аренды от 30.12.2022 года у ООО «ЮгТрансАвто». Факт нахождения автомобиля у ООО «ЮгТрансАвто» подтверждается путевым листом. В связи с чем, ООО «Югнефтепродукт» просило постановление № 10673342233436081953 от 16.03.2023 года отменить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, и отсутствия состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «Югнефтепродукт», будучи извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился. В суд направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо Центральное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, будучи извещено о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, на судебное заседание также не явилось.

На основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Югнефтепродукт» в отсутствие представителя заявителя и представителя Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Суд проверил и оценил доводы жалобы ООО «Югнефтепродукт», исследовал представленные заявителем и ООО «РТИТС» материалы, в том числе:

- копию постановления № 10673342233436081953 по делу об административном правонарушении от 16.03.2023 года, согласно которому 04.03.2023 года в 12:09:33 на 7 км 785 метров автодороги общего пользования Федерального значения А280 «Ростов-на-Дону - Таганрог» собственник транспортного средства КАМАЗ 5490-S5, г.р.з. №, в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Собственником автомобиля КАМАЗ 5490-S5, г.р.з. №, является ООО «Югнефтепродукт», который за данное правонарушение по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей;

- копию путевого листа на имя водителя ФИО1, выданного ООО «ЮгТрансАвто» для осуществления рабочей поездки;

- копию трудового договора от 07.10.2019г., заключенного между ФИО1 и ООО «ЮгТрансАвто»;

- копию приказа ООО «ЮгТрансАвто» от 30.12.2022 «О закреплении транспортных средств за сотрудниками предприятия и об установлении норм расхода топлива при эксплуатации транспортных средств»;

- копию приказа о принятии на работу ФИО1 от 074.10.2019г. №23-К;

- копии платежных поручений № 1281 от 01.12.2022 года, № 1387 от 29.12.2022 года; № 289 от 27.03.2023 года;

- копию счета-фактуры между ООО «Югнефтепродукт» и ООО «ЮгТрансАвто»;

- копию акта №381 от 31.01.2023, № 664 от 28.02.2023;

- копию договора аренды транспортного средства от 30.12.2022 года и приложением к нему, согласно которому автомобиль КАМАЗ 5490-S5, г.р.з. №, был передан в аренду ООО «ЮгТрансАвто»;

- информацию ООО «РТИТС» от 24.10.2023 года, согласно которой транспортное средство КАМАЗ 5490-S5, г.р.з. №, в реестре системы взимания платы с 28.02.2019 года зарегистрировано за владельцем транспортного средства ООО «ЮгТрансАвто».

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 04.03.2023 года в 12:09:33 на 7 км 785 метров автодороги общего пользования Федерального значения А280 «Ростов-на-Дону - Таганрог» собственник транспортного средства КАМАЗ 5490-S5, г.р.з. №, в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Частью 2 ст.2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Пунктом 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» регламентировано, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Из представленных в материалы дела документов, видно, что принадлежащее ООО «Югнефтепродукт» транспортное средство марки КАМАЗ 5490-S5, г.р.з. № действительно было передано во временное владение и пользование ООО «ЮгТрансАвто» на основании договора аренды от 30.12.2022 года, заключенного сроком до 31.12.2023 года.

В подтверждение арендных отношений и взаимных обязательств между указанными сторонами в материалы дела представлены платежные поручения № 58 от 31.03.2023 № 1281 от 01.12.2022 года, № 1387 от 29.12.2022 года; № 289 от 27.03.2023 года, из которых видно, что ООО «ЮгТрансАвто» оплатило ООО «Югнефтепродукт» арендную плату за транспортное средство.

Как следует из путевого листа № 214 от 01.03.2023 года грузового автомобиля КАМАЗ 5490-S5, г.р.з. №, водитель ООО «ЮгТрансАвто» ФИО1 выехал из гаража 01.03.2023 года в 15 часов 30 минут и вернулся в гараж 12.03.2023 года в 23 часов 55 минут.

Изложенные обстоятельства позволяют усомниться в виновности привлекаемого к административной ответственности лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательства, представленные ООО «Югнефтепродукт» в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство марки КАМАЗ 5490-S5, г.р.з. №, находилось во владении ООО «ЮгТрансАвто» не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «Югнефтепродукт» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ по настоящему делу.

Согласно п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Поскольку в ходе рассмотрения жалобы установлены обстоятельства, в силу которых ООО «Югнефтепродукт» подлежит освобождению от административной ответственности, так как в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица - ООО «ЮгТрансАвто», то постановление Центрального МУГАДН № 10673342233436081953 по делу об административном правонарушении от 16.03.2023 года подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Центрального МУГАДН № 10673342233436081953 по делу об административном правонарушении от 16.03.2023 года о признании ООО «Югнефтепродукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей отменить.

Производство по административному делу об административном правонарушении в отношении ООО «Югнефтепродукт» по постановлению № 10673342233436081953 от 16.03.2023 года прекратить, в соответствии с п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.

Судья Даглдян М.Г.