АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Синани А.М., судей: Заболотной Н.Н.,

ФИО1,

при секретаре Мустафаевой Э.К.,

с участием прокурора Ислямовой М.В.,

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску прокуратуры Железнодорожного района города Симферополя в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 11 июля 2023 года,

установил а:

в декабре 2022 года прокуратура Железнодорожного района города Симферополя обратилась в суд в интересах ФИО2 с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что решением Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 14.03.2022 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. В расчет общего страхового стажа умершего кормильца не учтена заработная плата за период с 01.11.1994 по 31.10.1996, так как в справке о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует разбивка заработной платы помесячно. Прокуратурой в адрес Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым 24.08.2022 внесено представление об устранении нарушения требований пенсионного законодательства. Ответчиком по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования отказано в удовлетворении требований прокурора в части пересмотра заявления ФИО2 с учетом справок о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с 01.11.1994 по 31.10.1996 и № 21.4.4 от октября 2003 года за период работы с 01.09.1998 по 31.08.2000 при расчете размера страховой пенсии по случаю потери кормильца. Уточнив исковые требования, просил: признать незаконными и необоснованными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в учете сведений о заработной плате по архивным справкам № № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с 01.11.1994 по 31.10.1996 и № № от октября 2003 года за период работы с 01.09.1998 по 31.08.2000 и решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца от 03.02.2022 № №, 14.03.2022 № №; обязать произвести расчет размера страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 с учетом архивных справок № № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с 01.11.1994 по 31.10.1996 и № № от октября 2003 года за период работы с 01.09.1998 по 31.08.2000, а также с учетом всех справок и материалов выплатного дела умершего ФИО4, а также с учетом размера страховой пенсии по старости ФИО4 - <данные изъяты> руб., 50 % фиксированной выплаты на момент обращения ФИО2, размера индивидуального пенсионного коэффициента ФИО4 <данные изъяты>, стоимости одного пенсионного коэффициента на момент обращения ФИО2 с заявлением о переходе на страховую пенсию по случаю потери кормильца - <данные изъяты> руб.

Определением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым, занесенным в протокол судебного заседания от 06 февраля 2023 года, Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым заменено правопреемником – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 11 июля 2023 года признаны незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца от 03.02.2022 № №, от 14.03.2022 № №. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность произвести расчет размера страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 с учетом всех справок и материалов выплатного дела ФИО4, умершего 27 сентября 2021 г., в том числе с учетом архивных справок № № от 15.11.1996 за периоды работы с 01.11.1994 по 31.10.1996 и № № от октября 2003 года за период работы с 01.09.1998 по 31.08.2000, а также с учетом размера страховой пенсии по старости ФИО4 <данные изъяты> руб., 50 % фиксированной выплаты, размера индивидуального пенсионного коэффициента ФИО4 - <данные изъяты>, стоимости одного пенсионного коэффициента на момент обращения ФИО2 с заявлением о переходе на страховую пенсию по случаю потери кормильца - <данные изъяты> руб.

В обоснование апелляционной жалобы Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать. Считает перевод истца на пенсию по потере кормильца нецелесообразным.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшей апелляционную жалобу, пояснения прокурора и истца, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась 14.10.2021 с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО4, который на момент смерти получал пенсию в размере <данные изъяты> руб. 68 коп., при этом размер страховой пенсии ФИО4 составлял <данные изъяты> коп.

После получения заявления о потере кормильца ответчиком проведена проверка документов, на основании которых назначена пенсия ФИО4

В ходе проверки установлено, что размеры заработной платы, указанные в справке о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с 01.11.1994 по 31.10.1996 и в справке № № от октября 2003 года за период работы с 01.09.1998 по 31.08.2000, не могут быть учтены, поскольку в справках отсутствует разбивка заработной платы помесячно.

Ответчиком сделан вывод о том, что поскольку указанные справки не могут быть приняты к учету, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца с 01.11.2021 составит <данные изъяты> коп., тогда как страховая пенсия по старости выплачивается ФИО2 в размере <данные изъяты> коп.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст. 1; статья 7, часть 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 часть 2), устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с и. 3 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители и супруги умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Согласно ч. 10 ст. 10 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 ст. 10 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. ст. 16 Закона № 400-ФЗ, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона № 400-ФЗ, фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 процентам размера, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно п. 10 и п. 11 «Перечня документов для установления страховой пенсии и перерасчета пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н, зарегистрированного в Министерстве юстиции России 31.12.2014 № 35496, для установления страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы следующие документы: паспорт, свидетельство о регистрации по месту жительства на территории РФ. вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства), свидетельство о рождении или свидетельство об усыновлении (для детей до 14 лет); свидетельство о смерти кормильца; документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж умершего кормильца, документы об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемые территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем (свидетельства о рождении, усыновлении, заключении или расторжении брака).

Спорные справки учтены при назначении пенсии ФИО5, и в течение его жизни достоверность этих справок и их содержание не оспаривалось.

Из пояснений представителя ответчика и материалов дела следует, что размер страховой пенсии по старости ФИО4 составлял <данные изъяты> коп., размер индивидуального пенсионного коэффициента ФИО4 составлял <данные изъяты> в связи с чем, при стоимости одного пенсионного коэффициента на момент обращения ФИО2 с заявлением о переходе на страховую пенсию по случаю потери кормильца - <данные изъяты> руб., размер пенсии ФИО2 в случае потери кормильца выше, чем размер ее пенсии.

Данное обстоятельство подтверждено предоставленной ответчиком информацией, в которой указано, что размер пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 с учетом справки о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ, составит <данные изъяты> коп.

Учитывая, что указанный размер пенсии более размера пенсии, который на момент смерти ФИО4 получала ФИО2, суд пришел к выводу, что иск в части возложения на ответчика обязанности произвести расчет размера страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 с учетом всех справок и материалов выплатного дела, умершего ФИО4, в том числе с учетом архивных справок № № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с 01.11.1994 по 31.10.1996 и № № от октября 2003 года за период работы с 01.09.1998 по 31.08.2000, а также с учетом размера страховой пенсии по старости ФИО4 - <данные изъяты> руб., 50 % фиксированной выплаты на момент обращения ФИО2, размера индивидуального пенсионного коэффициента ФИО4 - <данные изъяты>, стоимости одного пенсионного коэффициента на момент обращения ФИО2 с заявлением о переходе на страховую пенсию по случаю потери кормильца - <данные изъяты> руб., подлежит удовлетворению.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определил а:

решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 11 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 28 сентября 2023 года.

Судьи: