< ИЗЪЯТО > Дело №2-5386/2022

УИД 39RS0002-01-2021-009250-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ченцовой Л.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж к администрации городского округа «Город Калининград», ООО «< ИЗЪЯТО >» о предоставлении жилого помещения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ж обратилась в суд, указав в исковом заявлении, что она является собственником квартиры №№ дома №№ по ул. < адрес > и собственником < ИЗЪЯТО > доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом. Многоквартирный жилой дом, в котором она проживает, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В соответствии с договором, заключенным с администрацией, ООО < ИЗЪЯТО >» является инвестором по развитию застроенной территории в границах домов №№ по < адрес > г.< адрес > в связи с чем обязано по усмотрению собственника либо уплатить выкупную стоимость за изымаемое администрацией жилье, либо предоставить равнозначное жилое помещение. Администрация ГО «Город Калининград» обратилась в < ИЗЪЯТО > районный суд г.Калининграда с иском к ней, решением от < Дата > заявленные требования удовлетворены: принадлежащая ей квартира изъята, на ООО «< ИЗЪЯТО >» возложена обязанность перечислить ей возмещение в размере 4307920 руб. Не согласившись с решением, она подала апелляционную жалобу и настоящий иск. Просит суд возложить на ответчиков обязанность предоставить ей равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого – квартиры №№ дома №№ по ул. < адрес > общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., с учетом рыночной цены квартиры и < ИЗЪЯТО > доли в праве общей долевой собственности за земельный участок; взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда и вреда здоровью в размере 150000 руб.

Ж просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель администрации ГО «Город Калининград» З возражала против иска, указывая, что ООО «< ИЗЪЯТО >» обязано выплатить истице выкупную цену изымаемого жилого помещения, в связи с чем Ленинградским районным судом г.Калининграда 16 июня 2021 года принято соответствующее решение по иску администрации. Указание в региональной программе по переселению граждан из аварийного фонда на дом № по ул. < адрес > не означает фактического участия в региональной программе. Расселение указанного дома будет производиться исключительно в рамках договора с ООО «Пластконструкция», без участия средств областного бюджета и государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства.

Представитель ООО «< ИЗЪЯТО > - С – просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя администрации, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Ж на праве собственности принадлежит четырехкомнатная квартира №№ дома №№ по ул. < адрес > общей площадью 91,3 кв.м., а также 21/100 доли в праве общей долевой собственности на выделенный под многоквартирный дом земельный участок, имеющий №

Согласно постановлению администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > №, многоквартирный жилой дом №№ по ул< адрес > признан аварийным и подлежащим сносу в срок до < Дата > на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений от < Дата > №.

Указанным постановлением Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов постановлено довести информацию до сведения граждан, проживающих в домах, в срок до < Дата > сформировать списки проживающих, в срок до < Дата > направить собственникам жилых помещений в доме требования о сносе, а в случае неисполнения – организовать процедуру изъятия для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом.

Постановлением администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > № постановлено: изъять для муниципальных нужд земельный участок с №, сформированный под указанный выше жилой дом, а также жилые помещения, находящиеся в доме, в том числе и квартиру №№, принадлежащую на праве собственности истице.

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № принято решение о развитии застроенной территории площадью 4725 кв.м. в границах < адрес > в < адрес > районе.

В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории в границах < адрес >, < адрес > протоколом о результатах аукциона по извещению о проведении торгов от < Дата > по лоту № администрацией ГО «Город Калининград» с ООО «< ИЗЪЯТО >» заключен договор о развитии застроенной территории №/рт от < Дата >.

< Дата > между администрацией городского округа «Город Калининград» и ООО «< ИЗЪЯТО >» заключен договор № о развитии застроенной территории в границах < адрес > в г.Калининграде.

По условиям договора инвестор принимает обязательства осуществить мероприятия по развитию застроенной территории в границах < адрес >

В соответствии с п. 3.3.3 договора ООО «Пластконструкция» как инвестор обязано уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения администрации, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, за исключением жилых помещений, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования, в срок до 01 июля 2020 года.

По соглашению с собственниками жилых помещений в счет выкупной цены могут быть переданы жилые помещения.

В силу п. 3.3.4 инвестор обязан создать либо приобрести, а также передать благоустроенные жилые помещения (с внутренней отделкой) в собственность граждан, проживающих в многоквартирных домах, расположенных на застроенной территории.

Между истицей и ООО «< ИЗЪЯТО >» не имеется соглашения по вопросу предоставления иного жилого помещения в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ в целях исполнения договора о развитии застроенной территории № от < Дата >.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от < Дата >, не вступившим в законную силу, < адрес > изъята у Ж путем выкупа по цене 4307920 руб.

Истица, не согласившись с передачей ей денежных средств, требует предоставления жилья.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Так, частью 1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

В силу положений части 1, пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 ГК РФ, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 ЖК РФ (часть 6 статьи 16).

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрен перечень условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, одним из которых в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с 1 января 2013 года до 1 сентября 2017 года является, согласно пункту 9.10 части 1 указанной статьи (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2017 года №483-ФЗ), наличие обязательства субъекта Российской Федерации обеспечить переселение граждан из всего аварийного жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, до 1 сентября 2017 года.

Статьей 16 того же Закона предусмотрено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Многоквартирный жилой дом №№ по ул.< адрес > включен в соответствии со ст.16 упомянутого выше Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в Государственную программу, при расселении которого предусмотрено финансирование за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

При таком положении, учитывая наличие у Ж права выбора способа обеспечения ее жилищных прав (путем выплаты стоимости жилья либо предоставления другого равнозначного жилья), отказ в реализации такого права не может быть признан законным.

Как указано выше, из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Таким образом, исходя из приведенного правового регулирования на инвестора, принявшего на себя обязательства о развитии застроенной территории, не может быть возложена безусловная обязанность по предоставлению жилья собственнику жилого помещения, изымаемого органом местного самоуправления в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с условиями вышеуказанного договора о развитии застроенной территории, заключенного между администрацией и инвестором ООО < ИЗЪЯТО >», именно на администрацию возложена обязанность по разрешению вопросов, связанных с принятием решений об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных в границах застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположены многоквартирные аварийные дома, в том числе, жилого помещения истца. По условиям пункта 3.3.3 вышеназванного договора ООО «Пластконструкция» приняла на себя обязательство только по выплате выкупной цены.

При таких обстоятельствах надлежащим ответчиком в настоящем споре является городская администрация, на которую возлагается обязанность предоставить истице равнозначное жилое помещение, с учетом ее права на земельный участок.

Поскольку исковое требование о компенсации морального вреда и все требования, предъявленные к ООО «< ИЗЪЯТО >», не основаны на законе, в удовлетворении иска в данной части суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить в части.

Обязать администрацию городского округа «Город Калининград» предоставить Ж в границах городского округа «Город Калининград» равноценное жилое помещение взамен изымаемого – квартиры №№ дома №№ по ул. < адрес >

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме принято в совещательной комнате.

Судья: подпись