Решение по делу № 2-6630/2023 от 04.10.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению периодов в страховой стаж, назначении пенсии.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6630/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению периодов в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1, обратилась с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано. С решением не согласна, поскольку в страховой стаж не включены периоды работы с 1981 по 1990 годы в качестве колхозницы в полеводческой бр. № им. Х.Мукарамова, с 1991 года по 2002 год – мастером участка озеленения, а также периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

С учетом изложенного, просит:

- признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому Автономному Округу - Югре за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 1981 года по 1990 год в качестве колхозницы в полеводческой бр. № им. Х.Мукарамов, с января 1991 года по май 2002 года – мастер озеленения;

- включить в страховой стаж периоды ухода за детьми до 1,5 лет:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях на исковое заявление представителем ответчика указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон № 400-ФЗ).

Истец прибыла из Республики Таджикистан, с заявлением о назначении пенсии предоставлен вид на жительство иностранного гражданина, выданный ДД.ММ.ГГГГ. Паспорт гражданина Российской Федерации получен ДД.ММ.ГГГГ. Стажа работы на территории Российской Федерации не имеет.

В соответствии с п. 3 Закона № 400-ФЗ, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании норм Закона № 400-ФЗ, Отделением принято заявление о назначении пенсии и начата проверка документов, представленных для назначения пенсии.

С заявлением о назначении пенсии, в том числе было предоставлено пенсионное удостоверение №, выданное городским отделом социального обеспечения <адрес>, подтверждающее, что истец является получателем пенсии в Республики Таджикистан.

Отделением ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос выплатного дела в Республику Таджикистан. Пенсионное дело поступило в адрес Отделения ДД.ММ.ГГГГ. При этом указано, что выплата пенсии на территории <адрес> прекращена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии в РФ являлась получателем пенсии в <адрес>.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 12 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 балла.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Со стороны Российской Федерации Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 242-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» Договор от ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован.

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших в Российскую Федерацию с территории Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу) регулируется Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 3 ст. 5 Договора от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии, назначенной на территории Республики Таджикистан, продолжается при переезде застрахованного лица на постоянное место жительства из Республики Таджикистан на территорию Российской Федерации. В связи с чем, выплатное пенсионное дело истца направлено в Республику Таджикистан, <адрес>, Агентство социального страхования для возобновления выплаты пенсии на территории Республики Таджикистан.

Отделением в адрес Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о подтверждении г акта направления выплатного дела ФИО1 в адрес Отделения, поскольку в “вступившем сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ № в юридическом адресе указан адрес электронной почты Российской федерации. До настоящего времени ответ не поступил.

Истец, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, участия в с судебном заседании не принимала.

Представитель ответчика участия в судебном заседании не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением по вопросу реализации пенсионных прав застрахованного лица о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в установлении пенсии.

Из указанного решения следует, что страховой стаж на дату подачи заявления на территории Российской Федерации и РСФСР отсутствует.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, вся трудовая деятельность протекала на территории <адрес>.

Российская Федерация и <адрес> являются государствами - участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьёй 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11).

Таким образом, пенсионные права лиц, переселившихся из стран участников данного Соглашения, в Российскую Федерацию, оцениваются по законодательству Российской Федерации.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С 01.01.2023 действие Соглашения в отношениях РФ с другими участниками прекращено.

Из решения об отказе в назначении пенсии следует, что периоды ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учтены в страховом стаже истца, в связи с чем требование истца о включении указанных периодов в страховой стаж удовлетворению не подлежит.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в Табошарское ДМШ преподавателем по классу рубаб, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В записи о приеме на работу отсутствует ссылка на приказ, на основании которого истец принята на работу.

Из представленной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной межведомственным архивом по личному составу <адрес>, следует, что заработная плата за период с октября 1977 года по июнь 1979 года истцу не начислялась.

При установленных обстоятельствах, поскольку бесспорных, отвечающих относимости и допустимости доказательств работы истца в указанный период с получением заработной платы не представлено, поскольку истцу в общий страховой стаж включен период ухода до 1,6 лет за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в страховой стаж, как период работы в Табошарском ДМШ, не подлежит.

Также, из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец назначена на должность методиста рай.дома культуры, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности. Запись о приеме истца отражена с исправлениями.

Учитывая изложенное, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ достоверных доказательств работы истца в указанный период не представлено, требование о включении в страховой стаж удовлетворению не подлежит.

При установленных обстоятельствах, поскольку имеющегося у истца стажа недостаточно для назначения пенсии, требования о признании решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

При вынесении решения суд отмечает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлась получателем пенсии в <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ст. 5 Договора между Российской Федерацией и республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, вступившего в силу 21.10.2022, в соответствии с которым выплата пенсии, назначенной на территории республики Таджикистан, продолжается при переезде застрахованного лица на постоянное место жительства из Республики Таджикистан на территорию Российской Федерации. При переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной Договаривающейся стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается договаривающейся Стороной, ее назначившей.

Учитывая изложенное, выплатное дело ФИО2 направлено в адрес Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве <адрес> для возобновления выплат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению периодов в страховой стаж, назначении пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2023.

Судья Л.М. Никитина