Дело № 2-4147/2023

УИД 03RS0003-01-2023-001363-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре Кулиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации главы Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан об обязании назначить пенсию по выслуге лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Главы Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан о признании незаконным заключения Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии требуемой продолжительности стажа муниципальной службы, обязании Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан назначить ФИО1 пенсию по выслуге лет на муниципальной службе с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что имеет стаж муниципальной службы <данные изъяты> дня (при необходимости для назначения пенсии по выслуге лет – 12 лет 6 месяцев), достиг возраста 60 лет, в связи с чем, имеет право на получение пенсии по выслуге лет.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО2 доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Главы Республики Башкортостан ФИО3 исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан ФИО4, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы в органах государственной власти, государственных органах и учреждениях, органах местного самоуправления ФИО5 просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотрение указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Специфика государственной и муниципальной службы в Российской Федерации, как неоднократно отмечал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации (постановление 12-П от ДД.ММ.ГГГГ), предопределяет особый правовой статус государственных и муниципальных служащих. Исходя из особенностей этого статуса, обусловленных содержанием профессиональной служебной деятельности, характером выполняемых функций, предъявляемыми квалификационными требованиями, вводимыми ограничениями, связанными с прохождением государственной (муниципальной) службы, законодатель вправе с помощью специального правового регулирования устанавливать для государственных и муниципальных служащих определенные гарантии в области пенсионного обеспечения в зависимости от продолжительности, условий прохождения службы и других объективно значимых обстоятельств.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В Республике Башкортостан указанные условия для государственных служащих Республики Башкортостан определены Законом Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года № ВС-25/28 «О государственной службе Республики Башкортостан» (с последующими изменениями), а также Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет государственной службы, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 24 февраля 1997 года № УП-119, и Положением о порядке исчисления стажа государственной службы Республики Башкортостан, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 24 февраля 1997 года № УП-117; для муниципальных служащих Республики Башкортостан определены Законом Республики Башкортостан от 28.03.2006 № 288-з «О порядке назначения и выплаты пенсии на муниципальной службе в Республике Башкортостан» (с последующими изменениями), а также Законом Республики Башкортостан от 3 июня 2004 года № 82-з «О порядке исчисления стажа муниципальной службы в Республике Башкортостан» (с последующими изменениями).

Далее. В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года № ВС-25/28 «О государственной службе Республики Башкортостан», Законом Республики Башкортостан от 27 декабря 2007 года № 505-з «О государственных должностях Республики Башкортостан» лицо, замещавшее государственную должность Республики Башкортостан на постоянной основе не менее одного года, имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с федеральным законодательством по достижении им возраста, при котором назначается страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин.

До 1 января 2006 года администрации городов и районов относились к местным органам государственной власти в Республике Башкортостан, а должности глав администраций городов и районов к государственной должности категории «А».

ФИО1 замещал государственную должность <данные изъяты>

В связи с отсутствием у ФИО1 требуемого стажа работы в государственной должности категории «А» не менее одного года, право на доплату к страховой пенсии по старости по должности главы администрации Салаватского района Республики Башкортостан не возникло.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 28 марта 2006 года № 288-з «О порядке назначения и выплаты пенсии на муниципальной службе в Республике Башкортостан» пенсия за выслугу лет на муниципальной службе лицу, замещавшему с 1 января 2006 года и позднее должность главы администрации муниципального района (далее – глава администрации), назначается при наличии стажа работы в должности главы администрации не менее трех лет по достижении им возраста, при котором назначается страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 замещал должность <данные изъяты>

В связи с отсутствием у ФИО1 требуемого стажа работы в должности главы администрации муниципального района не менее 3 лет, право на пенсию за выслугу лет на муниципальной службе в Республике Башкортостан по должности главы администрации муниципального района не возникло.

Частью 2 статьи 4 Закона Республики Башкортостан от 22 декабря 2016 года № 443-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан» гарантии пенсионного обеспечения предусмотрены для лиц, замещавших до 1 января 2017 года должности государственной службы Республики Башкортостан, уволенных с этих должностей до 1 января 2017 года, имеющих минимальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет (женщины – не менее 10 лет, мужчины – не менее 12,5 лет).

При этом стаж государственной службы Республики Башкортостан ФИО1 для назначения пенсии за выслугу лет на государственной службе Республики Башкортостан определяется по последней должности государственной службы Республики Башкортостан (по должности главного специалиста Администрация Президента Республики Башкортостан) и составляет 12 лет 1 месяц 4 дня.

В связи с отсутствием у ФИО1 требуемого стажа государственной службы Республики Башкортостан не менее 12,5 лет, право на пенсию за выслугу лет на государственной службе Республики Башкортостан не возникло.

Таким образом, истец не имеется оснований для назначения истцу пенсии за выслугу лет ввиду отсутствия необходимого стажа муниципальной (государственной) службы.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Главы Республики Башкортостан о признании незаконным заключения Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии требуемой продолжительности стажа муниципальной службы, к Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан об обязании назначить ФИО1 пенсию по выслуге лет на муниципальной службе с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Администрации главы Республики Башкортостан (ИНН <данные изъяты>), Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан (ИНН <данные изъяты>) о признании незаконным заключение Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы от ДД.ММ.ГГГГг. об отсутствии требуемой продолжительности стажа муниципальной службы ФИО1, для назначении пенсии по выслуге лет, обязании Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан назначить ФИО1 пенсию по выслуге лет на муниципальной службе с 25.06.2022г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца.

Судья Ивченкова Ю.М.