Дело № 2а-1726/2022
УИД 33RS0003-01-2022-002580-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года город Владимир
Фрунзенский районный суд города Владимира в составе
председательствующего судьи Баларченко П.С.,
при секретаре Вершининой Н.В.,
с участием прокурора Сладкомедова А.Ю.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Тюрьма №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Тюрьма №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» (далее по тексту – ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 10 (десять) лет в отношении осужденного ФИО2, ... года рождения и административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование административного иска указало, что ответчик осужден приговором Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону 29.04.2020 по п.«а» ч.3 ст. 158 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления совершенное при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постановлением начальника ИУ от 13.11.2020 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением Красноармейского городского суда Саратовской области от 17.12.2021 ответчик переведен для дальнейшего отбывания наказания в тюрьму на оставшийся срок наказания. Срок наказания исчисляется с 29.04.2020, срок наказания заканчивается 17.10.2022.
По тем же основаниями представитель административного истца ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО1 поддержал заявленные требования в судебном заседании.
Административный ответчик ФИО2, в настоящее время отбывающий наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения заявленных требований, однако полагал невозможным исполнение решения суда, поскольку он является гражданином Грузии.
Прокурор Сладкомедов А.Ю. в заключении полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО2 является иностранным гражданином, что является препятствием для установления в отношении него административного надзора.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ).
В соответствии со ст.2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Частью 1 ст.5 Закона предусмотрено, что административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что приговором Ворошиловского районного суда города Ростава-на-Дону от 29.04.2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Судимость по указанному приговору до настоящего времени не снята и не погашена в установленном законом порядке.
Срок наказания исчисляется с 29.04.2020, срок наказания заканчивается – 17.10.2022.
Установлено, что ответчик является уроженцем и гражданином Грузии.
Как указано в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Из материалов дела следует, что распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 09.06.2021 № 4596-рн пребывание (проживание) гражданина Грузии ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.
На основании данного распоряжения 06.07.2021 начальником ГУ МВД России по Саратовской области утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Пунктом 11 ст.31 названного федерального закона №114-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
При указанных обстоятельствах, оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Тюрьма № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья П.С. Баларченко