Решение по делу № 2-479/2022 от 21.12.2022 | Муромцевский районный суд (Омская область)

Дело № 2-479/2022

(УИД 55RS0021-01-2022-000729-79)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево 21 декабря 2022

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Щеглакова Г.Г.,

при секретаре Прудниковой Т.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощника судьи Мандровой н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Саргатском районе в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» Муромцевского муниципального района Омской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Саргатском районе обратился в суд с вышеуказанными требованиями и уточненными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что в ходе плановой выездной проверки ресурсоснабжающего предприятия, осуществляющего холодное водоснабжение из подземных водозаборов с использованием централизованных и (или) децентрализованных систем холодного водоснабжения на территории Муромцевского муниципального района Омкой области, МУП «Водоканал», были выявлены нарушения санитарного законодательства по следующим адресам: ..., в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки), территории 1 пояса ЗСО (территория расположения водозабора) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланированы для отвода поверхностного стока за ее пределы, на момент проверки заросли травой, рельеф неровный, ограждение местами отсутствует (повреждено), дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют). Во всех вышеуказанных случаях в нарушение п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02, водозаборы не оборудован аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

Кроме этого, скважины по адресам: ..., в нарушение п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий", возможности отбора проб воды в т.ч. в рамках производственного контроля нет (не оборудованы краны для отбора проб воды).

Кроме этого, при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода по адресу ..., в нарушение п. 87 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий", скважины не имеют водопровода, децентрализованная, территории водозабора не огорожена.

Указанное выше также нарушает п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В нарушение п. 105 СанПиН 2.1.3684-21, п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, в МУП Водоканал отсутствует согласованный Роспотребнадзором проект зон санитарной охраны по водозабору р.п. Муромцево из поверхностного водоисточника р.Тара.

Отсутствие установленных зон санитарной охраны нарушает ст. 11, ч. 5 ст. 18, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно проведенных лабораторных исследований воды установлено несоответствие качества питьевой воды. Согласно результатам испытаний, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе», питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21. Таким образом, МУП «Водоканал» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а именно: не обеспечено соответствие качества питьевой воды, подаваемой населению выше указанных населенных пунктов санитарным правилам.

Кроме этого, при плановой выездной проверке МУП «Водоканал» установлено отсутствие личных медицинских книжек с данными медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации сотрудников, отнесенных к декретированным профессиям (водоподготовка, коммунальное обслуживание населения), либо сведения о проведенных медицинских осмотрах и гигиенической аттестации подлежащих сотрудников, что является нарушением п. 58, 62, 75, 78 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", также является нарушением ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Из представленных сведений установлено, что у 35 сотрудников из 69 отсутствуют данные или в срок не поставлена очередная прививка против дифтерии, 22 сотрудника не имеют прививок против вирусного гепатита А, 2 сотрудника, связанные с канализационным хозяйством, не имеют прививки против брюшного тифа, что противоречит п. 64, 2965, 2966 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", также является нарушением ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На предприятии отсутствует согласованная программа производственного контроля качества подаваемой населению питьевой воды, разработанная в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10, что является нарушением требований п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Хозяйствующим субъектом, осуществляющим эксплуатацию систем водоснабжения и обеспечивающим население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, МУП Водоканал, не обеспечен постоянный контроль качества и безопасности воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей в аккредитованных лабораториях в соответствии с количеством и периодичностью, установленными приложением 4 (по микробиологическим, органолептическим, радиологическим, обобщенным показателям, неорганическим веществам) СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", также является нарушением ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (организовано проведение единичных исследований воды).

Отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на использование водного объекта в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения по ..., а также по водным объектам - подземным водоисточникам, что является нарушением ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Просили суд обязать МУП "Водоканал" Муромцевского муниципального района Омской области прекратить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем выполнения следующих мероприятий: - обеспечить подачу воды гарантированного качества жителям населенных пунктов: ... До проведения мероприятий, направленных на приведение качества подаваемой населению/жителям питьевой воды, обеспечивать население указанных населенных пунктов питьевой водой по качеству, соответствующему требованиям СанПиН 1.2.3685; обеспечить наличие медицинских книжек с данными медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестацией сотрудников, отнесенных к декретированным профессиям (водоподготовка, коммунальное обслуживание населения), предоставить личные медицинские книжки, сведения о проведенных медицинских осмотрах и гигиенической аттестации подлежащих сотрудников в территориальный отдел Роспотребнадзора по адресу: Омская область, р.п.Саргатское, Товстухо, 3; обеспечить своевременную вакцинацию сотрудников в соответствии с требованиями действующего законодательства, предоставить заверенные ЛПУ сведения об иммунизации сотрудников против дифтерии, гепатита А, брюшного тифа в территориальный отдел Роспотребнадзора по адресу: Омская область, р.п.Саргатское, Товстухо, 3, обеспечить наличие в организации согласованной программы производственного контроля качества подаваемой населению питьевой воды, разработанной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, обеспечить постоянный контроль качества и безопасности воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей в аккредитованных лабораториях в соответствии с количеством и периодичностью, установленными прил 4 СанПиН 2.1.3684-21 (по микробиологическим, органолептическим, радиологическим, обобщенным показателям, неорганическим веществам), в т.ч. обеспечив возможность отбора проб непосредственно из скважин путем установки кранов для отбора воды; использование водного объекта в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения р. Тара, а также водных объектов - подземных водоисточников осуществлять при наличии санитарно-эпидемиологических заключений (оформить соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения), разработать проекты зон санитарной охраны по всем водозаборам эксплуатируемых водопроводов, получить на них соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения (водозабор р.п.Муромцево из поверхностного водоисточника р.Тара, водозаборы р.п.Муромцево из подземных водоисточников), прочие эксплуатируемые водопроводы в населенных пунктах Муромцевского района из подземных водозаборов : д..., обеспечить соблюдение обязательных требований на территории первых поясов зон санитарной охраны (территориях расположения водозаборов), устранив отраженные в акте проверки нарушения по адресам водозаборов водопроводов ..., водозаборы из подземных водоисточников р.п.Муромцево (огородить, устранить дефекты огораживания территории водозаборов, спланировать территорию водозаборов для отвода поверхностного стока за ее пределы, дорожки к сооружениям выполнить из твердого покрытия, систематически окашивать территорию, установить аппаратуру для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации, исключить возможность загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов путем установки над скважинных павильонов). Огородить децентрализованную скважину д. Инцисс.

В судебное заседание представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ФИО1 не явилась, в представленном заявлении заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила дело рассмотреть без их участия.

Представитель ответчика МУП «Водоканал», ФИО2, действующий на основании доверенности от 16.09.2022, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении заявленные требования признал в полном объеме. Просил установить срок для исполнения решения суда до 01.10.2023.

Представитель ответчика Администрации Муромцевского муниципального района Омской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья. В Российской Федерации финансируются программы, в том числе по развитию санитарно-эпидемиологического благополучия.

На основании статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 вышеуказанного ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п.п. 4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского, сельского поселения.

Пунктами 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона; органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

На основании со ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. Санитарно-противоэнидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии со п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 44 вышеназванного ФЗ, Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя: организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний,

за соблюдением санитарно - эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Из анализа приведенных норм следует, что организация водоснабжения подразумевает собой обеспечение населения питьевой водой, соответствующей санитарным правилам и нормам.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлены в Санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН 2.1.4.1110-02, СанПиН 2.1.3684-21.

Согласно п. 1.4 Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

В соответствии с п. 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02, ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Согласно п. 1.11. СанПиН 2.1.4.1110-02, проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

Согласно п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин. Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

Согласно п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Согласно п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

Согласно п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02, все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

Согласно п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 77 СанПиН 2.1.3684-21, хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Надземная часть водозаборных сооружений должна иметь укрытие для предотвращения загрязнения воды водоисточника.

Согласно п. 77 СанПиН 2.1.3684-21, территория вокруг каптажного сооружения должна быть ограждена. Для защиты каптажного сооружения от затопления поверхностными водами должны быть оборудованы отмостки с уклоном в сторону водоотводной канавы.

В соответствии с п. 91 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество воды водных объектов, используемых для водопользования населения, должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков, в случае несоответствия гигиеническим нормативам качества воды водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения населения, должна применяться водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами. В то же время водоподготовка, обеспечивающая качество воды водоисточника, проводится МУП Водоканал только по водопроводу из поверхностного водозабора р.Тара.

В соответствии с п. 75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней, установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 (ред. от 25.05.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм

СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Так, согласно п. 58 СанПиН 3.3686-21, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования).

Согласно п. 62 СанПиН 3.3686-21, данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 75 СанПиН 3.3686-21, гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Согласно п. 78 СанПиН 3.3686-21, гигиеническое воспитание и обучение граждан проводится не реже 1 раза в год либо иной предусмотренной санитарными правилами периодичностью.

Согласно п. 64 СанПиН 3.3686-21, профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно п. 2965 СанПиН 3.3686-21, специфическая профилактика дифтерии проводится в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и инструкциями по применению иммунобиологических лекарственных препаратов (далее - ИЛП).

Согласно п. 2966 СанПиН 3.3686-21, охват прививками против дифтерии у взрослых должен в каждой возрастной группе - не менее 95%.

В судебном заседании установлено, что МУП «Водоканал» является ресурсоснабжающим предприятием, осуществляющего холодное водоснабжение с использованием централизованных и (или) децентрализованных систем холодного водоснабжения на территории Муромцевского муниципального района Омкой области, МУП«Водоканал».

Выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. (158 - 164), выпиской из Устава (л.д. 165 – 172), подтверждается, что учредителем МУП «Водоканал» является Администрация Муромцевского муниципального района Омской области, основным видом деятельности предприятия является забор, очистка и распределение воды.

Согласно Договорам № 56хв от 28.10.2020, № 57хв от 28.10.202, № 58хв от 28.10.2020, № 59хв от 30.10.2020, № 60хв от 02.11.2020, № 61хв от 03.11.2020, № 62хв от 05.11.2020, № 63хв от 09.11.2020, № 64хв от 10.11.2020, № 65хв от 10.11.2020, № 66хв от 10.11.2020, № 68хв от 13.11.2020, № 67хв от 12.11.2020, № 71хв от 03.12.2020, № 72хв от 04.12.2020, и актам приема-передачи муниципального имущества (л.д. 109 – 157), перечню объектов коммунальной инфраструктуры, находящейся в хозяйственном ведении МУП «Водоканал» (л.д. 173 – 174), МУП «Водоканал» в хозяйственное ведение передано имущество, в том числе скважины, водонапорные башни, расположенные по адресам: ....

Согласно постановлению № 4/95/96-2022 от 31.08.2022 (л.д. 27 – 29) МУП «Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей.

Согласно постановлению Муромцевского районного суда от 09.09.2022 № 5-113/2022, МУП «Водоканал» (л.д. 41 – 52) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8-42 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 300 000 рублей.

Согласно решению от 23.06.2022 о проведении плановой выездной проверки (л.д. 53 – 59), у учетом решения № 14 от 30.06.2022 (л.д. 60 – 61) в период с 05.07.2022 по 18.07.2022 в отношении МУП «Водоканал» проводилась проверка соблюдения требований действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия в соответствии с ежегодным планом контрольно-надзорных мероприятий на 2022 года. Проверка проводилась по адресам: .... МУП «Водоканал» было ознакомлено с решением о проведении проверке и о необходимости предоставления документов, указанных в п. 13 Решения.

Согласно акту выездной проверки (л.д. 62 – 86), экспертному заключению (л.д. 101 – 108), в ходе проверки деятельности МУП «Водоканал» в период с 05.07.2022 по 03.08.2022 были отобраны пробы воды в скважинах, расположенных в вышеуказанных населенных пунктах.

В ходе проверки было установлено, что МУП «Водоканал» осуществляет эксплуатацию водопроводных сооружений на территории Муромцевского района омской области, в том числе в р.п. Муромцево основной вид деятельности по ОКВЭД 36.00.1 забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, дополнительный вид деятельности по ОКВЭД 36.00.2 распределение воды для питьевых и промышленных нужд. Водоснабжение р.п. Муромцево осуществляется из поверхностного источника р. Тара и нескольких подземных источников, расположенных по адресам: ..., осуществляется из подземных источников. Водопроводные сооружения в вышеуказанных населенных пунктах являются собственностью Муромцевского района Омской области и переданы в хозяйственное управление МУП «Водоканал» на основании договоров.

В ходе проведения проверки установлены следующие нарушения:

06.07.2022 в 10 часов 30 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» установлено, что подземный водозабор водопровода по адресу ... эксплуатируется в нарушение п.1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» (далее СанПиН 2.1.4.1110-02), без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

Территория 1 пояса ЗСО (территория расположения водозабора) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не огорожена, на момент проверки заросла травой, рельеф территории неровный, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют).

06.07.2022 в 10 часов 45 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» подземный водозабор водопровода по адресу ..., в нарушении п.1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

В пределах одного огораживания имеется 2 подземных водозабора водопровода. Территории 1 пояса ЗСО (территория расположения водозаборов) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, на момент проверки заросла травой, рельеф территории неровный, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют).

В нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, оголовок скважин открыт (нет над скважинного павильона).

06.07.2022 в 11 часов 10 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» подземного водозабора водопровода по адресу ..., в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

Территории 1 пояса ЗСО (территория расположения водозаборов) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, на момент проверки заросла травой, рельеф территории неровный, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют), не огорожена.

В нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, оголовок скважин открыт (нет над скважинного павильона).

06.07.2022 в 11 часов 20 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» подземный водозабор водопровода по адресу ..., в нарушении п.1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

Территория 1 пояса ЗСО (территория расположения водозаборов) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не огорожена, на момент проверки заросла травой, рельеф территории неровный, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют).

В нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, оголовок скважины открыт (нет над скважинного павильона).

06.07.2022 в 11 часов 40 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» подземный водозабор водопровода по адресу ..., в нарушении п.1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

В нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, оголовок скважины открыт (нет над скважинного павильона).

06.07.2022 в 12 часов 00 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» подземный водозабор водопровода по адресу ... А, в нарушении п.1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

В нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, оголовок скважины открыт (нет над скважинного павильона).

06.07.2022 в 10 часов 00 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода по адресу ...Б, в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки)

В нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, оголовок скважины открыт (нет над скважинного павильона).

06.07.2022 в 14 часов 30 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода по адресу ..., в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки)

Территория 1 пояса ЗСО (территория расположения водозабора) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, на момент проверки заросла травой, рельеф территории неровный, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют).

В нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, оголовок скважины открыт (нет над скважинного павильона).

12.07.2022 в 10 часов 30 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода по адресу ... А, в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки)

В нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, оголовок скважины открыт (нет над скважинного павильона).

12.07.2022 в 12 часов 00 минут, в 12 часов 40 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода по адресу ...А, в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

Территории 1 пояса ЗСО (территория расположения водозабора) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланированы для отвода поверхностного стока за ее пределы, не огорожены, на момент проверки заросли травой, рельеф территории неровный дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствую).

В нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, оголовок скважины открыт (нет над скважинного павильона).

12.07.2022 в 11 часов 10 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода по адресу <...> в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

В нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, оголовок скважины открыт (нет над скважинного павильона).

12.07.2022 в 13 часов 00 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода по адресу ...А, в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

В нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, оголовок скважины открыт (нет над скважинного павильона).

15.07.2022 в 10 часов 40 минут, в 11 часов 00 минут, в 11 часов 30 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода по адресу ...А, в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

Территории 1 пояса ЗСО (территория расположения водозабора) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланированы для отвода поверхностного стока за ее пределы, не огорожены, на момент проверки заросли травой, рельеф территории неровный, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют).

В нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, оголовок скважины открыт (нет над скважинного павильона).

15.07.2022 в 12 часов 00 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода по адресу ..., в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

В нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, оголовок скважины открыт (нет над скважинного павильона).

15.07.2022 в 12 часов 00 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода по адресу ..., д. Малинкино, в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

В нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, оголовок скважины открыт (нет над скважинного павильона).

15.07.2022 в 11 часов 00 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ... в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

Территория 1 пояса ЗСО (территория расположения водозабора) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, огорожена частично (с 2-х сторон), часть забора повалена, на момент проверки заросла травой, рельеф территории неровный, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют).

15.07.2022 в 12 часов 50 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ...А (2 скважины).

При повышенном водоразборе в летний период в ... могут использоваться скважины ..., в нарушение п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий", возможности отбора проб воды в т.ч. в рамках производственного контроля нет (не оборудованы краны для отбора проб воды).

В нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, скважины основные и резервные эксплуатируются без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

05.07.2022 в 13 часов 20 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу Омская область, Муромцевский район, д. Камышино-Ворошежское, в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

08.07.2022 в 10 часов 00 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ..., в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируются без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

Территории 1 пояса ЗСО (территория расположения водозабора) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланированы для отвода поверхностного стока за ее пределы, на момент проверки заросла травой, рельеф территории неровный, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют), скважина по адресу ...Б, огорожена с 1 стороны (на расстоянии 8-ми метров металлический забор) с остальных сторон ограждения нет, скважина по адресу ...Б, огорожена бетонными блоками, 1 пролет отсутствует.

08.07.2022 в 12 часов 20 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ..., в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

05.07.2022 в 13 часов 20 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ..., в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

08.07.2022 в 12 часов 50 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу <...>, в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

13.07.2022 в 10 часов 40 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ...Б, в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

В нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, оголовок скважины открыт (нет над скважинного павильона).

13.07.2022 в 10 часов 40 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ...), в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

13.07.2022 в 12 часов 45 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ..., в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

В нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, оголовок скважин открыт (нет над скважинного павильона).

У скважины водозабора по адресу ..., в нарушении п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий", отсутствует возможность отбора проб воды в т.ч. в рамках производственного контроля нет (не оборудованы краны для отбора проб воды).

13.07.2022 в 13 часов 10 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ..., в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

В нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, оголовок скважин открыт (нет над скважинного павильона).

13.07.2022 в 13 часов 30 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ...В и 1Г, в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

В нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, оголовок скважин открыт (нет над скважинного павильона).

07.07.2022 в 13 часов 10 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ...В, в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

07.07.2022 в 13 часов 30 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ... Б, 9В, в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

Территории 1 пояса ЗСО (территория расположения водозабора) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланированы для отвода поверхностного стока за ее пределы, на момент проверки заросли травой, рельеф территорий неровный, ограждение местами отсутствует (повреждено), дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют).

07.07.2022 в 10 часов 55 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ..., в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

Территории 1 пояса ЗСО (территория расположения водозабора) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланированы для отвода поверхностного стока за ее пределы, на момент проверки заросли травой, рельеф территорий неровный, ограждение местами отсутствует (повреждено), дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют).

07.07.2022 в 10 часов 55 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ... в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

Территория 1 пояса ЗСО (территория расположения водозабора) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, на момент проверки заросла травой, рельеф территории неровный., дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют).

07.07.2022 в 11 часов 30 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ..., в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

Территория 1 пояса ЗСО (территория расположения водозабора) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланированы для отвода поверхностного стока за ее пределы, на момент проверки заросла травой, рельеф неровный, ограждение местами повреждено (отсутствует), дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют).

13.07.2022 в 13 часов 30 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ...Б, в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

Территория 1 пояса ЗСО (территория расположения водозабора) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланированы для отвода поверхностного стока за ее пределы, на момент проверки заросла травой, рельеф неровный, ограждение местами отсутствует (повреждено), дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют).

11.07.2022 в 13 часов 15 минут (акт от 03.08..., д. Гузенево, ...Б, в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

Территория 1 пояса ЗСО (территория расположения водозабора) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланированы для отвода поверхностного стока за ее пределы, на момент проверки заросла травой, рельеф неровный, ограждение местами отсутствует (повреждено), дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют).

11.07.2022 в 12 часов 00 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ...Б, в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

Территория 1 пояса ЗСО (территория расположения водозабора) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланированы для отвода поверхностного стока за ее пределы, на момент проверки заросла травой, рельеф неровный, ограждение местами отсутствует (повреждено), дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют).

11.07.2022 в 11 часов 30 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ...А, в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

11.07.2022 в 10 часов 00 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ..., в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

Территория 1 пояса ЗСО (территория расположения водозабора) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланированы для отвода поверхностного стока за ее пределы, на момент проверки заросла травой, рельеф неровный, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют).

14.07.2022 в 11 часов 00 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ..., в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

Территория 1 пояса ЗСО (территория расположения водозабора) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланированы для отвода поверхностного стока за ее пределы, на момент проверки заросла травой, рельеф неровный, ограждение местами отсутствует (повреждено), дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют).

Территории 1 пояса ЗСО (территория расположения водозабора) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланированы для отвода поверхностного стока за ее пределы, на момент проверки заросли травой, рельеф неровный, ограждение местами отсутствует (повреждено), дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют).

14.07.2022 в 12 часов 50 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ..., в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

Территории 1 пояса ЗСО (территория расположения водозабора) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланированы для отвода поверхностного стока за ее пределы, на момент проверки заросли травой, рельеф неровный, ограждение местами отсутствует (повреждено), дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют).

14.07.2022 в 13 часов 30 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода из подземного источника по адресу ...А, в нарушение п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, эксплуатируется без проекта зоны санитарной охраны (проект не предоставлен в ходе проверки).

Территории 1 пояса ЗСО (территория расположения водозабора) в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, не спланированы для отвода поверхностного стока за ее пределы, на момент проверки заросли травой, рельеф неровный, ограждение местами отсутствует (повреждено), дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют).

Во всех вышеуказанных случаях в нарушение п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02, водозаборы не оборудован аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

06.07.2022 в 14 часов 00 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» установлено, что в нарушение п. 105 СанПиН 2.1.3684-21, п. 1.4, 1.5, 1.11, 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, в МУП Водоканал отсутствует согласованный Роспотребнадзором проект зон санитарной охраны по водозабору р.п. Муромцево из поверхностного водоисточника р.Тара.

12.07.2022 в 12 часов 10 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода по адресу ..., в нарушение п. 87 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий", скважина не имеет водопровода, децентрализованная, территория водозабора не огорожена.

12.07.2022 в 12 часов 30 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» водозабор водопровода по адресу ..., в нарушение п. 87 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", не огорожен.

13.07.2022 в 12 часов 20 минут (акт от 03.08.2022) при проведении плановой выездной проверки МУП «Водоканал» подземный водозабор водопровода по адресу ..., в нарушение 87 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", децентрализованный, не огорожен.

03.08.2022 в 09-00 часов на основании протоколов испытаний, заключений к протоколам, экспертного заключения № 2734 сг\л от 01.08.2022, представленных аккредитованной экспертной организацией филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе», установлено, что качество воды подаваемой населению МУП "Водоканал" не соответствует обязательным требованиям по ряду показателей, а именно: не соответствуют гигиеническим требованиям исследованные пробы воды, отобранные в ходе плановой проверки по вышеуказанным адресам, а именно:

образец пробы воды отобранной 15.07.2022 из нецентрализованной системы водоснабжения из скважины по адресу ... не соответствует требованиям раздела IV п. 91 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 3,5 табл. 3.6, табл. 3.13 п. 556 СанПиН 1.2.3685-21 по показателям общее микробное число, мутность, цветность, железо,

образец пробы воды отобранной 12.07.2022 из децентрализованной системы водоснабжения из скважины по адресу ... не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю мутность (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 15.07.2022г. из централизованной системы водоснабжения из распределительной сети по адресу ... не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 3, 5 табл. 3.5, табл. 3.13. пп. 556 СанПиН 1.2.3685-21 по показателям общее микробное число, мутность, цветность, железо (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 15.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из распределительной сети по адресу ... не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю мутность (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 15.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из распределительной сети по адресу: ... не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 3, 5; табл. 3.5; табл. 3.13 п. 556 СанПиН 1.2.3685-21 по показателям общее микробное число, мутность, цветность, железо (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 15.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из скважины по адресу ...Б не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 п. 5; табл. 3.3 п. 2; табл. 3.5; табл. 3.13 п. 556 СанПиН 1.2.3685-21 по показателям общее микробное число, мутность, жесткость, железо (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 15.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из распределительной сети по адресу ... не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.13 пп. 556 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю железо (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 14.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из скважины по адресу: ...А не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5, табл. 3.13. п. 556 СанПиН 1.2.3685-21 по показателям мутность, железо (с учетом погрешности

образец пробы воды отобранной 14.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из скважины по адресу ...А не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5, табл. 3.13. п. 556 СанПиН 1.2.3685-21 по показателям мутность, железо (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 14.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из скважины по адресу ... не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5, табл. 3.13. п. 556 СанПиН 1.2.3685-21 по показателям мутность, железо (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 15.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из распределительной сети по адресу: ...е соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.13 пп. 556 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю железо (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 13.07.2022 из нецентрализованной системы водоснабжения из скважины по адресу: 646447, ... не соответствует требованиям раздела IV п. 91 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю мутность (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 13.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из распределительной сети по адресу: ... д. Тармакла, ...е соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю мутность (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 12.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из скважины по адресу: ...А не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.3 пп. 2 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю жесткость (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 11.07.2022г. из централизованной системы водоснабжения из скважины по адресу ... В не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю мутность (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 11.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из распределительной сети по адресу ... не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю мутность (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 11.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из скважины по адресу ...Б не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю мутность (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 11.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из распределительной сети по адресу: ... д. Гузенево, ...е соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю мутность (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 08.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из распределительной сети по адресу ...е соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю мутность (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 08.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из скважины по адресу ... не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю мутность (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 08.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из скважины по адресу: ...Б не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю мутность (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 07.07.2022г. из централизованной системы водоснабжения из распределительной сети по адресу ... не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю мутность (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 07.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из скважины по адресу ... не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 3, 5; табл. 3.3 пп. 2, табл. 3.13 пп. 1247 СанПиН 1.2.3685-21 по показателям мутность, цветность, жесткость, хлориды (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 07.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из скважины по адресу ... не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5; табл. 3.3 пп. 2 СанПиН 1.2.3685-21 по показателям мутность, жесткость (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 07.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из скважины по адресу: ... не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю мутность (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 07.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из распределительной сети по адресу ... не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю мутность (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 06.07.2022 из централизованной системы водоснабжения перед поступлением в сеть до очистки по адресу ... не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю мутность (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 06.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из скважины по адресу ... не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю мутность (с учетом погрешности), образец пробы воды отобранной 06.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из распределительной сети по адресу: ... не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю мутность (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 06.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из распределительной сети по адресу: 646430... не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 пп. 5 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю мутность (с учетом погрешности),

образец пробы воды отобранной 19.07.2022 из централизованной системы водоснабжения из распределительной сети по адресу ... не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 п. 5, табл. 3.13 п. 556 СанПиН 1.2.3685-21 по показателям мутность, железо (с учетом погрешности).

Кроме этого, 15.08.2022 в 13-00 при плановой выездной проверке МУП «Водоканал» на основании полученных данных установлено отсутствие личных медицинских книжек с данными медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации сотрудников, отнесенных к декретированным профессиям (водоподготовка, коммунальное обслуживание населения), либо сведения о проведенных медицинских осмотрах и гигиенической аттестации подлежащих сотрудников.

Отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на использование водного объекта в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения по р. Тара, а также по водным объектам - подземным водоисточникам.

Согласно предписанию (л.д. 87 – 100) МУП «Водоканал» в срок до 01.10.2023 предписано устранить указные в акте проверки нарушения. Данное предписание получено МУП «Водоканал» 09.08.2022.

Таким образом, доказательствами по делу достоверно установлено, что жители населенных пунктов: ... не обеспечены подачей воды гарантированного качества.

Сотрудники МУП «Водоканал» не имеют медицинских книжек с данными медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестацией сотрудников, отнесенных к декретированным профессиям (водоподготовка, коммунальное обслуживание населения), а также своевременно не вакцинированы против дифтерии, гепатита А, брюшного тифа.

В МУП «Водоканал» отсутствует согласованная программа производственного контроля качества подаваемой населению питьевой воды, разработанной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, не обеспечен постоянный контроль качества и безопасности воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей в аккредитованных лабораториях в соответствии с количеством и периодичностью, установленными прил. 4 СанПиН 2.1.3684-21, не во всех случаях обеспечена возможность отбора проб непосредственно из скважин путем установки кранов для отбора воды, использование водного объекта в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения р. Тара, а также водных объектов - подземных водоисточников осуществляется без санитарно-эпидемиологических заключений, не разработаны проекты зон санитарной охраны по всем водозаборам эксплуатируемых водопроводов, не обеспечено соблюдение обязательных требований на территории первых поясов зон санитарной охраны (территориях расположения водозаборов), не огорожена децентрализованная скважина д. Инцисс.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 37 указанного Федерального закона местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с п.6.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов,

программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона №416 – ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся:

1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации;

3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов;

5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;

6) согласование инвестиционных программ;

7) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (далее - план снижения сбросов);

8) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

9) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая, факт нарушения ответчиками требований вышеназванных федеральных законов, судом установлено наличии бездействия. Суд находит бездействие ответчиков незаконным, нарушающим права неопределенного круга потребителей на удовлетворение их потребностей в питьевом водоснабжении и сохранении здоровья, в связи с чем, считает необходимым обязать ответчиков: обеспечить подачу воды гарантированного качества жителям населенных пунктов: ... проведения мероприятий, направленных на приведение качества подаваемой населению/жителям питьевой воды, обеспечивать население указанных населенных пунктов питьевой водой по качеству, соответствующему требованиям СанПиН 1.2.3685; обеспечить наличие медицинских книжек с данными медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестацией сотрудников, отнесенных к декретированным профессиям (водоподготовка, коммунальное обслуживание населения), предоставить личные медицинские книжки, сведения о проведенных медицинских осмотрах и гигиенической аттестации подлежащих сотрудников в территориальный отдел Роспотребнадзора по адресу: Омская область, р.п.Саргатское, Товстухо, 3; обеспечить своевременную вакцинацию сотрудников в соответствии с требованиями действующего законодательства, предоставить заверенные ЛПУ сведения об иммунизации сотрудников против дифтерии, гепатита А, брюшного тифа в территориальный отдел Роспотребнадзора по адресу: Омская область, р.п.Саргатское, Товстухо, 3, обеспечить наличие в организации согласованной программы производственного контроля качества подаваемой населению питьевой воды, разработанной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, обеспечить постоянный контроль качества и безопасности воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей в аккредитованных лабораториях в соответствии с количеством и периодичностью, установленными прил 4 СанПиН 2.1.3684-21 (по микробиологическим, органолептическим, радиологическим, обобщенным показателям, неорганическим веществам), в т.ч. обеспечив возможность отбора проб непосредственно из скважин путем установки кранов для отбора воды; использование водного объекта в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения р. Тара, а также водных объектов - подземных водоисточников осуществлять при наличии санитарно-эпидемиологических заключений (оформить соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения), разработать проекты зон санитарной охраны по всем водозаборам эксплуатируемых водопроводов, получить на них соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения (водозабор р.п.Муромцево из поверхностного водоисточника р.Тара, водозаборы р.п.Муромцево из подземных водоисточников), прочие эксплуатируемые водопроводы в населенных пунктах Муромцевского района из подземных водозаборов : ..., водозаборы из подземных водоисточников р.п.Муромцево (огородить, устранить дефекты огораживания территории водозаборов, спланировать территорию водозаборов для отвода поверхностного стока за ее пределы, дорожки к сооружениям выполнить из твердого покрытия, систематически окашивать территорию, установить аппаратуру для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации, исключить возможность загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов путем установки над скважинных павильонов). Огородить децентрализованную скважину д. Инцисс.

Решая вопрос о сроке устранения допущенных нарушений, суд, принимает во внимание необходимость несения расходов, а также оценивает срок, предлагаемый ответчиком, считая разумным создание условий позволяющих сохранить возможность исполнения решения суда, не делая данного обстоятельства невозможным, полагает необходимым установить срок исполнения решения суда до 01.10.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Саргатском районе в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» Муромцевского муниципального района Омской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" Муромцевского муниципального района Омской области; ИНН <***>; юридический адресу: 646430, <...> в срок до 01.10.2023 прекратить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем выполнения следующих мероприятий:

обеспечить подачу воды гарантированного качества жителям населенных пунктов: ... До проведения мероприятий, направленных на приведение качества подаваемой населению/жителям питьевой воды, обеспечивать население указанных населенных пунктов питьевой водой по качеству, соответствующему требованиям СанПиН 1.2.3685;

обеспечить наличие медицинских книжек с данными медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестацией сотрудников, отнесенных к декретированным профессиям (водоподготовка, коммунальное обслуживание населения), предоставить личные медицинские книжки, сведения о проведенных медицинских осмотрах и гигиенической аттестации подлежащих сотрудников в территориальный отдел Роспотребнадзора по адресу: Омская область, р.п.Саргатское, Товстухо, 3;

обеспечить своевременную вакцинацию сотрудников в соответствии с требованиями действующего законодательства, предоставить заверенные ЛПУ сведения об иммунизации сотрудников против дифтерии, гепатита А, брюшного тифа в территориальный отдел Роспотребнадзора по адресу: Омская область, р.п.Саргатское, Товстухо, 3,

обеспечить наличие в организации согласованной программы производственного контроля качества подаваемой населению питьевой воды, разработанной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды

обеспечить постоянный контроль качества и безопасности воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей в аккредитованных лабораториях в соответствии с количеством и периодичностью, установленными прил 4 СанПиН 2.1.3684-21 (по микробиологическим, органолептическим, радиологическим, обобщенным показателям, неорганическим веществам), в т.ч. обеспечив возможность отбора проб непосредственно из скважин путем установки кранов для отбора воды;

использование водного объекта в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения р. Тара, а также водных объектов - подземных водоисточников осуществлять при наличии санитарно-эпидемиологических заключений (оформить соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения),

разработать проекты зон санитарной охраны по всем водозаборам эксплуатируемых водопроводов, получить на них соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения (водозабор р.п.Муромцево из поверхностного водоисточника р.Тара, водозаборы р.п.Муромцево из подземных водоисточников), прочие эксплуатируемые водопроводы в населенных пунктах ... из подземных водозаборов : ...,

обеспечить соблюдение обязательных требований на территории первых поясов зон санитарной охраны (территориях расположения водозаборов), устранив отраженные в акте проверки нарушения по адресам водозаборов водопроводов ..., водозаборы из подземных водоисточников ... (огородить, устранить дефекты огораживания территории водозаборов, спланировать территорию водозаборов для отвода поверхностного стока за ее пределы,

дорожки к сооружениям выполнить из твердого покрытия, систематически окашивать территорию, установить аппаратуру для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации, исключить возможность загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов путем установки над скважинных павильонов). Огородить децентрализованную скважину д. Инцисс.

Указанное решение по вступлении в законную силу подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Судья Г.Г. Щеглаков

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2022

Судья

Г.Г. Щеглаков