Постановление по делу № 5-1822/2022 от 03.09.2022 | Невский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 5-1822/2022 (УИД 78RS0015-01-2022-010367-08)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 сентября 2022 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Маврин Александр Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, официально не трудоустроенного, на территории РФ места регистрации и места жительства не имеющего, привлекавшегося в течение года к административной ответственности за однородные правонарушения,

с участием переводчика ФИО2, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, повторно в течении года, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть нарушил порядок выбора места пребывания или жительства, в городе федерального значения Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 19:00 по адресу: <адрес> был задержан, <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., находившийся без документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Установлено, что иностранный гражданин прибыл на территорию РФ в установленный законом срок миграционный учет не оформил, необходимые документы для оформления миграционного учета принимающей стране не передавал. Регистрации и постоянного места жительства не имеет.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания в российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Согласно п. 2ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ» № 109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту, после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомлении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи. Миграционный учет осуществляется, в том числе в целях формирования полной, достоверной оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, следовательно, при осуществлении миграционного учета сведения об иностранном гражданине должны быть предоставлены в компетентные органы своевременно и достоверно.

Установлено, что ФИО1 также привлекался в УМВД России по <адрес> г. Санкт-Петербурга за аналогичное правонарушение по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, уклонение от выезда. В связи с вышеизложенным было вынесено постановление об административном правонарушении, которое обжаловано не было и ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Допущенное ФИО1 нарушение требований действующего законодательства образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания в РФ. С учетом того, что данное административное правонарушение совершено повторно на территории Санкт-Петербурга, действия иностранного гражданина следует квалифицировать по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, указав, что действительно нарушил режим пребывания, так как не проживал по месту регистрации в Российской Федерации, готов самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации.

Выслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное чч. 3 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 11 названного закона Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, являясь временно пребывающим на территории России иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации;

- протоколом ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении лица, совершившего административное правонарушение;

- протоколом АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ;

- заверенной копией протокола АП № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением по нему от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ;

- заверенной копией паспорта ФИО1 с переводом;

- заверенной копией патента ФИО1;

- заверенной копией справки ИЦ «ФМС ЦБДУиГ»,

- заверенной копией справки ИЦ ППО «Территория»;

- заверенными копиями справок ИЦ ИБДР, ОСК;

Данные доказательства суд принимает как объективные и достоверные, нарушения закона при их получении и фиксации не допущено. Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, отвечают признакам относимости и допустимости.

Не знание ФИО1 правил въезда и пребывания на территорию Российской Федерации, не освобождает последнего от административной ответственности, поскольку иностранные граждане обязаны соблюдать правила въезда и пребывания в принимающем их государстве.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 5 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в виде выдворения за пределы РФ судья основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания суд учитывает отношение правонарушителя к содеянному, данные о его личности, обстоятельства совершения правонарушения, а также тот факт, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает, заявляет о желании покинуть Российскую Федерацию и вернуться на территорию Республики Таджикистан.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, суд находит, что ФИО1 следует привлечь к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 5 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде штрафа в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания за данное правонарушение учитывается личность ФИО1, привлекавшегося ранее к административной ответственности; близких родственников – граждан РФ, а также места регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, отсутствие отягчающих вину обстоятельств в силу того, что повторное совершение однородного административного правонарушения входит в описание диспозиции ч 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в доход государства, при этом, с учетом всех обстоятельств дела, не в максимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан при ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.

В соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ и ст. 6 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 410-ФЗ от 06.12.2011 его препровождение в ЦВСИГ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возлагается на Левобережный отдел судебных приставов Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.7, 29.9-29.11, 20.25 ч. 3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления о выдворении поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> по адресу: <адрес>

Исполнение постановления в части взыскания штрафа возложить на УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению на следующий счет:

<данные изъяты>

Исполнение постановления в части препровождения ФИО1 в ЦВСИГ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, где его надлежит содержать до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, возложить на Левобережный отдел судебных приставов Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями подпункта 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации. В соответствии с положениями подпункта 2.1 ст. 27 того же Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, – в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

Судья А.С. Маврин