УИД: 27RS0(№)-79
Дело (№) (2-4587/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре
в составе председательствующего судьи - Захаровой Л.П.
при помощнике судьи - ПВ.
с участием
помощника прокурора - Т
представителя истца - П
представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат (адрес)
- Г
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки по г. Комсомольску-на-Амуре», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат (адрес)» о признании права на получение единовременной материальной помощи и единовременной денежной выплаты, возложении обязанности произвести выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Р обратился в суд с иском к ответчику о признании права на получение единовременной материальной помощи в связи с тяжелым ранением в размере 500 000 рублей и единовременной денежной выплаты в размере 150 000 рублей, возложении обязанности произвести указанные выплаты, ссылаясь на то, что он, рядовой Р, был (иные данные) (дата) он получил тяжелое ранение. Подпунктом 2 п. 2, п. 4 Порядка оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан и членам их семей в связи (иные данные) утвержденного Постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр, от (дата) установлено право добровольцев, получивших ранение (контузию, травму, увечье) в результате участия в СВО, постоянно проживающих на территории края на дату получения ранения (контузии, увечья, травмы), на единовременную материальную помощь в размере 500 000 рублей. Согласно п. 6 Порядка назначение единовременной материальной помощи осуществляется краевыми государственными казенными учреждениями – центрами социальной поддержки населения, расположенными по месту жительства на территории края добровольца. В соответствии с п. 7 указанного Порядка он подал заявление и документы в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре». До настоящего времени он не получил ни ответ на свое обращение, ни материальную помощь в связи с тяжелым ранением. Также на основании Порядка предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, осуществляющих задачи в ходе проведения специальной военной операции, утвержденного Постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр он имеет право на получение единовременной денежной выплаты, как лицо, заключившее контракт с Министерством обороны Российской Федерации о пребывании в добровольческих формированиях (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) в период проведения СВО, зарегистрированное на территории (адрес). Подпунктом 1 п. 3 Порядка определен размер выплаты – 150 000 рублей. В соответствии с п.п. 4, 5 Порядка указанная выплата предоставляется краевыми государственными казенными учреждениями – центрами социальной поддержки населения на основании списков, представленных Военным комиссаром (адрес), ФГКУ «(адрес) войск национальной гвардии Российской Федерации» в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии, заключенными с министерством социальной защиты края, путем перечисления на счет добровольца в течение пяти рабочих дней со дня поступления списков и (или) поступлении информации на запрос о получении (неполучении) аналогичной меры социальной поддержки. В связи с изложенным, истец обратился с настоявшим иском в суд.
Определением от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат (адрес)».
Р в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца П, действующий на основании доверенности от (дата), на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что истец до поступления на службу отбывал наказание в ФКУ ИК-(иные данные) В период (иные данные) он получил травму. Контракт он заключил как доброволец. По данному факту он обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», предоставив все необходимые документы, подтверждающие наличие ранения, необходимые для получения выплаты в размере 500 000 рублей. Военкомат должен был предоставить в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» списки, на основании которых должны была быть произведена региональная выплата в размере 150 000 рублей. В получении данной выплаты и выплаты в размере 150 000 рублей ему было отказано. Истец на момент прохождения службы постоянно проживал на территории (адрес).
Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки по г. Комсомольску-на-Амуре», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
В представленных в адрес суда письменных возражениях и.о. директора КГКУ «Центр социальной поддержки по г. Комсомольску-на-Амуре» Р2 указала, что Р обратился в отдел социальной поддержки населения по (адрес) КГКУ «Центр социальной поддержки по г. Комсомольску-на-Амуре» (дата) с заявлением об оказании единовременной материальной помощи на основании Порядка, утвержденного Постановления (адрес) от (дата) (№)-пр, в связи с получением им ранения в (иные данные). К заявлению предоставил: (иные данные). Поскольку представленные Р документы, подтверждали полученное им (дата) тяжелое ранение, отделом Центра от него принято заявление по п.п. 1 п. 4 Порядка об оказании ему ЕМП в размере 500 000 рублей. Право на единовременную материальную помощь имеют добровольцы, получившие ранение (контузию, травму, увечье) (иные данные) постоянно проживающие на территории (адрес) на дату получения ранения. У Р на дату получения ранения отсутствовала регистрация на территории края. Он имел регистрацию с (дата) по (дата) по адресу (адрес) и с (дата) по дату обращения по адресу г. (адрес). В заявлении Р указал, что (иные данные) в которой проходил службу на дату получения ранения. При этом в медицинских документах указано, что он являлся (иные данные) Подразделения (иные данные). Согласно поступившим по запросам сведениям (иные данные) аналогичные выплаты Р не производились. Из (иные данные) не поступили сведения о подтверждении факта ранения. В связи с вышеизложенным отделом Центра (дата) принято решение отказать Р в удовлетворении заявления об оказании ЕМП на основании пп. 1 п. 12 Порядка, в связи с тем, что на дату получения ранения у него отсутствует постоянная регистрация по месту жительства на территории края или решение суда об установлении факта проживания на территории края, а также войсковой частью не предоставлены сведения о получении заявителем ранения (дата) в ходе его участия (иные данные) Гражданам, пребывающим (иные данные) предоставляется на основании (иные данные) Р для повторного обращения с заявлением об оказании (иные данные) ((дата)). Остальные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении Р ЕМП имеются в распоряжении отдела Центра. Единовременная денежная выплата предоставляется на основании списков, представленных военным комиссариатом (адрес) в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии, заключенным между министерством социальной защиты края и Военным комиссариатом (адрес). В период с (дата) по настоящее время списки, содержащие сведения в отношении Р для назначения и выплаты ему ЕДВ из Военного комиссариата (адрес) не поступали. Предоставление ЕДВ по заявлению гражданина Порядком не предусмотрено, в связи с чем Центром не может быть принято решение о предоставлении ЕДВ Р
Ранее принимавшая участие в рассмотрении дела представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки по г. Комсомольску-на-Амуре» Л, действующая на основании доверенности от (дата), поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях
Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат (адрес)» Г, действующий на основании доверенности т (дата), с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на то, что истец ранее был осужден и не является добровольцем, контракт с Министерством обороны РФ не заключал. Соответственно, в список добровольцев, составленный ФКУ «Военный комиссариат» он не включен. Военный комиссариат не работает с категорией граждан, призываемых из мест лишения свободы.
Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования истца не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Порядком предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, осуществляющих задачи в ходе проведения специальной военной операции, утвержденным Постановление (адрес) от (дата) (№)-пр, определен механизм предоставления меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от (дата) (№) (иные данные) лицам, принимающим на добровольной основе участие в специальной военной операции, военнослужащим по контракту.
Согласно п. 2 Порядка (№)-пр, в редакции, действующей на дату прекращения выполнения Р (иные данные), право на получение единовременной денежной выплаты имели, в том числе, лица, заключившие (иные данные) Сил Российской Федерации, заключенному в период с (дата) по (дата) на территории (адрес), и включенные в список личного состава воинской части; лица, прибывшие на территорию (адрес) из других субъектов Российской Федерации, поступившие на военную службу по контракту из запаса Вооруженных Сил Российской Федерации, заключенному в период с (дата) по (дата) на территории (адрес), и включенные в список личного состава воинской части; лица, заключившие контракт до (дата) включительно о прохождении военной службы в отдельных именных подразделениях, формируемых (сформированных) Министерством обороны Российской Федерации в (адрес).
На дату рассмотрения настоящего дела указанным правом обладают лица, заключившие контракт с Министерством обороны Российской Федерации о пребывании в добровольческих формированиях (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) в период проведения специальной военной операции, зарегистрированные по месту жительства на территории (адрес) (далее - добровольцы).
В силу п. 3 Порядка (№)-пр указанным лицам единовременная денежная выплата предоставляется в размере 150 000 рублей.
В соответствии с п. 4 Порядка (№)-пр единовременная денежная выплата предоставляется краевыми государственными казенными учреждениями - центрами социальной поддержки населения на основании списков, представленных Военным комиссариатом (адрес) …. в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии, заключенными с министерством социальной защиты края. Единовременная денежная выплата лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, предоставляется при условии, если аналогичная мера социальной поддержки не была им назначена в другом субъекте Российской Федерации.
Согласно ст. 8.1 Федерального закона от (дата) № 61-ФЗ "Об обороне" для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).
В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 22.1 Федерального закона от (дата) № 61-ФЗ "Об обороне" в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).
Согласно п. 2 Порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, определенного Приказом Министра обороны РФ от (дата) (№), граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства).
По материалам дела установлено, что Р, будучи осужденным приговором (иные данные) к наказанию (иные данные).
Согласно выпискам из приказов командира (иные данные) от (дата) (№) и от (дата) (№) Р с (дата) зачислен в (иные данные)
Впоследствии на (иные данные) от (дата) (№) Р с (дата) был (иные данные)
Как следует (иные данные) от (дата) (№) Р (дата) (иные данные)
Также, как следует из сообщения начальника пункта отбора на военную службу по контракту (г. Комсомольск-на-Амуре) Восточного военного округа, Р в пункт отбора на военную службу по контракту (г. Комсомольск-на-Амуре) Восточного военного округа для заключения контракта о прохождении военной службы не обращался. Контракт о прохождении военной службы через пункт отбора на военную службу по контракту (г. Комсомольск-на-Амуре) Восточного военного округа не заключал.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Р контракт на территории (адрес) не заключал, был зачислен в списки личного состава приказом командира войсковой части 22179, дислоцирующейся в (адрес).
Из материалов дела следует, что Р был зарегистрирован в (адрес) период с (дата) по (дата) и по адресу (адрес) (дата), указанные обстоятельства подтверждаются копией паспорта истца. Сведений о регистрации его по другим адресам, в том числе на территории (адрес), в материалах дела не имеется.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что Р на учете в ФКУ «Военный комиссариат (адрес)» не состоял, на дату исполнения служебных обязанностей в зоне СВО регистрации на территории (адрес) не имел, у ФКУ «Военный комиссариат (адрес)» не имелось оснований для включения истца в список на предоставление ему единовременной денежной выплаты в соответствии с Порядком (№)-(адрес) Р обоснованно не был включен в указанный выше список, у него не возникло право на получение единовременной денежной выплаты в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре».
Далее по материалам дела установлено, что в период (иные данные), Р (дата) получил тяжелое ранение: (иные данные)), полученного (иные данные) (№), выданной (дата) председателем врачебной комиссии Филиала (№) ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. В» Минобороны России и справкой о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного добровольцем (иные данные) (№), выданной (дата) (иные данные)
Факт получения травмы при указанных выше обстоятельствах подтверждается также медицинской документацией.
Пунктом 4 Порядка оказания единовременной (иные данные) утвержденного Постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр, предусмотрена выплата единовременной материальная помощи начиная с (дата) в размере 500,00 тыс. рублей военнослужащим, сотрудникам Росгвардии, добровольцам, мобилизованным гражданам, получившим тяжелое ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции, а также военнослужащим, выполнявшим задачи по охране государственной границы, получившим тяжелое ранение (контузию, травму, увечье) при выполнении указанных задач.
В силу п. 6 Порядка (№)-пр, в редакции, действующей на дату обращения истца, назначение единовременной материальной помощи осуществляется краевыми государственными казенными учреждениями - центрами социальной поддержки населения (далее - центр социальной поддержки), расположенными по месту жительства на территории края военнослужащего, сотрудника Росгвардии, мобилизованного гражданина, добровольца, военнослужащего, выполнявшего задачи по охране государственной границы, либо центрами социальной поддержки, расположенными по месту дислокации воинской части, территориального органа Росгвардии на территории края, в которых зарегистрированы военнослужащие, сотрудники Росгвардии, мобилизованные граждане, военнослужащие, выполнявшие задачи по охране государственной границы.
Согласно п. 2 Порядка (№)-пр право на единовременную материальную помощь имеют, в том числе, военнослужащие, сотрудники Росгвардии, проходящие военную службу (службу) в воинских частях, территориальных органах Росгвардии и постоянно проживающие на территории (адрес) на дату получения ранения (контузии, травмы, увечья) в результате участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, (адрес) и Украины либо зарегистрированные по месту дислокации воинских частей, территориальных органов Росгвардии, расположенных на территории края, на дату получения ранения (контузии, травмы, увечья); добровольцы, получившие ранение (контузию, травму, увечье) в результате участия в специальной военной операции, постоянно проживающие на территории края на дату получения ранения (контузии, травмы, увечья). С (дата) перечень дополнен сотрудниками ЧВК, получившими ранение (контузию, травму, увечье) в результате участия в специальной военной операции, постоянно проживающими на территории края на дату получения ранения (контузии, травмы, увечья).
Таким образом, обязательным условием для назначения единовременной материальной помощи, помимо факта получения травмы в ходе проведения специальной военной операции, является наличие постоянной регистрации по месту жительства на территории (адрес).
Истец (дата) обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» с заявлением об оказании единовременной материальной помощи в связи с полученным ранением.
Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» от (дата) № (№) Р отказано в назначении единовременной материальной помощи в связи с отсутствием сведений из войсковых частей о получении заявителем ранения в ходе СВО и отсутствием на дату получения ранения постоянной регистрации по месту жительства на территории (адрес) или решения суда об установлении факта проживания на территории края.
В ходе рассмотрения дела представителем КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» даны пояснения, что на данный момент, единственным основанием для отказа является отсутствие регистрации по месту жительства на территории (адрес).
Учитывая, что до настоящего времени истцом документов, подтверждающих регистрацию на территории (адрес), не представлено, суд не усматривает оснований для признания за ним права на получение единовременной материальной помощи в соответствии с Порядком (№)-пр.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Р не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Р к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки по г. Комсомольску-на-Амуре», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат (адрес)» о признании права на получение единовременной материальной помощи и единовременной денежной выплаты, возложении обязанности произвести выплаты – отказать.
Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления текста решения суда в окончательной форме.
Судья Захарова Л.П.
Мотивированное решение суда изготовлено (дата)