Дело №2а-430/2023 УИД 89RS0002-01-2023-000287-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2023 года г.Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,
с участием старшего помощника прокурора г.Лабытнанги Шибаковой И.С.,
при ведении протокола с/заседания помощником судьи Петраускайте В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Лабытнанги об установлении ФИО1 административного надзора,
установил:
Врио начальника ОМВД России по г.Лабытнанги обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде: возложения обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрещения пребывания вне избранного жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, по тем основаниям, что административный ответчик, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО6 административным истцом 20 февраля 2023 года.
Административный истец своего представителя в суд не направил, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, на основании определения судьи от 21 февраля 2023 года явка указанных лиц была признана необязательной.
Административный ответчик в ходе судебного заседания сперва не признал требования административного искового заявления, поле изучения материалов согласился с предъявляемыми к нему административными исковыми требованиями.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, приходит к следующему.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).
Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.
При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ).
Аналогичная позиция отражена Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 22 марта 2012 года №597-О-О и от 24 сентября 2012 года №1740-О.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 указанного закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
ФИО1 приговором Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 января 2018 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных п."а" ч.3 ст.158, п."а" ч.2 ст.161, п."а" ч.2 ст.166, п."а" ч.2 ст.166, п."а" ч.2 ст.158 УК РФ.
05 марта 2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.
Преступления, за которые осужден ФИО1, относятся к категории тяжких (ч.3 ст.158, ч.2 ст.161, ч.2 ст.166 УК РФ) и средней тяжести (ч.2 ст.158 УК РФ)
На день рассмотрения дела судимость ФИО1 не снята и не погашена. После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик совершил два административных правонарушения по ст.19.3 и ст.6.1.1 КоАП РФ что подтверждено постановлениями по делу об административном правонарушении от 22 ноября 2022 года и от 30 января 2023 года.
Таким образом, для установления в отношении ФИО1 административного надзора имеются предусмотренные законом основания.
В соответствие с п.1 ч.1 ст.5 указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона №64-ФЗ.
Приведенные в исковом заявлении представителем истца доводы в обоснование заявленного требования в части установления предлагаемых административных ограничений суд считает достаточными для их удовлетворения.
Частью 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ установлен перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений поднадзорному лицу, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность ответчика, который по месту жительства: г.Лабытнанги, ... участковым уполномоченным ОМВД России по г.Лабытнанги характеризуется отрицательно.
Предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.
При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением, в соответствии с п.п.3, 5 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ административных ограничений в виде возложения обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в назначенное ему время, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, без установления такого условия как "если это не связано с осуществлением трудовой деятельности", поскольку оно прямо не предусмотрено законом и может затруднить исполнение судебного акта.
Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре", является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться ограничении в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Указанная норма является исчерпывающей и не предполагает внесения в нее дополнений или иного изложения.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст.3141 Уголовного кодекса РФ, а также об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.
На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г.Лабытнанги удовлетворить частично.
Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1, родившегося ДД/ММ/ГГ в ... Тюменской области, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО1 следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.
- возложить обязанность являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части ОМВД России по г.Лабытнанги в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 02 марта 2023 года.