УИД: 77RS0010-02-2022-002242-82

№ 2-294/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 02 февраля 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-294/23 по иску Т... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Т... обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (ранее ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес), указав, что решением пенсионного органа №3199421/19 от 25 февраля 2020 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Между тем, истец полагает указанное решение ответчика незаконным, поскольку ответчиком в педагогический стаж истца необоснованно не были включены периоды работы истца в учебно-воспитательном комплексе №1634 в должности учителя младших классов с 01 сентября 1993 г. по 04 марта 1996 г., а также в центре образования №1637 в должности воспитателя дошкольного отделения с 10 марта 2007 г. по 28 августа 2007 г.

В связи с изложенным истец просит суд признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №3199421/19 от 25 февраля 2020 г. незаконным в части отказа во включении указанных выше периодов в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01 сентября 1993 г. по 04 марта 1996 г. и с 10 марта 2007 г. по 28 августа 2007 г., обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

Истец Т... в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал по доводам письменного отзыва.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 данной статьи.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «м» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, в разделе «Наименование должностей» поименованы должности учитель и воспитатель; в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований, центр образования (пункт 1.1.).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П положение пп.10 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в той мере, в какой оно не позволяет с 01.01.2002 г. засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды деятельности, осуществлявшейся в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, признано противоречащим Конституции РФ.

В судебном заседании установлено, что 18 декабря 2019 г. Т... обратилась в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес №3199421/19 от 25 февраля 2020 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен педагогический стаж истца на дату обращения (18.12.2019 г.) продолжительностью 23 года 07 месяцев 06 дней.

Из подсчета педагогического стажа ответчиком исключены периоды работы истца в учебно-воспитательном комплексе №1634 в должности учителя младших классов с 01 сентября 1993 г. по 04 марта 1996 г., а также в центре образования №1637 в должности воспитателя дошкольного отделения с 10 марта 2007 г. по 28 августа 2007 г.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 11 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из представленной в материалы дела трудовой книжки ФИО1, она 01 сентября 1993 г. принята в УВК №1634 учителем начальных классов в порядке перевода из школы №362, 04 марта 1996 г. уволена по адрес по собственному желанию.

10 марта 1997 г. Т... принята на должность воспитателя дошкольного отделения Центра образования №1637 в порядке перевода из ГОУ адрес №843» ВОУО ДО адрес, 28 августа 2007 г. уволена с занимаемой должности по п.3 ст.77 ТК РФ по собственному желанию.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 г. № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должности учителя и воспитателя, а разделом «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований, центр образования (пункт 1.1).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 г. № 440 установлено тождество наименований должностей «воспитатель дошкольного отделения» и «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Таким образом, разрешая исковые требования, поскольку в спорные периоды характер трудовой деятельности истца соответствовал требованиям Списка, утвержденного постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые в своей деятельности реализовывали общеобразовательные программы, осуществляли образовательный процесс, то есть по своей направленности являлись образовательными учреждениями, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд отмечает, что основанием для включения тех или иных периодов работ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками, и в данном случае формальное несоответствие наименования учреждения с наименованием учреждения, поименованным в вышеназванном Списке должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, не может являться достаточным основанием для отказа в реализации истцу права на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного выше суд признает решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №3199421/19 от 25 февраля 2020 г. незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с 01 сентября 1993 года по 04 марта 1996 года, с 10 марта 2007 года по 28 августа 2007 года и обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеприведенные периоды ее работы.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, при наличии учтенного ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес в бесспорном порядке педагогического стажа истца 23 года 07 месяцев 06 дней, и при условии включения в стаж истца вышеуказанных периодов ее работы, стаж истца на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости (18 декабря 2019 г.) достигнет необходимой величины 25 лет.

При таких обстоятельствах назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости надлежит с момента обращения 18 декабря 2019 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Т... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №3199421/19 от 25 февраля 2020 г. незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы Т... с 01 сентября 1993 года по 04 марта 1996 года, с 10 марта 2007 года по 28 августа 2007 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Т..., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды ее работы с 01 сентября 1993 года по 04 марта 1996 года, с 10 марта 2007 года по 28 августа 2007 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 18 декабря 2019 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в пользу Т... 300 (триста) руб. в качестве возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2023 года.