УИД: 91RS0№-39
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2023 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру, о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО4 в лице представителя по доверенности ФИО5 обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с иском к администрации Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в котором просит признать за нею право собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства общей площадью 1250 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что решением 11 сессии 21 созыва Останинского сельского Совета народных депутатов <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ истцу которая до брака носила фамилию «ФИО1» предоставлен земельный участок площадью 1250 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома. На основании действующего на момент получения земельного участка истец не оформила правоустанавливающие документы на участок. С целью государственной регистрации права собственности истец обратилась в <адрес> отдел государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, однако регистрация была приостановлена, поскольку решение о передаче земельного участка не содержит указания о виде права на земельный участок, а также отсутствует информация о нахождении зданий на спорном земельном участке. Указанные обстоятельства препятствуют оформлению права собственности истца на земельный участок.
Протокольно определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
В судебное заседание истец и его представитель не явились, от представителя истца ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя, просил исковые требования удовлетворить.
Ответчик -администрация Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, уведомленная о дне и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия, возражений на иск не имеют.
Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил истребованные документы.
Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании достоверно установлены следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, согласно копии решения 11 сессии 21 созыва Останинского сельского Совета народных депутатов <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>ю 0,125 га. Согласно информации архивного отдела <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отмены указанного решения не было (л.д. 30-31).
ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 оформлен строительный паспорт на застройку земельного участка, выделенного индивидуальному застройщику ФИО1 в <адрес>. В указанном строительном паспорте имеется Акт выноса в натуре границ земельного участка и разбивки строений, составлена схема выноса в натуре границ земельного участка (л.д. 9-14).
Согласно копии свидетельства о заключении брака, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключила брак с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после брака жене присвоена фамилия ФИО9 (л.д. 7).
Из ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельному участку площадью 1250 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, категория земель –земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –для индивидуального жилищного строительства, присвоен кадастровый №, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д. 35-36).
Из уведомления о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2021-50819576/2 от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, следует, что предоставленное решение о выделении земельного участка под строительство жилого дома не является документом, подтверждающим возникновение права собственности. Из ответа филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> следует, что инвентарное дело по адресу: <адрес>, отсутствует. На основании изложенного истцу рекомендовано предоставить документы, подтверждающие возникновение права собственности (л.д. 16-17).
Статьями 9-11 Земельного кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 561-XII, действовавшего в тот период времени на территории Республики Крым, предоставление в соответствии со статьей 18 настоящего Кодекса земельных участков во владение или пользование, в том числе на условиях аренды, отнесено к ведению сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов на их территории.
Статья 19 Закона Украины «О местных Советах народных депутатов Украинской ССР и местном и региональном самоуправлении» от ДД.ММ.ГГГГ №-XII определяла компетенцию органов местного самоуправления, согласно которой сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов правомочны рассматривать вопросы, отнесенные законодательством Украины к их ведению. Исключительно на пленарных заседаниях Советов народных депутатов разрешаются вопросы регулирования земельных отношений в соответствии с законодательством (п.17).
Вопросы о возникновении и прекращении прав на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 561-XII Гражданским кодексом УССР от ДД.ММ.ГГГГ, Законом Украины "О собственности" от ДД.ММ.ГГГГ году N 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков" от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанным ФИО8 Кабинета Министров Украины сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины (пункт 1).
Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков" от ДД.ММ.ГГГГ, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданных им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.
Ни Гражданским кодексом УССР, ни Законом Украины "О собственности" не было предусмотрено в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок, государственной регистрации или выдачи государственного акта на право частной собственности на землю.
Подпунктами 1 и 2 ст. 9 Земельного кодекса Украины было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользование, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.
Абзацем 1 статьи 23 Земельного кодекса Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.
В то же время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков" от 26 декабря 1992 года было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.
Земельным кодексом Украины от ДД.ММ.ГГГГ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков", получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.
Согласно п. 7 раздела X переходных положений Земельного кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.
Согласно п. 5 ст. 3 Закона Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременении" право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, приобретенные согласно действующих нормативно-правовых актов до вступления в законную силу этого Закона, признаются государством. При этом, регистрация вещных прав на недвижимость, их обременении осуществлялись только в случае совершения сделок относительно недвижимого имущества, а также по заявлению собственника (владельца) недвижимого имущества.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что государственный акт ФИО9 (до брака ФИО1) М.С. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, из земель КСП «Инициатива», лот №, участок №, не выдавался истцу в соответствии с п. 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, само по себе решение о передаче земельного участка в собственность истца свидетельствует о приобретении ФИО9 (до брака ФИО1) М.С. права собственности на спорный земельный участок непосредственно после вынесения решения уполномоченным на то органом местного самоуправления.
Так, в соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Согласно ст. 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.
При этом согласно части 2 статьи 8-2 указанного Закона Республики Крым основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства является решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено.
Как усматривается из абз. 4 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно п. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцу на основании решения 11 сессии 21 созыва Останинского сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 1250 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 в части признания за нею права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению, спора о праве на данный земельный участок не было установлено.
При таких обстоятельствах, при наличии решения о предоставлении истцу спорного земельного участка, изданного органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания, не может повлиять на реализацию права собственности истца на находящийся в его владении земельный участок, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заявленное истцом исковое требование является законным, обоснованным, и подлежащим удовлетворению.
Государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд, не взыскивается согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства общей площадью 1250 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.А.Ермакова