РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2023 года адрес
Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2044/23 по иску ФИО1 к Филиалу № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж, об установлении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес об обязании назначить досрочную страховую пенсию, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес от 05.10.2022 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением педагогической деятельности) в связи с отсутствием требуемого специального стража работы.
С указанным решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес истец не согласна.
В связи с чем, просит суд обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес включить в специальный трудовой стаж период с 05.09.2008 года по 31.12.2008 года, с 28.01.2009 года по 31.12.2009 года, с 01.01.2010 года по 07.12.2010 года воспитатель в ННОУ (ЧУ) «Школа – детский адрес, назначить пенсию, взыскать судебные расходы.
Истец в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.
Представитель ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес по доверенности возражал против удовлетворения исковых требований, просил в их удовлетворении отказать.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес от 05.10.2022 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением педагогической деятельности).
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
Часть 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60, и женщины, достигшие возраста 55 лет.Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона N 400-ФЗ от 25.12.2013 г. "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 г., прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Решением ГУ – ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес истцу в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого специального стража работы.
В специальный трудовой стаж не засчитан период с 05.09.2008 года по 31.12.2008 года, с 28.01.2009 года по 31.12.2009 года, с 01.01.2010 года по 07.12.2010 года воспитатель в ННОУ (ЧУ) «Школа – детский адрес ввиду отсутствия кода льготы 1.0, письменные списки работников в ПФР не предоставлялись, наблюдательные дела не формировались.
С законностью указанного решения комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес истец не согласен.
Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Факт работы истца с 05.09.2008 года по 31.12.2008 года, с 28.01.2009 года по 31.12.2009 года, с 01.01.2010 года по 07.12.2010 года воспитатель в ННОУ (ЧУ) «Школа – детский адрес подтверждается трудовой книжкой с читаемыми печатями организации.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно пункту 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; при этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 05.09.2008 года по 31.12.2008 года, с 28.01.2009 года по 31.12.2009 года, с 01.01.2010 года по 07.12.2010 года воспитатель в ННОУ (ЧУ) «Школа – детский адрес исходя из следующего.
Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".
Действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях.
В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений; исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение), при этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
Учреждение - самостоятельная организационно-правовая форма некоммерческой организации, обладающая рядом особенностей, в том числе в сфере собственности на имущество, ответственности по обязательствам учреждения и т.д.
При оценке требований о включении в специальный стаж с 05.09.2008 года по 31.12.2008 года, с 28.01.2009 года по 31.12.2009 года, с 01.01.2010 года по 07.12.2010 года воспитатель в ННОУ (ЧУ) «Школа – детский адрес суд исходит из того, что указанная организация не относится по своей организационно-правовой форме к учреждениям, а также отсутствуют какие-либо данные о том, что она когда-либо являлась учреждением, а затем была изменена ее организационно-правовая форма, при этом факт льготной работы не подтвержден.
В связи с чем в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 05.09.2008 года по 31.12.2008 года, с 28.01.2009 года по 31.12.2009 года, с 01.01.2010 года по 07.12.2010 года воспитатель в ННОУ (ЧУ) «Школа – детский адрес, назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа надлежит отказать.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж, об установлении пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.
фио Клочков
Мотивированное решение изготовлено 09.06.2023