11RS0007-01-20222-000149-72
Дело № 2-2/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Республика Коми город Вуктыл 16 января 2023 года
Вуктыльский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,
при секретаре Ушаковой Е.А.,
с участием помощника прокурора города Вуктыла Республики Коми Старцевой Н.А.,
истца ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Вуктыла Республики Коми в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Аквасервис», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» об обязании обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества,
УСТАНОВИЛ:
в Вуктыльский городской суд Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Аквасервис», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» об обязании обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению в точке водоразбора в квартире ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями пункта 5 Приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, обратился прокурор города Вуктыла Республики Коми.
В обоснование исковых требований указано, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой города совместно с <данные изъяты>, а также Обществом с ограниченной ответственностью «Аквасервис» (далее - ООО «Аквасервис») и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» (далее - ООО «УК «Кедр»), установлено несоответствие температуры теплоносителя горячего водоснабжения на вводе в дом и на обратном трубопроводе относительно жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 на <данные изъяты> (температура теплоносителя на вводе в дом на подаче составила +55 ?С, на обратном трубопроводе +23 ?С; температура горячей воды в квартире заявителя составила +30,2 ?С).
Принимая во внимание вышеизложенное, в адрес ООО «Аквасервис» и ООО «УК «Кедр» ДД.ММ.ГГГГ прокурором города внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.
Вместе с тем, в результате повторной проверки также установлено несоответствие температуры теплоносителя горячего водоснабжения в квартире ФИО1 (температура теплоносителя на вводе в дом на подаче составила +68 ?С, на обратном трубопроводе +30 ?С; температура горячей воды в квартире заявителя составила +29,2 ?С), что свидетельствует о бездействии как ресурсоснабжающей организации, так и управляющей компании.
Принимая во внимание вышеизложенное, прокурор просил суд обязать ответчиков в лице ООО «Аквасервис» и ООО «УК «Кедр» обеспечить заявителю ФИО1 предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества.
В дальнейшем, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, прокурор уточнил заявленные исковые требования и просил суд также обязать ООО «Аквасервис» и ООО «УКВР» произвести перерасчет платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества за период с ДД.ММ.ГГГГ до периода установления исполнителем факта возобновления предоставления ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, коммунальной услуги надлежащего качества (том 2, л.д. 46-49).
В настоящем судебном заседании прокурор и ФИО1 в полном объеме поддержали уточненные исковые требования.
Представитель ответчика ООО «Аквасервис», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения заявления не ходатайствовал.
Представитель управляющей организации ООО «УК «Кедр» направил суду письменное возражение на исковое заявление, указав об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку собственники и наниматели жилых помещений спорного многоквартирного дома получают коммунальную услугу по горячему водоснабжению на основании прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией в лице ООО «Аквасервис», которая является получателем платы за данную услугу, то управляющая домом организация не является исполнителем коммунальных услуг.
Также управляющая компания указала о том, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств того, что именно ООО «УК «Кедр» не обеспечило квартиру ФИО1 коммунальной услугой надлежащего качества по причине каких-либо эксплуатационных недостатков внутридомовой инженерной системы.
Кроме того, ООО «УК «Кедр» указано, что имеется вступившее в законную силу, но до настоящего времени неисполненное решение суда, по гражданскому делу № по исковому заявлению <данные изъяты>.
В связи с тем, что на основании постановления исполняющего обязанности главы муниципального образования городского округа «Вуктыл» - руководителя администрации городского округа «Вуктыл» ФИО от 26 июля 2022 года № 07/957 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории городского округа «Вуктыл», с ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вуктыльского района» (далее по тексту - ООО «УКВР») определено управляющей организацией для управления многоквартирными домами, в том числе и <адрес>, в соответствии с частью 1 статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ненадлежащий ответчик в лице ООО «УК «Кедр» заменен на надлежащего в лице ООО «УКВР», которое также полагало об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке лиц.
ООО «Аквасервис» является организацией, осуществляющей поставку и передачу потребителям коммунального ресурса по горячему водоснабжению на территории города Вуктыла Республики Коми.
Часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Как следует из положений пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.
Согласно пункту 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Главного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов.
Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 ?С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 ?С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 ?С.
Согласно пункту 6.2 «ГОСТ Р 51617-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 года № 544-ст) коммунальная услуга горячего водоснабжения потребителей в многоквартирном доме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должна обеспечивать круглосуточное, бесперебойное горячее водоснабжение в течение года, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, установленную в соответствии с приложением № 1.
Предоставление потребителям в многоквартирном доме коммунальной услуги горячего водоснабжения обеспечивается исполнителем в рамках выполнения договора управления многоквартирным домом по средствам:
-заключения договора с ресурсоснабжающей организацией на поставку в точку поставки коммунального ресурса, с использованием которого исполнитель предоставляет потребителям коммунальную услугу горячего водоснабжения;
-контроля, на соответствие технических параметров коммунального ресурса (холодной воды, тепловой энергии, используемой для ее нагрева), в том числе по ГОСТ Р 51232.
Как следует из пункта 5 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», организация обязана обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН.
С 1 марта 2021 года, согласно пункту 84 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3) установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 ?С и не выше плюс 75 ?С.
Материалами дела установлено, что договор ресурсоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Аквасервис» и ООО «УК «Кедр» о предоставлении услуги по горячему водоснабжению, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ООО «Аквасервис».
В настоящее время договоров, заключенных между ООО «Аквасервис» и ООО «УК «Кедр», не имеется.
Вместе с тем, имеется договор, заключенный между ООО «Аквасервис» и ООО «УК «Кедр», на покупку коммунального ресурса на содержание общего имущества многоквартирного дома, который предполагает оказание собственникам и нанимателям услуги по горячему водоснабжению. Данную услугу жители многоквартирного дома получают от ООО «Аквасервис» на основании прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией.
С учетом обстоятельств рассматриваемого дела, касающихся необходимости определения причины ненадлежащего предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в квартире ФИО1, а также необходимостью установления соответствия внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения <адрес> проектно-сметной документации многоквартирного жилого дома, по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ) по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручалось специалистам <данные изъяты>».
Заключение судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № поступило в Вуктыльский городской суд Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из заключения эксперта, коммунальный ресурс по горячему водоснабжению не соответствует установленным нормативам, что подтверждается результатами проведенных замеров температуры воды, подаваемой в жилой дом, а также проведенным анализом предоставленных листов оперативного журнала котельной ООО «Аквасервис».
Некачественное предоставление коммунального ресурса по горячему водоснабжению имеет место как в связи с поступлением горячей воды с котельной с температурой, являющейся нижним пределом нормативной, так и в связи с отсутствием перепада между подающим и циркуляционным трубопроводом.
Также, по результатам проведенного обследований внутридомовой системы горячего водоснабжения многоквартирного жилого <адрес> установлено наличие выполненного заужения магистрали горячего водоснабжения между седьмым и восьмым подъездом с переходом подающего трубопровода диаметром 80 мм. на диаметр 40 мм. и обратного трубопровода с диаметра 40 мм. на 32 мм.
При замере температуры воды на этих участках зафиксировано падение температуры горячей воды на подаче с +60 ?С до +35 ?С и обратного трубопровода с +45,6 ?С до +25,8 ?С.
Также установлено наличие перемычки между обратными трубопроводами, осуществляющими горячее водоснабжение с первого по седьмой и восьмым и десятым подъездом.
Установить соответствие выявленных изменений в магистрали горячего водоснабжения данного жилого дома проектно-сметной документации, не представляется возможным, в связи с отсутствием данной документации.
Помимо вышеизложенного, экспертом отмечено, что фактически смонтированная инженерная сеть горячего водоснабжения, расположенная в подвальном помещении спорного жилого дома, не имеет теплоизоляцию, что также способствует понижению температуры горячей воды, до принятия ее потребителем, а также установлено наличие сужения трубопроводов подачи и обратки в месте подключения сети от седьмого подъезда до десятого подъезда, где расположена квартира ФИО1
По мнению эксперта, основной причиной ненадлежащего качества оказания услуг по горячему водоснабжению в <адрес>, где проживает ФИО1, является несоответствие температуры подаваемой котельной на нужды горячего водоснабжения, без учета снижения температуры горячей воды в разводках и стояках здания. Данное обстоятельство установлено при проведении обследования и подтверждается неоднократно выполненными замерами температуры горячего водоснабжения в помещениях спорной квартиры в точках водоразбора, и на вводе в здание (том 1, л.д. 218-241).
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Заключение эксперта у суда сомнений не вызывает, оно является полным и ясным, экспертиза выполнена квалифицированным специалистом, независимый оценщик имеет необходимые профессиональные знания, о чем свидетельствуют сертификаты и свидетельства. Суд также учитывает, что вышеуказанное заключение эксперта отвечает требованиям, предъявляемым при оценке доказательств, предусмотренным частью 5 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку является относимым и допустимым, содержит ссылки на применение нормативных, методических и справочных материалов, используемых при проведении оценки, содержит подробное описание проведенных исследований с приложением фотоматериалов, выводы оценщика основаны на фактических обстоятельствах, поскольку проведены с непосредственным осмотром и подробным описанием объектов исследования.
В соответствии с постановлением и.о. руководителя администрации городского округа «Вуктыл» от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Аквасервис» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории городского округа «Вуктыл».
Также, на основании постановления и.о. руководителя администрации городского округа «Вуктыл» от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Аквасервис» наделена статусом единой гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории городского округа «Вуктыл».
На основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ первоначальный ответчик в лице Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» осуществляло управление многоквартирным <адрес>.
В настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией для управления многоквартирными домами, в том числе и <адрес>, на основании постановления администрации городского округа «Вуктыл» от ДД.ММ.ГГГГ № определено Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вуктыльского района».
По результатам проверки, проведенной прокуратурой города совместно с <данные изъяты>, а также ООО «Аквасервис» и ООО «Управляющая компания «Кедр» ДД.ММ.ГГГГ, установлено несоответствие температуры теплоносителя горячего водоснабжения на вводе в дом и на обратном трубопроводе относительно жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 на праве собственности (температура теплоносителя на вводе в дом на подаче составила +55 ?С, на обратном трубопроводе +23 ?С; температура горячей воды в квартире заявителя составила +30,2 ?С).
В результате повторной проверки также установлено несоответствие температуры теплоносителя горячего водоснабжения в квартире ФИО1 (температура теплоносителя на вводе в дом на подаче составила +68 ?С, на обратном трубопроводе +30 ?С; температура горячей воды в квартире заявителя составила +29,2 ?С).
На основании решения Вуктыльского городского суда Республики Коми по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, <данные изъяты>
Соответствующее исполнительное производство № возбуждено ОСП по городу Вуктылу УФССП по Республике Коми ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии №.
На основании решения Вуктыльского городского суда Республики Коми по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, отказано в удовлетворении административных исковых требований <данные изъяты>.
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено несоответствие качества коммунальной услуги по горячему водоснабжению действующим нормативным документам, в частности пункту 5 Приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.
Данное обстоятельство не оспаривается ответчиками.
По результатам проведенной судебной строительно-технической экспертизы также подтверждено некачественное предоставление коммунального ресурса по горячему водоснабжению в квартиру ФИО1, которое обусловлено как поступлением горячей воды с котельной с температурой, являющейся нижним пределом нормативной, так и отсутствием перепада между подающим и циркуляционным трубопроводом.
Кроме того, экспертом зафиксировано наличие выполненного заужения магистрали горячего водоснабжения между седьмым и восьмым подъездом со значительным падением температуры горячей воды, а также наличие перемычки между обратными трубопроводами, осуществляющими горячее водоснабжение с первого по седьмой и восьмым и десятым подъездом, что является конструктивным недостатком монтажа системы, тогда как соответствующая проектная документация, которая предусматривала бы выявленные конструктивные элементы внутридомовой инженерной сети, отсутствует и управляющей организацией не представлена.
Однако, именно по причине наличия вышеобозначенных конструктивных недостатков внутридомовой сети в совокупности с отсутствием необходимой теплоизоляции труб и удаления накипно-коррозийных отложений, также происходит значительное снижение температуры подаваемого коммунального ресурса в квартиру ФИО1
Вышеуказанные обстоятельства безусловно свидетельствуют о ненадлежащем содержании общедомовых сетей горячего водоснабжения управляющей организацией.
Вместе с тем, результаты проведенных измерений температурного режима предоставляемой коммунальной услуги по горячему водоснабжению, не соответствуют положениям п. 5 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Таким образом, отсутствие коммунальной услуги по горячему водоснабжению в квартире ФИО1 обусловлено как ненадлежащим исполнением ООО «Аквасервис» обязанности по подаче горячего водоснабжения до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности спорного дома, так и ненадлежащим обслуживанием внутридомовых инженерных сетей данного дома управляющей компанией в лице ООО «УКВР».
В соответствии с положениями части 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
При этом согласно пункту 112 вышеобозначенных Правил период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным в том числе:
а)с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов;
в)с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил.
Принимая во внимание, что актом от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества и до настоящего времени предоставление услуги надлежащего качества в спорной квартире не возобновлено, на ресурсоснабжающую организацию подлежит возложению обязанность по перерасчету ФИО1 платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в соответствии с положениями действующего законодательства.
Руководствуясь статьями 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора города Вуктыла Республики Коми в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Аквасервис», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вуктыльского района» об обязании обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества - удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Аквасервис», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вуктыльского района» обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению в точке водоразбора в квартире ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 5 Приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Аквасервис» произвести перерасчет платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества за период с ДД.ММ.ГГГГ до даты установления исполнителем факта возобновления предоставления ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, коммунальной услуги надлежащего качества.
В удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вуктыльского района» о возложении обязанности по пересчету платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи апелляционной жалобы через Вуктыльский городской суд Республики Коми.
Судья Е.Е. Сергеева