77RS0021-02-2023-003237-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2023 года
Решение изготовлено в полном объеме 14 июня 2023 года
06 июня 2023 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при ведении протокола фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3675/2023 по иску ФИО1 к АО «ДОМ.РФ» о признании незаконным решения, обязании перечислить денежные средства
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к АО "ДОМ.РФ", просит суд признать незаконным решение акционерного общества «ДОМ.РФ» от 03.10.2022 об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом № 157-ФЗ от 03.07.2019, на погашение задолженности по Кредитному договору от 20.04.2018 <***>, заключенному между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ»; Обязать акционерное общество «ДОМ.РФ» принять решение о направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом № 157-ФЗ от 03.07.2019, на погашение кредита (займа) по Кредитному договору от 20.04.2018 <***>, заключенному между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ».
В обоснование требований истец ссылается на то, что он состоит в зарегистрированном браке с фио паспортные данные (свидетельство о регистрации брака от 07.03.2012 ...), является отцом четверых несовершеннолетних детей: фио ... паспортные данные фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные
23.11.2016 между истцом и ПАО «ВТБ» был заключен кредитный договор <***> на сумму в размере сумма, в целях приобретения в собственность объектов недвижимости – жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: адрес, адрес). Объекты недвижимости были приобретены по договору купли-продажи от 24.11.2016, заключенному между истцом и ФИО2 с использованием денежных средств. Стоимость объектов по договору составляет сумма, из которых стоимость дома составляет сумма, стоимость земельного участка составляет сумма
20.04.2018 в целях рефинансирования ипотечного жилищного кредита истцом был заключен кредитный договор <***>- 0003206 с ПАО «Банк ВТБ» на сумму сумма
Истец, являясь многодетным отцом, считая, что имеет прво на однократное получение мер государственной поддержки в виде полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищном кредиту (займу) в размере его задолженности, но не более сумма подал в АО «ДОМ.РФ» заявление о частичном погашении кредита за счет средств государственной поддержки для семей с детьми, к заявлению были приложены все необходимые документы. 03.10.2022 от ответчика получено уведомление о рассмотрении вышеуказанного заявления, было принято решение об отказе в выплате средств государственной поддержки, с указанием причины: «несоответствие цели кредитования установленным требованиям: нецелевое расходование денежных кредитных средств, согласно текущему кредитному договору сумма выданных кредитных средств превышает сумму, выданному рефинансируемому кредиту». Кроме того истец считает, что ответчиком не проанализированы процентные ставки кредитных договоров: договор <***> от 23.11.2016, ставка 13,6% годовых; договор рефинансирования <***> от 20.04.2018 ставка – 9,8%.
Истец считает отказ в удовлетворении заявления незаконным и нарушающим его права на получение мер государственной поддержки.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя по доверенности фио, который заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил возражения, по доводам которых просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Третье лицо ПАО « Банк ВТБ», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о дате и месте рассмотрения дела извещался.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).
Право на меры поддержки имеют мать или отец (граждане РФ), являющиеся заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу), у которых с 01.01.2019 по 31.12.2022 родились третий или последующие дети. При этом не учитываются дети, не являющиеся гражданами РФ, а также дети, в отношении которых отменено усыновление либо родитель лишен родительских прав. Господдержка реализуется однократно и предоставляется в размере задолженности по основному долгу, но не более сумма. Если задолженность меньше указанной суммы, то оставшаяся ее часть идет на погашение процентов. При этом полученные от господдержки доходы освобождаются от НДФЛ.
Кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 1 июля 2023 года.
Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
АО "ДОМ.РФ" создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.1996 N 1010 "Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию", и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.
В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:
приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;
полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ...паспортные данные состоит в зарегистрированном браке с фио паспортные данные (свидетельство о регистрации брака от 07.03.2012 ...) (л.д.21).
ФИО1 является отцом четверых несовершеннолетних детей: фио ... паспортные данные фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные (л.д. 22-25).
23.11.2016 между истцом и ПАО «ВТБ» был заключен кредитный договор <***> на сумму в размере сумма, в целях приобретения в собственность объектов недвижимости – жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: адрес, адрес).
Объекты недвижимости были приобретены по договору купли-продажи от 24.11.2016, заключенному между истцом и Казаряном фио с использованием кредитных денежных средств. Стоимость объектов по договору составляет сумма, из которых стоимость дома составляет сумма, стоимость земельного участка составляет сумма
Объекты недвижимости приобретены по договору купли-продажи от 24.11.2016, заключенному между истцом и фио с использованием денежных средств. Стоимость квартиры по договору составляет сумма, из которых сумму в размере сумма истец оплатил за счет собственных средств, а сумму в размере сумма - за счет кредитных средств (пункты 1.3, 2.1.1, 2.2 договора купли-продажи)(л.д.12-13).
Право собственности на квартиру за истцом зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, номер регистрации – ... (л.д. 15).
Согласно акту приема передачи к договору купли продажи объекта недвижимости продавец фио передал Покупателю ФИО1 объекты недвижимости.
20.04.2018 в целях рефинансирования ипотечного жилищного кредита истцом был заключен кредитный договор <***>- 0003206 с ПАО «Банк ВТБ». В силу пункта 4.1 данного кредитного договора целевым назначением кредита является полное погашение рефинансируемого кредита. Договор рефинансируемого кредита - кредитный договор №623/5066-0002450 от 23.11.2016 о предоставлении заемщику рефинансируемого кредита. Целевое назначение рефинансируемого кредита – для приобретения Предмета ипотеки, находящегося по адресу: адрес.
Согласно пункту 4.2 кредитного договора <***> от 20.04.2018 сумма кредита составляла – сумма сумма,(л.д.17).
Истец подал в АО «ДОМ.РФ» заявление о частичном погашении кредита за счет средств государственной поддержки для семей с детьми, к заявлению были приложены все необходимые документы.
Однако ответчиком 03.10.2022 от ответчика получено уведомление о рассмотрении вышеуказанного заявления, было принято решение об отказе в выплате средств государственной поддержки, с указанием причины: «несоответствие цели кредитования установленным требованиям: нецелевое расходование денежных кредитных средств, согласно текущему кредитному договору сумма выданных кредитных средств превышает сумму, выданному рефинансируемому кредиту».
Отказ АО «ДОМ.РФ» в направлении средств государственной поддержки в размере сумма на погашении ипотечных обязательств по мнению суда является необоснованным.
Дополнительно каких-либо документов АО "ДОМ.РФ" у кредитора не запрашивал.
Согласно п. 11 Положения «Общество не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств на погашение кредита (займа) осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с п.4 настоящего Положения».
Порядок взаимодействия кредиторов (займодавцев) и адрес .РФ» по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением АО «ДОМ.РФ» (протокол от 18.09.2019 № 6/52) (далее Порядок).
Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном ст. 428 ГК РФ. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф).
Форма Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) приказом и.о. генерального директора АО «ДОМ.РФ» от «20» сентября 2019 г. № 387-од и опубликована на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф) (далее - Соглашение).
Пунктом 4 Правила предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (займодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является займодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу.
К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения:
- удостоверяющие личность и гражданство заемщика;
-удостоверяющие личность и гражданство детей;
-подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство);
-подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа);
-подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.
Документы предоставляются в подлинниках либо в копиях. При этом копии документов, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, должны быть заверены нотариально.
В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.
Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО «ДОМ.РФ» в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.
Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО «ДОМ.РФ» заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.
Из материалов дела усматривается, что Истцом были предоставлены все необходимые документы в полном объеме в соответствии с пунктом 5 Положения и представленные документы содержат достоверные сведения.
Истцом также соблюдены условия, установленные пунктом 7 Положения.
Так, Истец, четверо его детей и супруга - являются гражданами Российской Федерации.
Четвертый ребёнок истца - родился в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 года, а именно – 26.10.2021.
Истцом заключен кредитный договор от 17.12.2020, то есть до 01.07.2023, в целях полного погашения ранее полученного ипотечного кредита на приобретение объектов недвижимости (жилой дом и земельный участок), расположенные на адрес, приобретенные по договору купли продажи.
Обеспечением исполнения обязательств по кредитному договору <***> от 20.04.2018 является ипотека приобретенных объектов недвижимости, и солидарное поручительство фио на срок до 20.06.2024.(п.8.1., 8.2. договора).
На погашение задолженности по указанному кредитному договору истец получил кредит (кредитный договор <***> от 20.04.2018 в сумме сумма., из которых сумма пошли в счет оплаты по договору купли продажи объектов недвижимости.
Таким образом, кредитные средства, которые не полностью израсходованы, на цели установленные программой поддержки, что и послужило основанием для отказа в выплате средств государственной поддержки, составляют сумма (3 501 120 – 3 500 000).
В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части; полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.
Целью оказания государственной поддержки в силу установлений вышеуказанных правовых актов является погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам в сумме не более сумма семьям, имеющим трех детей, в то время как кредитный договор с условием об ипотеке заключен на сумму сумма, объекты недвижимости по договору приобретены за сумма, то есть размер выплаты в несколько раз меньше, как стоимости жилого дома и земельного участка, так и общей суммы полученного кредита.
По кредитному договору от 623/5066-0003206 от 20.04.2018 сумма кредита составляет сумма, что превышает сумму средств государственной поддержки (сумма). Соответственно, исключается нецелевое использование средств государственной поддержки.
С выводом ответчика, что кредитные средства не были полностью израсходованы на цели, установленные программой, суд не может согласиться, поскольку целевой характер использования заемных денежных средств предусмотрен договором ипотечного кредитования <***> от 20.04.2018.
Размер задолженности по рефинансируемому кредиту превышает размер государственной поддержки, установленный Федеральным законом от 03.07.2019 г. № 157-ФЗ, - сумма, в связи с чем оснований для отказа истцу в получении мер государственной поддержки в предусмотренном законом размере не имеется.
Суд также не соглашается с позицией ответчика АО «ДОМ.РФ» о том, что кредитные средства не были полностью израсходованы, что прямо указывает на несоответствие целей кредитного договора, противоречит целям кредитования, отражённым в Постановлении Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170 по следующим основаниям.
Цель программы по предоставлению мер государственной поддержки для многодетных родителей, инициированной Президентом Российской Федерации - это возможность улучшения жилищных условий многодетной семьи.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом доказаны основания для удовлетворения требований о признании за ним права на получение мер государственной поддержки в рамках Федерального закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».
При этом, ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств наличия предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу.
Кредитные договоры, в данном конкретном случае, имеющие своей целью предоставление заемщику целевого кредита, предполагают предоставление заёмных средств на улучшение жилищных условий семьи - приобретение объекта недвижимости. Об этом свидетельствуют как сами по себе условия кредитных договоров в их системной взаимосвязи, так и последующее поведение сторон договора займа в виде перечисления денежных средств, имеющим строго целевое назначение платежа - оплата приобретаемой недвижимости по договору купли-продажи квартиры; регистрация ипотеки в целях удостоверения прав банка как залогодержателя объекта недвижимости, предоставленных в обеспечение исполнения обязательств заемщика по кредитному договору. Анализируя условия кредитных договоров, а также договора купли-продажи квартиры, исходя из смысла и содержания договоров, действий сторон по исполнению соглашений, суд приходит к выводу о том, что совершение истцом данных сделок направлено на улучшение жилищных условий путем приобретения с использованием кредитных средств квартиры.
В результате сделки по приобретению квартиры жилищные условия семьи истца были улучшены. У истца в собственности появился жилой дом и земельный участок, в которой семья истца проживает, основная цель жилищного кредитования - приобретение жилья, была достигнута.
Из материалов дела усматривается, что истец перечисленные обязанности, установленные п. 4,5 Положения возложенные на него законом, исполнил. Однако, ответчик, в свою очередь, не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отклонения заявки о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу.
Более того, суду не представлено сведений о том, что оператором программы были запрошены недостающие документы у кредитора согласно п. 3.4.4 Соглашения. АО «ДОМ.РФ» формально рассмотрел заявление о погашении задолженности по договору займа.
На основании изложенного, суд находит решение АО «ДОМ.РФ» незаконным.
При этом, суд полагает целесообразным для восстановления нарушенных прав истца возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления фио, исключив повторный отказ по тому же основанию, послужившему поводом для принятия отрицательного решения 03.10.2022.
В удовлетворении остальной части иска суд полагает необходимым отказать.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, с ответчика также надлежит взыскать в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере сумма
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение адрес. РФ» от 03.10.2022 об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом № 157-ФЗ от 03.07.2019, на погашение задолженности по Кредитному договору от 20.04.2018 <***>, заключенному между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ».
Возложить обязанность на АО «ДОМ.РФ» повторно рассмотреть заявление ФИО1 о погашении задолженности по Кредитному договору от 20.04.2018 <***>, заключенному между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ».
Взыскать АО «ДОМ.РФ» в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере сумма
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Т.Е. Жребец