86RS0№-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 апреля 2023 года <адрес>
Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,
при секретаре ФИО1,
с участием представителя истца – помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Горноправдинск об устранении нарушений требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения,
установил:
Ханты-Мансийский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Горноправдинск об устранении нарушений требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что вблизи МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>», расположенного по адресу: с.<адрес>, отсутствуют пешеходными дорожки (тротуары) (протокол от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы с.<адрес> направлено требование об устранении нарушений, изложенных в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени нарушения не устранены. Просит суд обязать Администрацию сельского поселения Горноправдинск в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства путем установления вблизи МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» тротуар (пешеходную дорожку).
Представитель истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика, не оспаривая факт нарушения, просит суд установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материала дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере дорожного движения.
В ходе проведенной проверки установлено несоблюдение требований ГОСТ и законодательства о безопасности дорожного движения в <адрес>, где отсутствуют пешеходные дорожки (тротуары) в районе общеобразовательных и муниципальных учреждений.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы с.<адрес> направлено требование о предоставлении информации об устранении нарушений.
ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени нарушение закона не устранено.
В соответствии с положениями статей 15, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно п. 1 ст. 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В соответствии с пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ).
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона N 257-ФЗ).
Положениями пунктов 6, 11 части 1 статьи 13 Закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
Пунктом 5 статьи 3 Устава сельского поселения Горноправдинск <адрес> к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения.
В судебном заседании установлено, что в нарушение требований ФИО5 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 270-ст, ФИО5 52605-2006 "Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения", ФИО5 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ст, в районе общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует тротуар (пешеходная дорожка), при этом техническая возможность обустройства тротуаров имеется.
Принимая во внимание тот факт, что отсутствие тротуара на рассматриваемом участке дороги создает реальную угрозу безопасности участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, лишает их возможности безопасного передвижения на указанном участке дороги, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворении.
При этом оснований для определения иного срока устранения нарушений суд не усматривает, так как в данном случае ненадлежащая реализация администрацией полномочий в сфере дорожной деятельности нарушает права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, ставит под угрозу жизнь и здоровье пешеходов, в том числе несовершеннолетних, посещающих школу. Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании поясни, что рабочий проект оформлен в 2019 г.
Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Горноправдинск об устранении нарушений требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения Горноправдинск в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить пешеходную дорожку (тротуар), обеспечивающую доступ к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <адрес>», расположенному по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> - Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение одного месяца.
Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда О.В. Костина
копия верна
Судья О.В. Костина