Постановление по делу № 5-1/2023 от 13.01.2023 - По статье 9.1 КоАП РФ.

Дело № 5-1/2023

24RS0047-01-2022-000399-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2023 года гп. Северо-Енисейский

Красноярского края

Судья Северо-Енисейского районного суда Красноярского края Тявлина М.А., с участием представителей АО «Полюс Красноярск» - ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении АО «Полюс Красноярск», зарегистрированного в ЕГРЮЛ за основным государственным номером 1022401504740, ИНН <***>/243401001, по адресу: Красноярский край, Северо-Енисейский район, гп. Северо-Енисейский, ул. Белинского, д. 2 «Б»,

УСТАНОВИЛ:

В рамках осуществления Енисейским управлением Ростехнадзора постоянного государственного надзора, в ходе выездной проверки с 29.09.2022 года по 17.10.2022 года выявлено, что АО «Полюс Красноярск», осуществляя производственную деятельность на опасных производственных объектах: - площадка извлечения золота ЗИФ-4 (номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов А66-00394-060) <адрес>, Северо - <адрес>; КГУ «Северо-Енисейское лесничество», Новокаламинское участковое лесничество, квартал 471, выдела 6,7: корпус 1, корпус 2; <адрес>, КГУ «Северо-Енисейское лесничество», Новокаламинское участковое лесничество, квартал 471, выдел 7, корпус №; РФ, <адрес>, Северо-Енисейский муниципальный район, <адрес> территория Благодатное, сооружение 2/1, нарушило требования Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и иных нормативно-правовых актов, норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, что выразилось в следующем:

- допускается эксплуатация лестниц участка сорбционного выщелачивания ГМО, участка флотации ОРП и ОР ЗИФ-4 с нарушенными насечками металлических ступеней, чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 50 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- недостаточный контроль со стороны службы производственного контроля по организации проведения экспертизы промышленной безопасности, чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4 Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденного постановлением Правительства от 18.12.2020 №2168;

- площадка для обслуживания погружного, межстадийного грохота кемикс участок Сорбционного выщелачивания ГМО ЗИФ-4 нарушена целостность настилов, по краям их основания, нарушена прочность настилов в результате коррозийного износа, чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 51 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- допускается складирование инструмента не в специально отведенных местах (складирование электродов на участке флотации ОРПиОР ЗИФ-4), чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- допускается складирование обтирочного материала не в закрытых металлических емкостях (смазочная система мельницы М30-2, М31-2 участка измельчения ОРПиОР ЗИФ-4), чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- допускается эксплуатация не исправной смазочной системы мельницы М30-2, М31-2 участка измельчения ОРПиОР ЗИФ-4 (течь масла), чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 60 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- нарушена сплошная обшивка по низу перил Ф-ны участка флотации ОРПиОР, лестницы в ГМО ЗИФ-4 (коррозионный износ), чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 51 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- допускается эксплуатация не исправного выводного конуса поз. 133-1 ГМО ЗИФ-4 (коррозионный износ фланцевого соединения), п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 60 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- допускается эксплуатация технологической емкости участка сорбционного выщелачивания (погружной, межстадийный грохот кемикс КЧ-400) при наличии поражения сквозной коррозией, чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 60 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- АО «Полюс Красноярск» допущена эксплуатация, технических устройств в отсутствие внесенных в реестр заключений экспертиз промышленной безопасности, в связи с в связи с истечении срока службы технического устройства, установленных его производителем:

- Конвейер УКЛС-1000 L=49,7М ТИП 10050-80 ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) УКЛС-1000 L=49,7М ТИП 10050-80 Год изготовления 2010 Инвентарный № 000037172;

- Конвейер УКЛС-1000 L=49,7М ТИП 10050-80 ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) УКЛС-1000 L=49,7М ТИП 10050-80 Год изготовления2010 Инвентарный №000034171;

- Грохот LINATEX SD600*1800 В К-ТЕ С ПОДДОНОМ, ТЕЧКОЙ, ОРОСИТ, ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) LINATEX SD600*1800 Год изготовления2010 Инвентарный №000032521;

- Грохот LINATEX SD600*1800 В К-ТЕ С ПОДДОНОМ, ТЕЧКОЙ, ОРОСИТЕЛЕМ, ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) LINATEX SD600*1800 Год изготовления2010 Инвентарный №000034225;

- Грохот ДЕРРИК 2SG48-120СР В КОМЛЕКТЕ С ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ, ПОДДОНОМ, ОРОСИТЕЛЕМ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) ДЕРРИК 2SG48-120СР Год изготовления2010 Инвентарный №000035041;

- Грохот ДЕРРИК 2SG48-90W-3 В КОМП С РАМОЙ, ПИТАТЕЛЕМ, ДВУМЯ МОТОРАМИ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) ДЕРРИК 2SG48-90W-3 Год изготовления2010 Инвентарный №000037781;

- Грохот VELCO SD900*2400 В КОМПЛ С ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ, ПОДДОНОМ С ЖЕЛОБОМ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) VELCO SD900*2400 Год изготовления 2010 Инвентарный №000032522;

- Гидроциклон ГЦР-150 ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) ГЦР-150 Год изготовления 2011 Инвентарный №000036322;

- Классификатор 1 КСН-5 УПП Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (УПП) 1 КСН-5 Год изготовления 2010 Инвентарный № 000032044;

- Дробилка ДШЗ-1000/320 У С ВОРОНКОЙ ВЫГРУЗКИ ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ДШЗ-1000/320 У Год изготовления2008 Инвентарный №32230

- Мельница МШЦ-5,5х7,5 С ВОРОНКОЙ ФЛАНЦ ДЛЯ ЗАГР ШАРОВ ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) МШЦ-5,5х7,5 -Дата ввода в эксплуатацию31.07.2010 Инвентарный №000032162;

- ГРОХОТ VELCO С ПОДДОНОМ, ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ И ОРОСИТЕЛЕМ ДЛЯ ГРОХОТА ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) SDS 816-6М-5 Дата ввода в эксплуатацию 30.11.2010 Инвентарный №37649;

- ГРОХОТ VELCO В КОМПЛ С ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ, ПОДДОНОМ С ЖЕЛОБОМ ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) SDS 816-6М-5 Дата ввода в эксплуатацию 30.11.2010 Инвентарный №47415;

- Гидроциклонная установка с коробом для слива (ГЦУ 250) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ГЦУ 250 Год изготовления2014 Инвентарный №40347;

- Гидроциклонная установка на базе гидроциклонов CAVEX с коробом для слива (ГЦУ 150) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ГЦУ 150 Год Инвентарный №56928;

- Гидроциклонная установка с коробом для слива (ГЦУ 150) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ГЦУ 150 Год изготовления 2019 Инвентарный №68646;

- Конвейер ленточный КЛС-650 (УКЛС 650.8,37(6,772).00.000) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-650 (УКЛС 650.8,37(6,772).00.000) Год изготовления2016 Инвентарный №48997;

- Конвейер ленточный КЛС-800 (УКЛС 800.4,948.00.000) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-800 (УКЛС 800.4,948.00.000) Год изготовления2016 Инвентарный №48994;

- Конвейер ленточный КЛС-800 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-800 Год изготовления2016 Инвентарный №51001;

- Конвейер ленточный КЛС-800 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-800 Год изготовления2016 Инвентарный №57373, чем нарушен п. 1, п. 2 ст. 7, п. 1, 2 ст. 9, п. 1, 5 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420.;

- АО «Полюс Красноярск» допущена эксплуатация, здания дробильного комплекса с ПСУ и операторской Благодатное Площадки извлечения золота ЗИФ-4 в отсутствие внесенных в реестр заключений экспертиз промышленной безопасности, в связи с отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания, чем нарушен п. 1, п. 2 ст. 9, п. 1, 5 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420.;

- АО «Полюс Красноярск» допущена эксплуатация технических в отсутствие документов подтверждающих соответствие обязательным требованиям промышленной безопасности:

- ФИО4 Флэш-флотации (ФИО4 SKIMAIR SK-500 поз.1 ) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) SKIMAIR SK-500 Инвентарный №53416;

-ФИО4 перечистной флотации (ФИО4 Jemeson Cell B6500) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) Jemeson Cell B6500 Год изготовления2019 Инвентарный №72145

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32075;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32076;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32090;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32090;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32090;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32090;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32090;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32091;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32091;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32091;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32091;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления 2009 Инвентарный №32091;

- Конвейер УКЛС-1000 L=49,7М ТИП 10050-80 ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) УКЛС-1000 L=49,7М ТИП 10050-80 Год изготовления 2010 Инвентарный №000037172;

- Конвейер УКЛС-1000 L=49,7М ТИП 10050-80 ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) УКЛС-1000 L=49,7М ТИП 10050-80 Год изготовления 2010 Инвентарный №000034171;

- Грохот LINATEX SD600*1800 В К-ТЕ С ПОДДОНОМ, ТЕЧКОЙ, ОРОСИТ, ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) LINATEX SD600*1800 Год изготовления 2010 Инвентарный №000032521;

- Грохот LINATEX SD600*1800 В К-ТЕ С ПОДДОНОМ, ТЕЧКОЙ, ОРОСИТЕЛЕМ, ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) LINATEX SD600*1800 Год изготовления 2010 Инвентарный №000034225;

- Грохот LINATEX SD600*1800 С ПОДДОНОМ, ОРОС, ПУЛЬПОГАСИТ, ТЕЧКОЙ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) LINATEX SD600*1800 Год изготовления 2010 Инвентарный №000034476;

- Грохот ДЕРРИК 2SG48-120СР В КОМЛЕКТЕ С ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ, ПОДДОНОМ, ОРОСИТЕЛЕМ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) ДЕРРИК 2SG48-120СР Год изготовления 2010 Инвентарный №000035041;

- Грохот ДЕРРИК 2SG48-90W-3 В КОМП С РАМОЙ, ПИТАТЕЛЕМ, ДВУМЯ МОТОРАМИ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) ДЕРРИК 2SG48-90W-3Год изготовления 2010 Инвентарный №000037781;

- Грохот VELCO SD900*2400 В КОМПЛ С ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ, ПОДДОНОМ С ЖЕЛОБОМ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) VELCO SD900*2400 Год изготовления 2010 Инвентарный №000032522;

- Классификатор 1 КСН-5 УПП Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (УПП) 1 КСН-5Год изготовления 2010 Инвентарный №000032044;

- Конвейер ленточный УКЛС-650 УПП Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (УПП) УКЛС-650 Год изготовления 2010 Инвентарный №000032047;

- Конвейер ленточный УКЛС-650 УПП Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (УПП) УКЛС-650Год изготовления 2010 Инвентарный №000032050;

- Дробилка ДШЗ-1000/320 У С ВОРОНКОЙ ВЫГРУЗКИ ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ДШЗ-1000/320 У Год изготовления 2008 Инвентарный №32230;

- Питатель электровибрационный ПЭВ 1500/460х2500-300 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПЭВ 1500/460х2500-300Год изготовления 2008 Инвентарный № 000032142;

- Питатель электровибрационный ПЭВ 1500/460х2500-300 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПЭВ 1500/460х2500-300 Год изготовления 2010 Инвентарный № 000032135

- Питатель электровибрационный ПЭВ 1500/460х2500-300 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПЭВ 1500/460х2500-300 Год изготовления 2010 Инвентарный №3 000032149;

- Питатель электровибрационный ПЭВ 1500/460х2500-300 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПЭВ 1500/460х2500-300 Год изготовления 2010 Инвентарный № 000032154;

- Питатель электровибрационный ПЭВ 1500/460х2500-300 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПЭВ 2-8х15Год изготовления 2010 Инвентарный №000032141;

- Питатель электровибрационный ПЭВ 1500/460х2500-300 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПЭВ 2-8х16 Год изготовления 2010 Инвентарный №0000032150;

- Питатель электровибрационный ПЭВ 1500/460х2500-300 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПЭВ 2-8х17 Год изготовления 2010 Инвентарный №000032136;

- Питатель электровибрационный ПЭВ 1500/460х2500-300 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПЭВ 2-8х18 Год изготовления 2010 -Инвентарный №000032153;

- Питатель пластинчатый ПП 2-15-30 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПП 2-15-30 Год изготовления 2005 Инвентарный №000032133;

- Питатель пластинчатый ПП 2-15-30 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПП 2-15-30 Год изготовления 2005 Инвентарный №000032145;

- Питатель пластинчатый ПП 1-24-180 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПП 1-24-180 Год изготовления 2008 Инвентарный №000032228;

- Питатель вибрационный ПЭВ 950х1500х370 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПЭВ 950х1500х370 Год изготовления 2008 Инвентарный №000048999;

- Мельница МШЦ 2,7х3,6 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) МШЦ 2,7х3,6 Год изготовления 1995 Инвентарный №000000829;

- Мельница МШЦ 2,7х3,6 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) МШЦ 2,7х3,6 - Инвентарный №000007091;

- Мельница ММПС 7,0х5,2 с поддоном и желобом разгрузки шаров ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ММПС 7,0х5,2 -Дата ввода в эксплуатацию31.07.2010 Инвентарный №000032114;

- Мельница ММПС 7,0х5,2 с поддоном и желобом разгрузки шаров ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ММПС 7,0х5,2 -Дата ввода в эксплуатацию 31.07.2010 Инвентарный №000032115;

- Мельница МШЦ-5,5х7,5 С ВОРОНКОЙ ФЛАНЦ ДЛЯ ЗАГР ШАРОВ ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) МШЦ-5,5х7,5 -Дата ввода в эксплуатацию 31.07.2010 Инвентарный №000032161;

- Мельница МШЦ-5,5х7,5 С ВОРОНКОЙ ФЛАНЦ ДЛЯ ЗАГР ШАРОВ ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) МШЦ-5,5х7,5 Дата ввода в эксплуатацию 31.07.2010 Инвентарный №000032162;

- Грохот вибрационный KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 Дата ввода в эксплуатацию- 07.09.2020 Инвентарный №66668;

- Грохот вибрационный KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 -Дата ввода в эксплуатацию- 31.10.2016 Инвентарный №32254;

- Грохот вибрационный KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 -Дата ввода в эксплуатацию 30.11.2016 Инвентарный №77031;

- Грохот вибрационный KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 -Дата ввода в эксплуатацию 30.11.2016 Инвентарный №37607;

- Грохот вибрационный KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 Дата ввода в эксплуатацию 01.01.2019 Инвентарный №37649;

- Грохот вибрационный KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 -Дата ввода в эксплуатацию 31.12.2020 Инвентарный №22299;

- ГРОХОТ VELCO С ПОДДОНОМ, ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ И ОРОСИТЕЛЕМ ДЛЯ ГРОХОТА ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) SDS 816-6М-5 Дата ввода в эксплуатацию30.11.2010 Инвентарный №37649;

- ГРОХОТ VELCO В КОМПЛ С ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ, ПОДДОНОМ С ЖЕЛОБОМ ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) SDS 816-6М-5 Дата ввода в эксплуатацию30.11.2010 Инвентарный №47415;

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.07.2010 Инвентарный №000032204;

-Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.07.2010 Инвентарный №000032202;

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.07.201 Инвентарный №000032201;

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.07.2010 Инвентарный №000032200;

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.07.2010 Инвентарный №000032203;

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.07.201 Инвентарный №000032205№

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.07.2010 Инвентарный №000032207;

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.07.2010 Инвентарный №000032206;

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.12.2012 Инвентарный №000041830;

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.12.2012 Инвентарный №000041831;

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.12.2016 Инвентарный №000049175;

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.12.2016 Инвентарный №000049176;

- Концентратор KNELSON KC-XD20 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON KC-XD20 Дата ввода в эксплуатацию01.08.2019 Инвентарный №000053417;

- Дробилка конусная Nordberg HP4 В КОМП:СИСТ.УПРАВ.IC7000 ЭЛ.ДВИГ.WEG W50 4P ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) Nordberg HP4 В КОМП:СИСТ.УПРАВ.IC7000 ЭЛ.ДВИГ.WEG W50 4P Дата ввода в эксплуатацию30.11.2018 Инвентарный №000049030;

- Конвейер ленточный КЛС-1600 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-1600 инвентарный №000032233;

- Конвейер КЛП-ШР-1600-УХЛ1 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛП-ШР-1600-УХЛ1 Дата ввода в эксплуатацию2019 инвентарный №65559;

- Конвейер ленточный стационарный КЛС-1600, поз. №18-1 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-1600 Дата ввода в эксплуатацию2010 инвентарный №000032127;

- Конвейер ленточный стационарный КЛС-1600, поз. №18-2 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-1600 Дата ввода в эксплуатацию2010 инвентарный №000032128;

- Конвейер ленточный КЛС-650 (УКЛС 650.8,37(6,772).00.000) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-650 (УКЛС 650.8,37(6,772).00.000) Дата ввода в эксплуатацию2016 инвентарный № 48998;

-Конвейер ленточный КЛС-650 (УКЛС 650.8,37(6,772).00.000) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-650 (УКЛС 650.8,37(6,772).00.000) Дата ввода в эксплуатацию2016 инвентарный №48997;

- Конвейер ленточный КЛС-800 (УКЛС 800.19,75.00.000) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-800 (УКЛС 800.19,75.00.000) Дата ввода в эксплуатацию2016 -инвентарный №000036174;

- Конвейер ленточный КЛС-800 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-800Дата ввода в эксплуатацию2016 -инвентарный №000048995;

- Конвейер ленточный КЛС-800 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-800Дата ввода в эксплуатацию2016 инвентарный №000048995;

- Конвейер ленточный КЛС-800 (УКЛС 800.6,548.00.000) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-800 (УКЛС 800.6,548.00.000) Дата ввода в эксплуатацию2016 инвентарный №48993;

-Конвейер ленточный КЛС-800 (УКЛС 800.4,948.00.000) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-800 (УКЛС 800.4,948.00.000) Дата ввода в эксплуатацию2016 инвентарный №48994;

- Конвейер ленточный КЛС-800 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-800 Дата ввода в эксплуатацию2016 инвентарный №51001;

- Конвейер ленточный КЛС-800 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-800 Дата ввода в эксплуатацию2016 инвентарный №57373;

- Конвейер ленточный КЛС-600 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-600Дата ввода в эксплуатацию2018 Регистрационный № №44, чем нарушен п.1, п. 2 ст. 7, п.п. 1, 2 ст.9, п.1 ст.13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 №116-ФЗ; п. 59 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505.;

- АО «Полюс Красноярск» отсутствуют утвержденные регламенты технологических производственных процессов на производственные процессы:

«Обогащение полезных ископаемых» на опасном производственном объекте Площадка извлечения золота ЗИФ 4 рег. № А66-00394-0060, чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- ФИО5 (инженер по подготовке производства), не аттестован по промышленной безопасности по областям: по области аттестации: А.1, Б.4.1, чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «б» пп. а п. 5 Порядок подготовки и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утв. постановлением Правительства РФ от 25.10.2020 № 1365;

- не разработана инструкция определяющая порядок проверки и подготовки оборудования и трубопроводов перед вводом в эксплуатацию и остановкой на ремонт, чем нарушен пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 251 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500.;

- проектом не предусмотрено и по факту отсутствует порядок срабатывания систем блокировок насосов и компрессоров, в установленном порядке, чем нарушен пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500.;

- отсутствует подтверждение проведения тренировки персонала опасного производственного объекта ЗИФ 4 по правилам использования и способам проверки исправности средств индивидуальных защиты, чем нарушен пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500.;

- допущена эксплуатация следующих технологических трубопроводов опасного производственного объекта ЗИФ 4 транспортирующих токсичные и высокотоксичные вещества без проведения проверки на прочность и плотность испытаниями гидравлическим или пневматическим давлением, в установленном порядке:

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача в накопитель), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09320-2022;

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача в расходную емкость 150), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-15114-2021;

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача в расходную емкость 150А), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ТУ-09318-2022;

- Технологический трубопровод цианида натрия (перелив с емкости 150), инв.№ 000028459 рег.№ 66-ЗС-15115-2021;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача на кислотную обработку и десорбцию), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-15116-2021;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в расходную емкость скрубберов), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09323-2022;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в скруббер участка обезвреживания), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09321-2022;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в скруббер участка интенсивного цианирования), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09322-2022;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в скруббер участка сорбции), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09324-2022;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (слив расходной емкости скрубберов), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09319-2022;

- Технологический трубопровод медного купороса (подача в расходную емкость), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-15118-2021;

- Технологический трубопровод медного купороса (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05628-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер учаска обезвреживания) (рег.№ 66-ТУ-05681-2020, 16.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер учаска сорбции) (рег.№ 66-ТУ-05639-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер учаска интенсивного цианирования) (рег.№ 66-ТУ-05642-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод цианида натрия (перелив с емкости 150А) (рег.№ 66-ТУ-05667-2020, 16.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05679-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача на ОРП) (рег.№ 66-ТУ-05663-2020, 14.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока резерв (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05682-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока основной (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05683-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока (кольцо ГМО) (рег.№ 66-ТУ-05611-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод ксантогената калия (перелив) (рег.№ 19-ЗС-00288-2020);

- Технологический трубопровод ксантогената калия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00286-2020);

- Технологический трубопровод флотанола (подача) (рег.№ 19-ЗС-00284-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока основной(подача) (рег.№ 19-ЗС-00283-2020);

- Технологический трубопровод медного купороса (перелив) (19-ЗС-00281-2020);

- Технологический трубопровод медного купороса (подача) (19-ЗС-00276-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00273-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00275-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00272-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00271-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (приготовление р-ра NaCN) (рег.№ 19-ЗС-00268-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка из скруббера) (рег.№ 19-ЗС-00267-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00265-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в скруббер) (рег.№ 19-ЗС-00263-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00260-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00347-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача) (рег.№ 19-ЗС-00344-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00343-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00339-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00337-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00373-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (обратка, резервный) (рег.№ 19-ЗС-00374-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (обратка, основной) (рег.№ 19-ЗС-00375-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача, резервный) (рег.№ 19-ЗС-00376-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача, основной) (рег.№ 19-ЗС-00377-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача) (рег.№ 19-ЗС-00378-2020);

- Технологический трубопровод отработанного р-ра железного купороса (подача) (рег.№ 19-ЗС-00379-2020);

- Технологический трубопровод медного купороса (подача) (рег.№ 19-ЗС-00380-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00381-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00382-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача в расходную емкость 150А) (рег. № 66-ТУ-05664-2020), чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 248 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500;

- следующим технологическим трубопроводам опасного производственного объекта ЗИФ 4 транспортирующих токсичные и высокотоксичные вещества, не проведен неразрушающий контроль 100% длины всех сварных соединений, в установленном порядке:

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача в накопитель), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09320-2022;

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача в расходную емкость 150), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-15114-2021;

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача в расходную емкость 150А), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ТУ-09318-2022;

- Технологический трубопровод цианида натрия (перелив с емкости 150), инв.№ 000028459 рег.№ 66-ЗС-15115-2021;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача на кислотную обработку и десорбцию), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-15116-2021;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в расходную емкость скрубберов), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09323-2022;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в скруббер участка обезвреживания), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09321-2022;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в скруббер участка интенсивного цианирования), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09322-2022;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в скруббер участка сорбции), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09324-2022;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (слив расходной емкости скрубберов), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09319-2022;

- Технологический трубопровод медного купороса (подача в расходную емкость), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-15118-2021;

- Технологический трубопровод медного купороса (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05628-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер учаска обезвреживания) (рег.№ 66-ТУ-05681-2020, 16.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер учаска сорбции) (рег.№ 66-ТУ-05639-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер учаска интенсивного цианирования) (рег.№ 66-ТУ-05642-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод цианида натрия (перелив с емкости 150А) (рег.№ 66-ТУ-05667-2020, 16.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05679-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача на ОРП) (рег.№ 66-ТУ-05663-2020, 14.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока резерв (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05682-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока основной (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05683-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока (кольцо ГМО) (рег.№ 66-ТУ-05611-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод ксантогената калия (перелив) (рег.№ 19-ЗС-00288-2020);

- Технологический трубопровод ксантогената калия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00286-2020);

- Технологический трубопровод флотанола (подача) (рег.№ 19-ЗС-00284-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока основной(подача) (рег.№ 19-ЗС-00283-2020);

- Технологический трубопровод медного купороса (перелив) (19-ЗС-00281-2020);

- Технологический трубопровод медного купороса (подача) (19-ЗС-00276-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00273-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00275-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00272-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00271-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (приготовление р-ра NaCN) (рег.№ 19-ЗС-00268-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка из скруббера) (рег.№ 19-ЗС-00267-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00265-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в скруббер) (рег.№ 19-ЗС-00263-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00260-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00347-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача) (рег.№ 19-ЗС-00344-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00343-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00339-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00337-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00373-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (обратка, резервный) (рег.№ 19-ЗС-00374-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (обратка, основной) (рег.№-ЗС-00375-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача, резервный) (рег.№-ЗС-00376-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача, основной) (рег.№-ЗС-00377-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача) (рег.№-ЗС-00378-2020);

- Технологический трубопровод отработанного р-ра железного купороса (подача) (рег.№-ЗС-00379-2020);

- Технологический трубопровод медного купороса (подача) (рег.№-ЗС-00380-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (обратка) (рег.№-ЗС-00381-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача) (рег.№-ЗС-00382-2020), чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 130 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.;

- допущены к эксплуатации технологические трубопроводы без подтверждения проведения периодической оценки состояния трубопровода (ревизии):

- Технологический трубопровод медного купороса (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05628-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер участка обезвреживания) (рег.№ 66-ТУ-05681-2020, 16.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер участка сорбции) (рег.№ 66-ТУ-05639-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер участка интенсивного цианирования) (рег.№ 66-ТУ-05642-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод цианида натрия (перелив с емкости 150А) (рег.№ 66-ТУ-05667-2020, 16.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05679-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача на ОРП) (рег.№ 66-ТУ-05663-2020, 14.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока резерв (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05682-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока основной (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05683-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока (кольцо ГМО) (рег.№ 66-ТУ-05611-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод ксантогената калия (перелив) (рег.№ 19-ЗС-00288-2020);

- Технологический трубопровод ксантогената калия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00286-2020);

- Технологический трубопровод флотанола (подача) (рег.№ 19-ЗС-00284-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока основной(подача) (рег.№ 19-ЗС-00283-2020);

- Технологический трубопровод медного купороса (перелив) (19-ЗС-00281-2020);

- Технологический трубопровод медного купороса (подача) (19-ЗС-00276-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00273-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00275-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00272-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00271-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (приготовление р-ра NaCN) (рег.№ 19-ЗС-00268-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка из скруббера) (рег.№ 19-ЗС-00267-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00265-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в скруббер) (рег.№ 19-ЗС-00263-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00260-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00347-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача) (рег.№ 19-ЗС-00344-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00343-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00339-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00337-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00373-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (обратка, резервный) (рег.№ 19-ЗС-00374-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (обратка, основной) (рег.№ 19-ЗС-00375-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача, резервный) (рег.№ 19-ЗС-00376-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача, основной) (рег.№ 19-ЗС-00377-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача) (рег.№ 19-ЗС-00378-2020);

- Технологический трубопровод отработанного р-ра железного купороса (подача) (рег.№ 19-ЗС-00379-2020);

- Технологический трубопровод медного купороса (подача) (рег.№ 19-ЗС-00380-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00381-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00382-2020), чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 126 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500.;

- допущена эксплуатация сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических операций по транспортированию (перекачке) химически опасных веществ, по истечению срока безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертиз промышленной безопасности:

- Кислородопровод кислородного комплекса Провита (5800,1900) (рег.№ 66-ЗС-17574-2017, 14.09.2022);

- Технологический трубопровод медного купороса (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05628-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер участка обезвреживания) (рег.№ 66-ТУ-05681-2020, 16.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер участка сорбции) (рег.№ 66-ТУ-05639-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер участка интенсивного цианирования) (рег.№ 66-ТУ-05642-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод цианида натрия (перелив с емкости 150А) (рег.№ 66-ТУ-05667-2020, 16.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05679-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача на ОРП) (рег.№ 66-ТУ-05663-2020, 14.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока резерв (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05682-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока основной (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05683-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока (кольцо ГМО) (рег.№ 66-ТУ-05611-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (подача в расходную емкость) (рег.№ 66-ТУ-05680-2020, 16.03.2020), чем нарушен пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». пункт 5 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; пункт 6 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168.1;

- допущена эксплуатация здания участка подготовки производства на опасном производственном объекте ЗИФ 4, не соответствующего установленным требованиям безопасности: не выполнены мероприятия указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности: 66-ЗС-00269-2021, а именно:

- восстановить кислотоупорную плитку обрамления (категория дефекта В);

- выполнить ремонт пола (категория дефекта В);

- установить болт (категория дефекта В), чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 217 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500.;

- не предусмотрено проектом и отсутствуют по факту, смонтированные в установленном порядке, штуцера на технологических трубопроводах опасного производственного объекта ЗИФ 4 для продувки паром (инертным газом) или промывки водой, чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 134 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500;

- за насосными агрегатами опасного производственного объекта ЗИФ 4 не установлен периодический вибрационный контроль, чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500;

- не проведен анализ химических (токсических) опасностей технологического процесса (хранения, перекачки, смешивания) опасного производственного объекта ЗИФ 4, чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 154 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500.;

- отсутствует подтверждение проведения комплексного опробование системы управления технологическим процессом опасного производственного объекта ЗИФ 4, чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 163 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500.;

- не осуществляется проверка исправности работы систем противоаварийной защиты и сигнализации. График, утвержденный техническим руководителем эксплуатирующей организации, отсутствует, чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 254 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500.

В судебное заседание представитель Управленич Ростехнадзора не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель АО «Полюс Красноярск» - ФИО3 в судебном заседании пояснил, что вина инкриминируемого правонарушения ими признается частично по следующим основаниям. В настоящий момент АО «Полюс Красноярск» устранены все ключевые замечания ЕУ Ростехнадзора. При этом указанные замечания не являются неустранимыми, носят сугубо технический характер. Все существенные нарушения, связанные с безопасной эксплуатацией данных технических устройств, зданий, строений (сооружений), в настоящее время устранены (приняты исчерпывающие меры по их устранению) или отсутствовали на момент проведения проверки. В вину юридического лица контролирующий орган вменяет 29 пунктов нарушений, из которых нарушения, указанные в протоколе под номерами 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 14, 17, 19, 24 юридическим лицом устранены полностью. Все поименованные в определении от 17.11.2022 и находящиеся в эксплуатации технические устройства, здания, строения (сооружения) полностью соответствуют требованиям промышленной безопасности и не представляют угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников АО «Полюс Красноярск» или иных граждан. Вместе с тем, полагают, что по пунктам №№ 2, 11, 12, 18, 20, 21, 22, 25, 26, 27, 28, 29 отсутствуют события правонарушения по следующим основаниям.

Так, в п. 2 Протокола не конкретизировано, в чем именно выражается нарушение указанных в нем нормативных требований. Обществом утверждено и применяется Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Полюс Красноярск» № ПП-11 МУ-042 Л ПК версии 5, утв. приказом от 28.01.2022 № 137-п (Приложения №№ 2.2–2.3), которое содержит предусмотренные п. 4 Положения № 2168 мероприятия по проведению экспертизы промышленной безопасности, определяет состав лиц, ответственных за проведение ЭПБ, и порядок обмена информацией по вопросам проведения ЭПБ (п. 3.13), в связи с чем выводы должностного лица Ростехнадзора, в данном пункте, не основаны на приведенных правовых нормах и фактических обстоятельствах. При этом Обществом организован надлежащий и достаточный производственный контроль за проведением экспертиз промышленной безопасности на объектах АО «Полюс Красноярск»:

- в целях проведения экспертиз промышленной безопасности, срок действия которых истек, поданы срочные заявки в экспертные организации, на основании которых выполнены осмотры технических устройств и трубопроводов, подтверждающие их соответствие установленным требованиям промышленной безопасности;

- в рамках проведения экспертиз, в том числе организован контроль за проведением проверок на прочность, неразрушающего контроля, ревизий трубопроводов;

- приняты меры, направленные на выполнение мероприятий, установленных по результатам экспертиз промышленной безопасности;

- назначены лица, ответственные за своевременное проведение экспертиз промышленной безопасности.

Из пункта 11 Протокола следует, что Обществом допущена эксплуатация здания дробильного комплекса с ПСУ и операторской Благодатное Площадки извлечения золота ЗИФ-4 в отсутствие внесенных в реестр заключений экспертиз промышленной безопасности, в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания. Однако, состав опасных производственных объектов «Площадка извлечения золота ЗИФ-4» определен в сведениях, характеризующий опасный производственный объект (зарегистрировано в ЕУ РТН 16.08.2022), раздел 6 «Сведения о составе ОПО», и здание дробильного комплекса с ПСУ и операторской Благодатное не включает. При наличии признаков опасности, установленных приложениями №№ 1, 2 к Закону № 116-ФЗ, здание дробильного комплекса с ПСУ и операторской Благодатное может быть идентифицировано в качестве самостоятельного опасного производственного объекта с присвоением соответствующего класса опасности и регистрацией в государственном реестре опасных производственных объектов. При этом на основании п. 5 приложения 1 к Закону № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых. В соответствии с п. 1261 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, обогащением полезных ископаемых является совокупность технологических процессов переработки минерального сырья с целью выделения из него полезных компонентов с концентрацией, превышающей их содержание в исходном сырье. Производимые в здании дробильного комплекса работы по дроблению и измельчению полезных ископаемых без выделения из них полезных компонентов с концентрацией, превышающей их содержание в исходном сырье, не являются процессом обогащения полезных ископаемых. Таким образом, основания для отнесения здания дробильного комплекса с ПСУ и операторской Благодатное к опасному производственному объекту, в т.ч. опасному производственному объекту «Площадка извлечения золота ЗИФ-4», отсутствуют, в связи с чем у АО «Полюс Красноярск» не возникает установленная п. 5 Федеральных норм и правил № 420, абз. 5 п. 1 ст. 13 Закона № 116-ФЗ обязанность по проведению экспертизы промышленной безопасности данного объекта, что исключает событие административного правонарушения по данному эпизоду. Кроме того, проведение контрольных (надзорных) действий в отношении объектов, не входящих в состав опасного производственного объекта «Площадка извлечения золота ЗИФ-4», не соответствует закону, а потому протокол и Акт проверки в части эпизода № 11 являются недопустимыми доказательствами в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, а требование определения от 17.10.2022 о приостановлении эксплуатации данного объекта не подлежит рассмотрению. Также, согласно письма генерального проектировщика ООО «Полюс Проект» от 26.12.2022 № 3369 при проектировании в 2007 году «Горнодобывающее и перерабатывающее предприятие на базе месторождения «Благодатное» проектными решениями был принят срок службы зданий и сооружений – 20 лет. При этом срок эксплуатации установлен без потери требуемых эксплуатационных качеств. В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон № 384-ФЗ) безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. 25.02.2022 года АО «Полюс Красноярск» получен Технический отчет по результатам комплексного обследования и оценки технического состояния строительных конструкций объекта: «Здание дробильного комплекса с ПСУ и операторской, Благодатное, Площадка извлечения золота ЗИФ-4». Согласно п. 5.1 Технического отчета при проведении обследования строительных конструкций здания дробильного комплекса с ПСУ и Операторской ЗИФ-4 АО «Полюс Красноярск» выявлены повреждения и дефекты элементов конструкций. Основные причины образования дефектов и повреждений строительных конструкций, выявленных при обследовании: механические воздействия, воздействие эксплуатационной агрессивной среды, физический износ строительных конструкций под воздействием внешней и эксплуатационной среды. Согласно пп. 2 п. 5.2 Технического отчета до выполнения ремонтных работ эксплуатирующей организации указано на необходимость проведения периодического контроля состояния строительных конструкций, находящихся в ограниченно-работоспособном состоянии согласно ведомости дефектов и повреждений (приложение А к Техническому отчету). Следующее обследование строительных конструкций здания необходимо провести не позднее 31 января 2027 года (пп. 5 п. 5.2 Технического отчета). На сегодняшний день все мероприятия, указанные в Техническом отчете (приложение А), выполнены, что подтверждается справкой № 6 от 14.12.2022 об устранении замечаний по Техническому отчету, актами приемки в эксплуатацию, журналами общих работ, актами скрытых работ, фотоотчетами.

Таким образом, с учетом того, что срок эксплуатации здания дробильного комплекса с ПСУ и операторской Благодатное Площадки извлечения золота ЗИФ-4, установленный генеральным проектировщиком, не истек, а АО «Полюс Красноярск» выполняются предусмотренные законом мероприятия по техническому обслуживанию, периодических осмотрах и текущих ремонтах, эксплуатация данного здания не создает непосредственной угрозы жизни и здоровья людей и не ведет к возникновению аварийной ситуации.

Из п. 12 Протокола следует, что Обществом допущена эксплуатация технических устройств в отсутствие документов, подтверждающих соответствие обязательным требованиям промышленной безопасности, чем нарушается п. 1 ст. 7 Закона № 116-ФЗ, п. 59 Федеральных норм и правил № 505, согласно которым обязательные требования к техническим устройствам устанавливаются законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. В отсутствие ссылок на конкретные нормы законодательства о техническом регулировании вывод должностного лица Ростехнадзора о допущенных нарушениях по данному эпизоду является необоснованным.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ) обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

Сведений о конкретных технических регламентах, устанавливающих требования к обязательному подтверждению соответствия указанных должностным лицом Ростехнадзора технических устройств, в Протоколе также не приводится. Таким образом, в Протоколе отсутствуют данные, позволяющие определить событие правонарушения.

В Протоколе перечислены все технические устройства, которые применяются на ЗИФ-4, в том числе изготовленные и приобретенные Обществом до принятия, как технических регламентов, так и Закона № 116-ФЗ. При этом срок службы указанных в Протоколе технических устройств истек. Исключение составляют:

1) флотомашина перечистной флотации (флотомашина Jemeson Cell В6500) Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР), год изготовления 2019, инв. № 72145 (поз. 2 в Протоколе), которая эксплуатируется на основании декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-AU.НА10.В.02141/18 от 17.12.2018;

2) конвейер КЛП-ШР-1600-УХЛ1 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4, дата ввода в эксплуатацию 2019, инв. №65559 (поз. 68 в Протоколе), который эксплуатируется на основании декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.ИМ43.В.01934 от 26.07.2018.

В соответствии с п. 2 ст. 23 Закона № 184-ФЗ декларация о соответствии и сертификат соответствия действуют в отношении каждой единицы продукции в течение срока годности или срока службы продукции.

После истечения срока службы технического устройства проводится экспертиза промышленной безопасности (п. 2 ст. 7 Закона № 116-ФЗ). Согласно абз. 10 ст. 1, абз. 4 п. 1 ст. 13 Закона № 116-ФЗ экспертиза промышленной безопасности представляет собой процесс определения соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности.

Системное толкование приведенных нормативных положений свидетельствует о том, что документом, подтверждающим соответствие технического устройства требованиям промышленной безопасности после истечения его срока службы, является заключение экспертизы промышленной безопасности.

Таким образом, законодательством предусмотрены различные документы, подтверждающие соответствие технических устройств обязательным требованиям промышленной безопасности, в зависимости от периода их эксплуатации.

В связи с изложенным, отсутствие надлежащей конкретизации со стороны Ростехнадзора по событию вменяемого нарушения применительно к каждому техническому устройству создает неопределенность по обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении, и документам, предоставляемым лицом, привлекаемым к административной ответственности, в обоснование своих доводов об отсутствии правонарушения. У АО «Полюс Красноярск» на все указанные в Протоколе технические устройства имеются документы, подтверждающие соответствие обязательным требованиям промышленной безопасности, в том числе сертификаты соответствия, декларации о соответствии, разрешения на применение, заключения экспертизы промышленной безопасности. В отношении указанных в Протоколе технических устройств проведены экспертизы промышленной безопасности (за исключением 2 технических устройств, указанных выше, по которым не истек срок службы и имеются декларации о соответствии), по 6 техническим устройствам заключения экспертиз промышленной безопасности находятся в процессе оформления и по оценке экспертной организации ООО ИЦ «Интротехнологии» фактическое состояние технических устройств соответствует требованиям промышленной безопасности и не создает угрозы жизни или здоровью людей на опасном производственном объекте. Также 10 технических устройств из указанных в Протоколе были списаны в 2018–2022 годах и не эксплуатируются, что подтверждается актами списания. Таким образом, выводы Ростехнадзора, указанные в п. 12 Протокола, не основаны на приведенных правовых нормах и фактических обстоятельствах.

Как следует из п. 20 Протокола, Обществом допущена эксплуатация 52 технологических трубопроводов опасного производственного объекта ЗИФ-4, транспортирующих токсичные и высокотоксичные вещества без проведения проверки на прочность и плотность испытаниями гидравлическим или пневматическим давлением, в установленном порядке, чем нарушены п.п. 1, 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п. 248 Федеральных норм и правил № 500.

Согласно п. 248 указанных Правил трубопроводы кислот и щелочей необходимо проверять на прочность и плотность испытаниями гидравлическим или пневматическим давлением в соответствии с требованиями нормативных технических документов.

Вместе с тем гидравлические испытания технологических трубопроводов на прочность, плотность и герметичность выполнены АО «Полюс Красноярск» в августе 2022 года, то есть до проведения контрольных (надзорных) мероприятий Ростехнадзора, что исключает событие административного правонарушения по данному эпизоду, поскольку данные документы не истребовались ЕУ Ростехнадзора в ходе проверки. Кроме того, в соответствии с п. 248 Федеральных норм и правил № 500 трубопроводы кислот и щелочей необходимо проверять на прочность и плотность испытаниями гидравлическим или пневматическим давлением в соответствии с требованиями нормативных технических документов. Между тем, в Протоколе отсутствуют ссылки на нормативно-технические документы, которыми установлена обязанность по проверке указанных трубопроводов, что не позволяет сделать вывод о необходимости проведения проверки, её периодичности и исключает вменяемое правонарушение.

Из п. 21 Протокола следует, что АО «Полюс Красноярск», в установленном порядке, не проведен неразрушающий контроль 100% длины всех сварных соединений, чем нарушены п.п. 1, 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п. 130 Федеральных норм и правил № 500.

В соответствии с п. 130 указанных Правил на ХОПО объем неразрушающего контроля сварных соединений технологических трубопроводов, транспортирующих токсичные и высокотоксичные вещества, должен составлять не менее 100 процентов длины сварного шва каждого сварного соединения. Выбор методов неразрушающего контроля и объем контроля других категорий трубопроводов, достаточные для обеспечения их безопасной эксплуатации, должны быть определены документацией на ХОПО и нормативной документацией в области промышленной безопасности.

В Протоколе не конкретизировано каким методом, в каком объеме и с какой периодичностью должен быть обеспечен контроль, не приводится ссылок на документацию по ХОПО, нормативную документацию в области промышленной безопасности, что исключает событие административного правонарушения по данному эпизоду. Кроме того, в ноябре 2022 года АО «Полюс Красноярск» проведен ультразвуковой контроль 100 процентов длины всех сварных швов 51 технологического трубопровода, указанных в Протоколе об административном правонарушении. По результатам контроля сварные швы соответствуют установленным требованиям, дефектов не зафиксировано, что исключает угрозу жизни и здоровью людей.

Также, из п. 22 Протокола следует, что Обществом допущены к эксплуатации 40 технологических трубопроводов без подтверждения проведения периодической оценки состояния трубопровода (ревизии), чем нарушены п.п. 1, 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п. 126 Федеральных норм и правил № 500.

В соответствии с п. 126 указанных Правил ревизия (освидетельствование) трубопроводов, запорной арматуры и предохранительных клапанов осуществляются в соответствии с проектом; порядок и периодичность ревизии (освидетельствования) трубопроводов, запорной арматуры и предохранительных клапанов указываются в технической документации изготовителем.

Фактически в технической документации (паспортах) на указанные трубопроводы не прописан порядок и периодичность ревизии (освидетельствования), что исключает событие административного правонарушения по данному эпизоду.

Кроме того, в октябре 2022 года АО «Полюс Красноярск» проведена ревизия всех 40 указанных в Протоколе трубопроводов. По результатам обследования и осмотра комиссия пришла к заключению, что все трубопроводы находятся в удовлетворительном состоянии, целостность труб и сварных швов не нарушена, запорная арматура пригодна к эксплуатации. Результаты ревизии исключают наличие угрозы жизни и здоровью людей при продолжении эксплуатации трубопроводов.

Как следует из п. 23 Протокола, АО «Полюс Красноярск» допущена эксплуатация 12 сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических операций по транспортированию (перекачке) химически опасных веществ, по истечению срока безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертиз промышленной безопасности, чем нарушены п.п. 1, 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п. 5 Федеральных норм и правил № 420, п. 6 Положения № 2168.

Согласно п. 5 Федеральных норм и правил № 420 здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе: в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией; в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений; по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.

В соответствии с п. 6 Положения № 2168 в случае, если в эксплуатирующей организации создана система управления промышленной безопасностью, производственный контроль является ее составной частью. Производственный контроль осуществляется эксплуатирующей организацией, индивидуальным предпринимателем путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий и инцидентов на этих объектах и обеспечение готовности к действиям по локализации аварий и ликвидации их последствий.

АО «Полюс Красноярск» организовано проведение экспертизы промышленной безопасности в отношении всех технических сооружений (трубопроводов), указанных в Протоколе. В отношении 11 технических сооружений (трубопроводов) экспертиза промышленной безопасности проведена, заключения ЭПБ представлены в территориальные органы Ростехнадзора и внесены в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности:

- Кислородопровод кислородного комплекса Провита (5800,1900) (рег. № 19-ЗС-24838-2022 от 02.12.2022);

- Технологический трубопровод медного купороса (подача в накопитель) инв.000028459 (рег. № 66-ЗС-16022-2022 от 17.11.2022);

- Технологический трубопровод медного купороса (подача в накопитель) инв.000028459 (рег. №66-ЗС-16022-2022 от 17.11.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер участка сорбции) инв.000028459 (рег. № 66-ЗС-14779-2022 от 28.10.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер участка интенсивного цианирования) инв.000028459 (рег. № 66-ЗС-14782-2022 от 21.10.2022);

- Технологический трубопровод цианида натрия (перелив с емкости 150А) инв.000028459 (рег. № 66-ЗС-14773-2022 от 24.06.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача на ОРП) инв.000028459 (рег. № 66-ЗС-14777-2022 от 28.10.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока резерв (подача в накопитель) инв.000028459 (рег. № 66-ЗС-14778-2022 от 28.10.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока основной (подача в накопитель) инв.000028459 (рег. 66-ЗС-14775-2022 от 28.10.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока (кольцо ГМО) инв.000028459 (рег. 66-ЗС-16019-2022 от 17.11.2022);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (подача в расходную емкость) инв.000028459 (рег. 66-ЗС-14781-2022 от 28.10.2022). В отношении технологического трубопровода гидроксида натрия (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05679-2020, 15.03.2022) (поз. 7) проведены работы по экспертизе промышленной безопасности, оформляются заключения ЭПБ, по оценке экспертной организации ООО «Единый Технический Центр» (письмо исх. №197/22 от 16.12.2022) фактическое состояние трубопровода соответствует требованиям промышленной безопасности и не создает угрозы жизни или здоровью людей на опасном производственном объекте. Таким образом, АО «Полюс Красноярск» приняты исчерпывающие меры по устранению нарушения, указанного в п. 23 Протокола, а эксплуатация всех указанных технологических трубопроводов не создает непосредственной угрозы жизни и здоровья людей и не ведет к возникновению аварийной ситуации.

В пункте 25 Протокола указано, что не предусмотрено проектом и отсутствуют по факту смонтированные в установленном порядке штуцера на технологических трубопроводах опасного производственного объекта ЗИФ-4 для продувки паром (инертным газом) или промывки водой, чем нарушены п.п. 1, 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п. 134 Федеральных норм и правил № 500.

В соответствии с п. 134 указанных Правил аппараты с химически опасными веществами должны быть оборудованы устройствами для продувки и подключения линий воды, пара, инертного газа, предусмотренными при разработке документации данного вида оборудования.

Согласно абз. 2 п. 42 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказов Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533 технологические трубопроводы представляют собой конструкцию (сооружение), состоящую из труб, деталей и элементов трубопровода, включая трубопроводную арматуру, отводы, переходы, тройники, фланцы и элементы крепления, защиты и компенсации трубопровода (опоры, подвески, компенсаторы, болты, шайбы, прокладки), плотно и прочно соединенные между собой. Также в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), введенным в действие приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2018-ст, и ранее действовавшим Общероссийский классификатором основных фондов ОК 013-94, утв. постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 359, трубопроводы, в том числе для газа, в том числе местные и магистральные, а также их отводы отнесены к числу сооружений.

Ввиду того, что технологический трубопровод не является аппаратом, п. 134 Федеральных норм правил № 500 не подлежит применению, что исключает событие административного правонарушения по данному эпизоду.

При этом на технологические трубопроводы распространяются требования иных положений Федеральных норм и правил № 500. Так, согласно п. 256 Федеральных норм и правил № 500 для трубопроводов кислот и щелочей следует предусматривать возможности их промывки, пропарки, вакуумирования и продувки сжатым, в том числе осушенным, воздухом или азотом. На трубопроводах кислот и щелочей устанавливают запорную арматуру, позволяющую отключать как весь трубопровод, так и отдельные его участки от работающих технологических систем, устанавливать заглушки и обеспечивать возможность опорожнения, промывки, продувки и испытания на прочность и герметичность трубопроводов (п. 247 Федеральных норм и правил № 500).

Мероприятия по обеспечению промышленной безопасности содержатся в проекте технического перевооружения опасного производственного объекта «Площадка извлечения золота ЗИФ-4», внедрение новой технологии гравитационного и флотационного обогащения «ПТП-П-01565.1-МПБ» (Приложение № 25.2). Данный проект технического перевооружения прошел в установленном порядке экспертизу промышленной безопасности, заключение ЭПБ внесено в реестр Ростехнадзора (уведомление № 3779 от 30.04.2020).

Требования промышленной безопасности к оборудованию и технологическим трубопроводам приводятся в Разделе 3 указанного проекта «Мероприятия по обеспечению промышленной безопасности при аппаратурном оформлении технологического процесса». В частности, установлено, что технологические трубопроводы технологических систем запроектированы из условий герметичности с учетом требований нормативно-технических документов, нормативных требований промышленной безопасности, требований технологического регламента и при этом предусматривается для проведения испытаний и опорожнения технологических трубопроводов в верхних токах: запорные органы – воздушники с заглушками, в нижних – дренажи.

Порядок промывки и продувки технологических трубопроводов регламентирован в «Производственной инструкции «Безопасная эксплуатация технологических трубопроводов» ПИ № 02-008-22 от 16.11.2022. В соответствии с разделом 6.7 указанной инструкции промывка осуществляется водой, а продувка – сжатым воздухом, паром или инертным газом. Во время промывки или продувки трубопровода арматуру, установленную на спускных линиях и тупиковых участках, необходимо полностью открыть, а после окончания промывки или продувки тщательно осмотреть и очистить. Таким образом, АО «Полюс Красноярск» обеспечена возможность проведения промывки и продувки технологических трубопроводов ЗИФ-4 в соответствии с требованиями промышленной безопасности.

Из п. 26 Протокола следует, что за насосными агрегатами опасного производственного объекта ЗИФ 4 не установлен периодический вибрационный контроль, чем нарушены п.п. 1, 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п. 147 Федеральных норм и правил № 500.

В соответствии с п. 147 указанных Правил за уровнем вибрации должен быть установлен периодический или постоянный приборный контроль в объеме, установленном изготовителем оборудования.

Фактически в технической документации (в паспортах) на насосные агрегаты не прописаны периодичность и объем контроля за уровнем вибрации, что исключает событие административного правонарушения по данному эпизоду.

При этом постоянный приборный контроль за уровнем вибрации насосного оборудования, используемого в технологическом процессе ЗИФ-4, осуществляется в АО «Полюс Красноярск» с помощью автоматизированной системы диагностирования и мониторинга оборудования (АСДМ). В августе 2021 года проведены работы по установке необходимого оборудования для вибродиагностики (акселерометры), АСДМ введена в промышленную эксплуатацию 22.12.2021. Данные документы не были представлены при проверке, так как не истребовались ЕУ Ростехнадзора.

Кроме того, из п. 27 Протокола следует, что Обществом не проведен анализ химических (токсических) опасностей технологического процесса (хранения, перекачки, смешивания) опасного производственного объекта ЗИФ-4, чем нарушены п.п. 1, 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п. 154 Федеральных норм и правил № 500.

В соответствии с п. 154 указанных Правил выбор методов и средств системы защиты, разработка последовательности срабатывания элементов защиты, локализация и предотвращение развития аварий должны быть определены в документации на ХОПО по результатам анализа химических (токсических) опасностей технологического процесса и отражены в технологическом регламенте.

Анализ химических (токсических) опасностей технологического процесса опасного производственного объекта ЗИФ-4 проведен в Декларации промышленной безопасности Площадки извлечения золота ЗИФ-4 АО «Полюс Красноярск», зарегистрированной в реестре деклараций промышленной безопасности Ростехнадзора с присвоением регистрационного номера 14-22(01).0222-00-ДР от 03.02.2022.

Так, в разделе 2 Декларации содержатся основные сведения об опасных веществах с указанием степени их опасности и характера воздействия на организм человека и окружающую среду (2.1, таблица 8), описание основных технологических потоков с указанием наименования опасных объектов, данных о распределении опасных веществ с предоставлением блок-схем их перемещения (2.2). Кроме того, в Декларации приводятся результаты анализа риска аварий (2.3), сведения об обеспечении требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии (3.2), перечень наиболее опасных составляющих и/или производственных участков с указанием показателей риска аварии (4.1), а также перечень основных мер, направленных на уменьшение риска аварий (4.3).

В Технологическом регламенте на переработку минерального сырья месторождения «Благодатное». Площадка извлечения золота ЗИФ-4, внедрение новой технологии гравитационного и флотационного обогащения, утвержденного в 2019 году и введенного в действие приказом от 18.04.2022 № 678-п (далее Регламент – Приложения № 27.1–27.2), в разделе 14 произведен анализ данных о возможности возникновения аварийных и нештатных ситуаций, меры по их предотвращению и возвращению к режимам нормальной эксплуатации, рассмотрены основные сценарии возникновения аварий, вероятные места и масштабы распространения (14.1-14.3). Кроме того, приведены сведения о противоаварийной подготовке персонала, наличии сил и средств для локализации и ликвидации аварий, разработаны мероприятия локализации и ликвидации возможных аварий на объекте (14.4). В остальных положениях раздела 14 Регламента также проведена оценка количества опасного вещества по участкам производства, объемы работ по локализации аварий и расчет сил и средств, необходимый для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте. Таким образом, вышеуказанными документами подтверждается проведение анализа химических (токсических) опасностей технологического процесса (хранения, перекачки, смешивания) опасного производственного объекта ЗИФ-4.

Из пункта 28 Протокола следует, что отсутствует подтверждение проведения комплексного опробования системы управления технологическим процессом опасного производственного объекта ЗИФ-4, чем нарушены п.п. 1, 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п. 163 Федеральных норм и правил № 500.

В соответствии с п. 163 указанных Правил системы управления и ПАЗ проходят комплексное опробование (доведение параметров настройки программно-технических средств, каналов связи и прикладного программного обеспечения до значений (состояния), при которых система ПАЗ может быть использована в эксплуатации) во время проведения ПНР.

Согласно п. 13 Федеральных норм правил № 500 системы ПАЗ включаются в общую автоматизированную систему управления технологическим процессом (далее АСУ ТП).

Наличие системы ПАЗ позволяет предупреждать аварийные ситуации технологического процесса и выхода из строя оборудования, при нарушении границ предельно допустимых значений параметров, характеризующих состояние технологического процесса, во всех режимах его функционирования и обеспечивающих безопасную остановку или перевод процесса в безопасное состояние по заданной программе АСУ ТП.

При завершении строительства главного корпуса ЗИФ-4 при проведении приемо-сдаточных испытаний АСУ ТП главного корпуса ЗИФ-4 было проведено комплексное опробование, включающее в себя проверку выполнения заданных функций системы, определение и проверку соответствия требованиям ТЗ количественных и качественных характеристик системы. Объем испытаний определен Программой и методикой испытаний. По результатам приемо-сдаточных испытаний было принято решение принять в промышленную эксплуатацию АСУ ТП ГК ЗИФ-4. АСУ ТП ЗИФ-4 эксплуатируется более 10 лет. При введении в систему новых элементов (в результате введения дополнительного оборудования, замены оборудования и т.п.) проводится комплексное опробование системы управления с учетом вновь введенных элементов.

В частности, в 2022 году проведено Техническое перевооружение опасного производственного объекта АО «Полюс Красноярск» Площадка извлечения ЗИФ-4, I класс опасности: Горнодобывающее и перерабатывающее предприятие на базе месторождения Благодатное. Перерабатывающий комплекс системы АСУ ТП и сигнализация систем вытяжной вентиляции Р-937/08-2395-II.6-АТХ. Документация на техническое перевооружение прошла экспертизу промышленной безопасности и включена в реестр ЭПБ. Приемка системы проведена в соответствии с Программой и методикой испытаний Р-93708-2395-II.6-АТХ.ПМ01. Результаты приемки АСУ ТП в опытно-промышленную эксплуатацию оформлены Актом с приложением Протокола комплексного опробования системы АСУ ТП и сигнализации систем вытяжной вентиляции от 18.04.2022.

Кроме того, проверка исправности работы систем ПАЗ и сигнализации систематически осуществляется в соответствии с утвержденным графиком.

Таким образом, требования п.п. 1, 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п. 163 Федеральных норм и правил № 500 Обществом соблюдаются.

Из п. 29 Протокола следует, что Обществом не осуществляется проверка исправности работы систем противоаварийной защиты и сигнализации. График, утвержденный техническим руководителем эксплуатирующей организации, отсутствует, чем нарушены п.п. 1, 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п. 254 Федеральных норм и правил № 500.

В соответствии с п. 254 указанных Правил исправность работы систем ПАЗ и сигнализации следует проверять в соответствии с графиком, утверждаемым техническим руководителем эксплуатирующей организации, а для непрерывных технологических процессов – перед каждым пуском и после остановки на ремонт.

АО «Полюс Красноярск» осуществляется проверка исправности работы систем противоаварийной защиты и сигнализации, что подтверждается годовым графиком контроля за состоянием противоаварийной защиты (ПАЗ) технологических процессов ХОПО участков ЗИФ-4 на 2022 год, утв. главным инженером ОГОК 21.12.2022.

В соответствии с указанным графиком проверка и техническое обслуживание средств ПАЗ осуществлялась АО «Полюс Красноярск» ежемесячно (с января по октябрь 2022 г.), что подтверждается актами о проведении технического обслуживания и актами о проверке по участкам ЗИФ-4: ГМО, КПР, ОРП.

Данные документы не истребовались ЕУ Ростехнадзора при проверке. Таким образом, требования п.п. 1, 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п. 254 Федеральных норм и правил № 500 Обществом соблюдаются.

В связи с изложенным, ввиду отсутствия обстоятельств, влияющих на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, а также фактическое отсутствие (устранение) более 93 % нарушений до рассмотрения настоящего дела, считаем, что основания для применения судом столь строгого вида административного наказания, как административное приостановление деятельности, отсутствуют.

При этом цели административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, могут быть достигнуты применением судом иных, менее строгих видов административных наказаний (предупреждение, административный штраф).

Ввиду наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, а также учитывая наличие смягчающих обстоятельства, в настоящем деле может быть применена ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания АО «Полюс Красноярск» просит учесть в качестве исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушений, то, что выявленные нарушения:

а) не носят системный характер и совершены впервые;

б) не являются неустранимыми или грубыми;

в) устранены в добровольном порядке и в максимально сжатые сроки;

г) какие-либо негативные последствия действия отсутствуют.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств, АО «Полюс Красноярск» просит учесть:

а) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

б) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

в) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Права представителям АО «Полюс Красноярск», предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены.

Судья, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, исследовав материалы дела, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч рублей до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах. Работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности; незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Статьей 7 указанного Федерального закона установлено, что обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство. Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности могут быть предусмотрены возможность, порядок и сроки опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на опасном производственном объекте.

Статьей 13 указанного Федерального закона установлено, что экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности; обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта. Заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, которые вносят в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности это заключение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом (п. 1,5).

Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 N 505 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", которыми предусмотрено следующее.

На каждый производственный процесс в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты ведения горных работ, обогащения полезных ископаемых, должны разрабатываться регламенты технологических производственных процессов в соответствии с требованиями, содержащимися в настоящем пункте. Отклонения от требований и параметров, установленных регламентами технологических производственных процессов, не допускаются.

Регламенты технологических производственных процессов (далее - РТПП) должны разрабатываться на каждый производственный процесс, определенный Правилами, и должны содержать:

специфику и особенности организации выполнения основных и вспомогательных производственных процессов в каждом структурном подразделении объекта;

требования к порядку эксплуатации и ремонту технических устройств, применяемых в конкретном технологическом производственном процессе; порядок и последовательность выполнения конкретных технологических операций (работ);

мероприятия по обеспечению контроля за производственными процессами, промышленной и пожарной безопасностью, недопущению и предотвращению аварий, инцидентов, случаев травматизма и утрат взрывчатых материалов, установленного режима вентиляции (п. 26).

Лестницы к рабочим площадкам и механизмам поверхностного комплекса объектов горных работ и переработки полезных ископаемых должны иметь угол наклона: постоянно эксплуатируемые - не более 45 градусов; посещаемые 1 - 2 раза в смену - не более 60 градусов; в зумпфах, колодцах - до 90 градусов. Ширина лестниц должна быть не менее 0,7 м, высота ступеней - не более 0,3 м, ширина ступеней - не менее 0,25 м. Металлические ступени лестниц и площадки должны выполняться из рифленого металла. Допускается в зумпфах и колодцах применение скоб (п. 50).

Обслуживающие площадки, переходные мостики и лестницы, монтажные проемы, приямки, зумпфы, колодцы, канавы, расположенные в зданиях и сооружениях, должны быть ограждены перилами с перекладиной высотой не менее 1,1 м со сплошной обшивкой по низу перил на высоту не менее 0,14 м. Монтажные проемы, приямки, зумпфы, колодцы, канавы, расположенные в зданиях и сооружениях, необходимо перекрывать настилами (решетками) по всей поверхности и снабжать переходными мостиками шириной не менее 1 м. В местах переходов через траншеи, трубопроводы, транспортеры должны быть устроены мостики шириной не менее 1 м с перилами высотой не менее 1,1 м и бортовыми досками высотой не менее 0,14 м. При снятии настилов или решеток открытые монтажные и другие проемы должны ограждаться временными ограждениями. Временно открытые колодцы и технологические емкости должны иметь ограждения высотой не менее 1,1 м. Запрещается размещать материалы, запасные части на перекрытиях (настилах, решетках) монтажных проемов, зумпфов (п. 51).

Для хранения материалов, запасных частей, инструмента, отходов производства должны быть предусмотрены специальные места. Стационарные места хранения горюче-смазочных материалов должны быть оборудованы средствами автоматического пожаротушения. Горюче-смазочные и обтирочные материалы на рабочих местах должны храниться в закрытых металлических емкостях в количествах не более трехсуточной потребности в каждом из видов материалов. Хранение горючих и легковоспламеняющихся веществ на рабочих местах запрещается (п. 54).

Обязательные требования к техническим устройствам, применяемым при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых, и формы оценки их соответствия таким обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании").

Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, перед применением и в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности, если форма оценки соответствия таких технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами. Заключение экспертизы промышленной безопасности по результатам обследования и испытания является основанием для принятия эксплуатирующей организацией решения о проведении ремонта, продолжения эксплуатации на установленных параметрах (с ограничением параметров) или выводе оборудования из эксплуатации. До начала применения на опасных производственных объектах горной промышленности основного технологического оборудования (технических устройств) эксплуатирующей организацией по согласованию с заводом-изготовителем могут проводиться испытания по их опытному применению в конкретных условиях объекта (например, шахта, карьер, фабрика). Перед началом проведения испытаний должна создаваться комиссия, возглавляемая техническим руководителем организации, в состав которой должны включаться ответственные специалисты эксплуатирующей организации, завода-изготовителя и иных организаций (при необходимости). Программа проведения испытаний должна утверждаться руководителем организации и согласовываться с организацией - изготовителем испытуемого образца и иными организациями (при необходимости). Программа проведения испытаний должна содержать:

объект испытаний;

цели и задачи испытаний;

условия и порядок проведения испытаний;

требования к средствам испытаний и измерений;

продолжительность (объем) испытаний;

метрологическое обеспечение испытаний;

материально-техническое обеспечение испытаний;

требования безопасности при проведении испытаний;

требования к квалификации и обучению персонала управления оборудованием и мерам безопасности;

порядок обработки и оформления результатов испытаний.

Дата начала и сроки проведения испытаний технических устройств и оборудования устанавливаются программой проведения испытаний. Срок проведения испытаний не должен превышать 1 год. По итогам испытаний должен составляться акт о проведении испытаний. Результаты испытаний должны оформляться протоколом, содержащим информацию о ходе испытаний, выявленных проблемах и выводы. Акт о проведении испытаний и протокол должны подписываться членами комиссии и утверждаться техническим руководителем объекта (организации). По итогам проведенных испытаний эксплуатирующая организация (при необходимости) вносит соответствующие изменения в проектную документацию.

Технические устройства, находящиеся в эксплуатации, должны быть исправны, оснащены в соответствии с требованиями заводов-изготовителей и Правил сигнальными устройствами, контрольно-измерительной аппаратурой, устройствами, отключающими привод при забивке разгрузочных устройств, воронок, желобов и иметь защиту от перегрузок, переподъема. При износе или выходе из строя составных частей технического устройства технический руководитель объекта (подразделения организации) должен организовать осмотр технического устройства и принять решение о возможности его дальнейшей эксплуатации до проведения технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, замене или выводе технического устройства из эксплуатации до проведения соответствующего ремонта. Поверхности конструкций и элементов оборудования, которые могут служить источником опасности, должны быть обозначены знаками безопасности с контрольной окраской в соответствии с проектной документацией. Движущиеся части механизмов должны быть ограждены, за исключением частей, ограждение которых невозможно из-за их функционального назначения. Машины, механизмы с гидро- или пневмоприводом, а также сосуды, работающие под давлением, должны быть оборудованы опломбированными (или иметь клеймо) манометрами и предохранительными клапанами, отрегулированными на давление в соответствии с установленными параметрами работы оборудования. Ленточные конвейеры должны иметь устройства для механической очистки ленты и барабанов от налипающего материала или иметь покрытие, исключающее налипание. Приводные, натяжные и концевые станции ленточных конвейеров, роликоопоры грузовой и холостой ветви, а также загрузочные и разгрузочные устройства должны иметь ограждения, исключающие возможность производить ручную уборку просыпающегося материала у барабанов во время работы конвейера и должны быть сблокированы с приводом конвейера. Грузовые натяжные устройства конвейеров должны оборудоваться конечными выключателями, отключающими привод конвейера при достижении натяжной тележкой крайних положений. Конвейеры должны оборудоваться устройствами, отключающими конвейер в случае остановки (пробуксовки) ленты при включенном приводе (снижении скорости ленты до 75% от нормальной), устройствами, препятствующими боковому сходу ленты, и датчиками от бокового схода ленты, отключающими привод конвейера при сходе ленты за пределы краев барабанов и роликоопор. Конвейеры с углом наклона более 6 градусов должны быть оборудованы тормозными устройствами на приводе. При угле наклона конвейерного става более 10 градусов конвейер должен иметь устройства, улавливающие грузовую ветвь при обрыве. Для перехода через конвейер должны устанавливаться переходные мостики. На конвейерах должна быть предусмотрена возможность экстренной остановки конвейера из любой точки по его длине. Запрещается очистка конвейера вручную во время его работы, перемещение на конвейерной ленте материалов и оборудования, а также перемещение людей на не предназначенных для этой цели конвейерах.

Организации, эксплуатирующие конвейерный транспорт, установленный на поверхности (например, производственные площадки фабрик, рудников), обязаны соблюдать требования к эксплуатации непрерывного технологического транспорта, установленные для объектов ведения открытых горных работ (п. 60).

В соответствии с п. 4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности", положение о производственном контроле содержит:

должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля, или описание организационной структуры службы производственного контроля;

права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля;

порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, подготовки и регистрации отчетов об их результатах, а также порядок осуществления контроля устранения выявленных при этом нарушений требований промышленной безопасности;

порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями в эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах;

порядок организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;

порядок проведения диагностики, испытания, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах;

порядок организации расследования аварий и учета инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников;

порядок организации проведения экспертизы промышленной безопасности;

порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.

В случае если указанные сведения содержатся в иных локальных нормативных актах эксплуатирующей организации, в положении о производственном контроле указываются реквизиты таких документов. Сведения, содержащиеся в указанных документах, в состав положения о производственном контроле не включаются.

Согласно п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 N 420, техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям):

до начала применения на опасном производственном объекте;

по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;

при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;

после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе:

в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;

в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;

после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;

по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы (п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 N 420).

В соответствии с п.п. «а, б» п. 5 Постановления Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365 (ред. от 28.04.2022) "О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики", в территориальных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию: члены аттестационных комиссий организаций и иные указанные в подпунктах "а", "б" и "е" пункта 2 настоящего Положения работники (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства); указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего Положения работники (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства) - в случаях, если в организациях не сформированы аттестационные комиссии организаций.

В случае если в эксплуатирующей организации создана система управления промышленной безопасностью, производственный контроль является ее составной частью.

В пункте 6 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168, указано, что производственный контроль осуществляется эксплуатирующей организацией, индивидуальным предпринимателем путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий и инцидентов на этих объектах и обеспечение готовности к действиям по локализации аварий и ликвидации их последствий.

Приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 N 500 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", в соответствии с которыми:

Порядок проверки и подготовки оборудования и трубопроводов перед вводом в эксплуатацию и остановкой на ремонт устанавливают в соответствии с инструкциями, утвержденными техническим руководителем организации (п. 251).

Порядок срабатывания систем блокировок насосов и компрессоров должен быть определен программой (алгоритмом) срабатывания системы ПАЗ технологической установки (п. 143).

Работники организаций, осуществляющих деятельность на ХОПО, должны быть аттестованы в области промышленной безопасности в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. N 1365 "О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 44, ст. 6204). Все работники должны быть обучены правилам использования и способам проверки исправности средств индивидуальной защиты и пройти тренировку по их применению (п. 26).

Для технологического оборудования, машин и трубопроводной арматуры устанавливают назначенный срок службы с учетом конкретных условий эксплуатации. Данные о сроке службы должна указывать организация-изготовитель в паспортах оборудования, машин и трубопроводной арматуры. Для технологических трубопроводов разработчик документации на ХОПО устанавливает назначенный срок службы, что должно быть отражено в документации и внесено в паспорта трубопроводов.

Обслуживание, эксплуатация, ревизия (освидетельствование) трубопроводов, запорной арматуры и предохранительных клапанов осуществляются в соответствии с проектом.

Порядок и периодичность ревизии (освидетельствования) трубопроводов, запорной арматуры и предохранительных клапанов указываются в технической документации изготовителем.

Продление срока безопасной эксплуатации технологического оборудования, машин, трубопроводов и трубопроводной арматуры, выработавших назначенный срок службы, осуществляют в порядке, установленном требованиями в области промышленной безопасности (п. 126).

Размещение ХОПО, планировку их территории, объемно-планировочные решения объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (п. 217).

Аппараты с химически опасными веществами должны быть оборудованы устройствами для продувки и подключения линий воды, пара, инертного газа, предусмотренными при разработке документации данного вида оборудования (п. 134).

За уровнем вибрации должен быть установлен периодический или постоянный приборный контроль в объеме, установленном изготовителем оборудования (п. 147).

Выбор методов и средств системы защиты, разработка последовательности срабатывания элементов защиты, локализация и предотвращение развития аварий должны быть определены в документации на ХОПО по результатам анализа химических (токсических) опасностей технологического процесса и отражены в технологическом регламенте.

При разработке документации управляемого программным обеспечением оборудования необходимо учитывать риски, связанные с ошибками в программе (п. 154).

Системы управления и ПАЗ должны проходить комплексное опробование (доведение параметров настройки программно-технических средств, каналов связи и прикладного программного обеспечения до значений (состояния), при которых система ПАЗ может быть использована в эксплуатации) (п. 163).

Исправность работы систем ПАЗ и сигнализации следует проверять в соответствии с графиком, утверждаемым техническим руководителем эксплуатирующей организации, а для непрерывных технологических процессов - перед каждым пуском и после остановки на ремонт.

Не допускается ручное деблокирование в системах автоматического управления технологическими процессами (п. 254).

Как установлено в судебном заседании, на основании решения руководителя Енисейского управления Ростехнадзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-361-184-0, в отношении опасных производственных объектов АО «Полюс Красноярск»: площадка извлечения золота ЗИФ-4 (номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов А66-00394-060) <адрес>, Северо - <адрес>; КГУ «Северо-Енисейское лесничество», Новокаламинское участковое лесничество, квартал 471, выдела 6,7: корпус 1, корпус 2; <адрес>, КГУ «Северо-Енисейское лесничество», Новокаламинское участковое лесничество, квартал 471, выдел 7, корпус № 4; РФ, Красноярский край, Северо-Енисейский муниципальный район, Промышленный район территория Благодатное, сооружение 2/1 в период с 29.09.2022 года по 17.10.2022 года проведена плановая выездная проверка нарушений требований правовых актов, регламентирующих сферу технического регулирования и промышленной безопасности, при эксплуатации опасных производственных объектов, по результатам которой установлено следующее:

1. Допускается эксплуатация лестниц участка сорбционного выщелачивания ГМО, участка флотации ОРП и ОР ЗИФ-4 с нарушенными насечками металлических ступеней, чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 50 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505.

2. Недостаточный контроль со стороны службы производственного контроля по организации проведения экспертизы промышленной безопасности, чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4 Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденного постановлением Правительства от 18.12.2020 №.

3. Площадка для обслуживания погружного, межстадийного грохота кемикс участок Сорбционного выщелачивания ГМО ЗИФ-4 нарушена целостность настилов, по краям их основания, нарушена прочность настилов в результате коррозийного износа, чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 51 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

4. Допускается складирование инструмента не в специально отведенных местах (складирование электродов на участке флотации ОРПиОР ЗИФ-4), чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

5. Допускается складирование обтирочного материала не в закрытых металлических емкостях (смазочная система мельницы М30-2, М31-2 участка измельчения ОРПиОР ЗИФ-4), чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

6. Допускается эксплуатация не исправной смазочной системы мельницы М30-2, М31-2 участка измельчения ОРПиОР ЗИФ-4 (течь масла), чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 60 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

7. Нарушена сплошная обшивка по низу перил Ф-ны участка флотации ОРПиОР, лестницы в ГМО ЗИФ-4 (коррозионный износ), чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 51 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

8. Допускается эксплуатация не исправного выводного конуса поз. 133-1 ГМО ЗИФ-4 (коррозионный износ фланцевого соединения), п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 60 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505

9. Допускается эксплуатация технологической емкости участка сорбционного выщелачивания (погружной, межстадийный грохот кемикс КЧ-400) при наличии поражения сквозной коррозией, чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 60 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

10. АО «Полюс Красноярск» допущена эксплуатация, технических устройств в отсутствие внесенных в реестр заключений экспертиз промышленной безопасности, в связи с в связи с истечении срока службы технического устройства, установленных его производителем:

- Конвейер УКЛС-1000 L=49,7М ТИП 10050-80 ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) УКЛС-1000 L=49,7М ТИП 10050-80 Год изготовления 2010 Инвентарный № 000037172;

- Конвейер УКЛС-1000 L=49,7М ТИП 10050-80 ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) УКЛС-1000 L=49,7М ТИП 10050-80 Год изготовления2010 Инвентарный №000034171;

- Грохот LINATEX SD600*1800 В К-ТЕ С ПОДДОНОМ, ТЕЧКОЙ, ОРОСИТ, ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) LINATEX SD600*1800 Год изготовления2010 Инвентарный №000032521;

- Грохот LINATEX SD600*1800 В К-ТЕ С ПОДДОНОМ, ТЕЧКОЙ, ОРОСИТЕЛЕМ, ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) LINATEX SD600*1800 Год изготовления2010 Инвентарный №000034225;

- Грохот ДЕРРИК 2SG48-120СР В КОМЛЕКТЕ С ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ, ПОДДОНОМ, ОРОСИТЕЛЕМ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) ДЕРРИК 2SG48-120СР Год изготовления2010 Инвентарный №000035041;

- Грохот ДЕРРИК 2SG48-90W-3 В КОМП С РАМОЙ, ПИТАТЕЛЕМ, ДВУМЯ МОТОРАМИ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) ДЕРРИК 2SG48-90W-3 Год изготовления2010 Инвентарный №000037781;

- Грохот VELCO SD900*2400 В КОМПЛ С ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ, ПОДДОНОМ С ЖЕЛОБОМ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) VELCO SD900*2400 Год изготовления 2010 Инвентарный №000032522;

- Гидроциклон ГЦР-150 ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) ГЦР-150 Год изготовления 2011 Инвентарный №000036322;

- Классификатор 1 КСН-5 УПП Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (УПП) 1 КСН-5 Год изготовления 2010 Инвентарный № 000032044;

- Дробилка ДШЗ-1000/320 У С ВОРОНКОЙ ВЫГРУЗКИ ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ДШЗ-1000/320 У Год изготовления2008 Инвентарный №32230

- Мельница МШЦ-5,5х7,5 С ВОРОНКОЙ ФЛАНЦ ДЛЯ ЗАГР ШАРОВ ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) МШЦ-5,5х7,5 -Дата ввода в эксплуатацию31.07.2010 Инвентарный №000032162;

- ГРОХОТ VELCO С ПОДДОНОМ, ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ И ОРОСИТЕЛЕМ ДЛЯ ГРОХОТА ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) SDS 816-6М-5 Дата ввода в эксплуатацию 30.11.2010 Инвентарный №37649;

- ГРОХОТ VELCO В КОМПЛ С ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ, ПОДДОНОМ С ЖЕЛОБОМ ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) SDS 816-6М-5 Дата ввода в эксплуатацию 30.11.2010 Инвентарный №47415;

- Гидроциклонная установка с коробом для слива (ГЦУ 250) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ГЦУ 250 Год изготовления2014 Инвентарный №40347;

- Гидроциклонная установка на базе гидроциклонов CAVEX с коробом для слива (ГЦУ 150) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ГЦУ 150 Год Инвентарный №56928;

- Гидроциклонная установка с коробом для слива (ГЦУ 150) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ГЦУ 150 Год изготовления 2019 Инвентарный №68646;

- Конвейер ленточный КЛС-650 (УКЛС 650.8,37(6,772).00.000) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-650 (УКЛС 650.8,37(6,772).00.000) Год изготовления2016 Инвентарный №48997;

- Конвейер ленточный КЛС-800 (УКЛС 800.4,948.00.000) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-800 (УКЛС 800.4,948.00.000) Год изготовления2016 Инвентарный №48994;

- Конвейер ленточный КЛС-800 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-800 Год изготовления2016 Инвентарный №51001;

- Конвейер ленточный КЛС-800 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-800 Год изготовления2016 Инвентарный №57373, чем нарушен п. 1, п. 2 ст. 7, п. 1, 2 ст. 9, п. 1, 5 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420.;

11. АО «Полюс Красноярск» допущена эксплуатация, здания дробильного комплекса с ПСУ и операторской Благодатное Площадки извлечения золота ЗИФ-4 в отсутствие внесенных в реестр заключений экспертиз промышленной безопасности, в связи с отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания, чем нарушен п. 1, п. 2 ст. 9, п. 1, 5 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420.;

12. АО «Полюс Красноярск» допущена эксплуатация технических в отсутствие документов подтверждающих соответствие обязательным требованиям промышленной безопасности:

- ФИО4 Флэш-флотации (ФИО4 SKIMAIR SK-500 поз.1 ) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) SKIMAIR SK-500 Инвентарный №53416;

-ФИО4 перечистной флотации (ФИО4 Jemeson Cell B6500) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) Jemeson Cell B6500 Год изготовления2019 Инвентарный №72145

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32075;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32076;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32090;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32090;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32090;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32090;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32090;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32091;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32091;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32091;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления2009 Инвентарный №32091;

- ФИО4 ФПИ-УП-100 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ФПИ-УП-100 Год изготовления 2009 Инвентарный №32091;

- Конвейер УКЛС-1000 L=49,7М ТИП 10050-80 ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) УКЛС-1000 L=49,7М ТИП 10050-80 Год изготовления 2010 Инвентарный №000037172;

- Конвейер УКЛС-1000 L=49,7М ТИП 10050-80 ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) УКЛС-1000 L=49,7М ТИП 10050-80 Год изготовления 2010 Инвентарный №000034171;

- Грохот LINATEX SD600*1800 В К-ТЕ С ПОДДОНОМ, ТЕЧКОЙ, ОРОСИТ, ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) LINATEX SD600*1800 Год изготовления 2010 Инвентарный №000032521;

- Грохот LINATEX SD600*1800 В К-ТЕ С ПОДДОНОМ, ТЕЧКОЙ, ОРОСИТЕЛЕМ, ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) LINATEX SD600*1800 Год изготовления 2010 Инвентарный №000034225;

- Грохот LINATEX SD600*1800 С ПОДДОНОМ, ОРОС, ПУЛЬПОГАСИТ, ТЕЧКОЙ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) LINATEX SD600*1800 Год изготовления 2010 Инвентарный №000034476;

- Грохот ДЕРРИК 2SG48-120СР В КОМЛЕКТЕ С ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ, ПОДДОНОМ, ОРОСИТЕЛЕМ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) ДЕРРИК 2SG48-120СР Год изготовления 2010 Инвентарный №000035041;

- Грохот ДЕРРИК 2SG48-90W-3 В КОМП С РАМОЙ, ПИТАТЕЛЕМ, ДВУМЯ МОТОРАМИ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) ДЕРРИК 2SG48-90W-3Год изготовления 2010 Инвентарный №000037781;

- Грохот VELCO SD900*2400 В КОМПЛ С ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ, ПОДДОНОМ С ЖЕЛОБОМ ГМО Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ГМО) VELCO SD900*2400 Год изготовления 2010 Инвентарный №000032522;

- Классификатор 1 КСН-5 УПП Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (УПП) 1 КСН-5Год изготовления 2010 Инвентарный №000032044;

- Конвейер ленточный УКЛС-650 УПП Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (УПП) УКЛС-650 Год изготовления 2010 Инвентарный №000032047;

- Конвейер ленточный УКЛС-650 УПП Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (УПП) УКЛС-650Год изготовления 2010 Инвентарный №000032050;

- Дробилка ДШЗ-1000/320 У С ВОРОНКОЙ ВЫГРУЗКИ ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ДШЗ-1000/320 У Год изготовления 2008 Инвентарный №32230;

- Питатель электровибрационный ПЭВ 1500/460х2500-300 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПЭВ 1500/460х2500-300Год изготовления 2008 Инвентарный № 000032142;

- Питатель электровибрационный ПЭВ 1500/460х2500-300 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПЭВ 1500/460х2500-300 Год изготовления 2010 Инвентарный № 000032135

- Питатель электровибрационный ПЭВ 1500/460х2500-300 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПЭВ 1500/460х2500-300 Год изготовления 2010 Инвентарный №3 000032149;

- Питатель электровибрационный ПЭВ 1500/460х2500-300 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПЭВ 1500/460х2500-300 Год изготовления 2010 Инвентарный № 000032154;

- Питатель электровибрационный ПЭВ 1500/460х2500-300 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПЭВ 2-8х15Год изготовления 2010 Инвентарный №000032141;

- Питатель электровибрационный ПЭВ 1500/460х2500-300 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПЭВ 2-8х16 Год изготовления 2010 Инвентарный №0000032150;

- Питатель электровибрационный ПЭВ 1500/460х2500-300 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПЭВ 2-8х17 Год изготовления 2010 Инвентарный №000032136;

- Питатель электровибрационный ПЭВ 1500/460х2500-300 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПЭВ 2-8х18 Год изготовления 2010 -Инвентарный №000032153;

- Питатель пластинчатый ПП 2-15-30 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПП 2-15-30 Год изготовления 2005 Инвентарный №000032133;

- Питатель пластинчатый ПП 2-15-30 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПП 2-15-30 Год изготовления 2005 Инвентарный №000032145;

- Питатель пластинчатый ПП 1-24-180 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПП 1-24-180 Год изготовления 2008 Инвентарный №000032228;

- Питатель вибрационный ПЭВ 950х1500х370 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ПЭВ 950х1500х370 Год изготовления 2008 Инвентарный №000048999;

- Мельница МШЦ 2,7х3,6 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) МШЦ 2,7х3,6 Год изготовления 1995 Инвентарный №000000829;

- Мельница МШЦ 2,7х3,6 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) МШЦ 2,7х3,6 - Инвентарный №000007091;

- Мельница ММПС 7,0х5,2 с поддоном и желобом разгрузки шаров ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ММПС 7,0х5,2 -Дата ввода в эксплуатацию31.07.2010 Инвентарный №000032114;

- Мельница ММПС 7,0х5,2 с поддоном и желобом разгрузки шаров ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) ММПС 7,0х5,2 -Дата ввода в эксплуатацию 31.07.2010 Инвентарный №000032115;

- Мельница МШЦ-5,5х7,5 С ВОРОНКОЙ ФЛАНЦ ДЛЯ ЗАГР ШАРОВ ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) МШЦ-5,5х7,5 -Дата ввода в эксплуатацию 31.07.2010 Инвентарный №000032161;

- Мельница МШЦ-5,5х7,5 С ВОРОНКОЙ ФЛАНЦ ДЛЯ ЗАГР ШАРОВ ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) МШЦ-5,5х7,5 Дата ввода в эксплуатацию 31.07.2010 Инвентарный №000032162;

- Грохот вибрационный KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 Дата ввода в эксплуатацию- 07.09.2020 Инвентарный №66668;

- Грохот вибрационный KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 -Дата ввода в эксплуатацию- 31.10.2016 Инвентарный №32254;

- Грохот вибрационный KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 -Дата ввода в эксплуатацию 30.11.2016 Инвентарный №77031;

- Грохот вибрационный KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 -Дата ввода в эксплуатацию 30.11.2016 Инвентарный №37607;

- Грохот вибрационный KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 Дата ввода в эксплуатацию 01.01.2019 Инвентарный №37649;

- Грохот вибрационный KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON-SIZETEC SDS 816-6М-5 -Дата ввода в эксплуатацию 31.12.2020 Инвентарный №22299;

- ГРОХОТ VELCO С ПОДДОНОМ, ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ И ОРОСИТЕЛЕМ ДЛЯ ГРОХОТА ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) SDS 816-6М-5 Дата ввода в эксплуатацию30.11.2010 Инвентарный №37649;

- ГРОХОТ VELCO В КОМПЛ С ПУЛЬПОГАСИТЕЛЕМ, ПОДДОНОМ С ЖЕЛОБОМ ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) SDS 816-6М-5 Дата ввода в эксплуатацию30.11.2010 Инвентарный №47415;

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.07.2010 Инвентарный №000032204;

-Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.07.2010 Инвентарный №000032202;

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.07.201 Инвентарный №000032201;

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.07.2010 Инвентарный №000032200;

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.07.2010 Инвентарный №000032203;

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.07.201 Инвентарный №000032205№

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.07.2010 Инвентарный №000032207;

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.07.2010 Инвентарный №000032206;

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.12.2012 Инвентарный №000041830;

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.12.2012 Инвентарный №000041831;

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.12.2016 Инвентарный №000049175;

- Концентратор KNELSON КС - ХD48МS ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON КС - ХD48МS Дата ввода в эксплуатацию31.12.2016 Инвентарный №000049176;

- Концентратор KNELSON KC-XD20 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) KNELSON KC-XD20 Дата ввода в эксплуатацию01.08.2019 Инвентарный №000053417;

- Дробилка конусная Nordberg HP4 В КОМП:СИСТ.УПРАВ.IC7000 ЭЛ.ДВИГ.WEG W50 4P ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) Nordberg HP4 В КОМП:СИСТ.УПРАВ.IC7000 ЭЛ.ДВИГ.WEG W50 4P Дата ввода в эксплуатацию30.11.2018 Инвентарный №000049030;

- Конвейер ленточный КЛС-1600 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-1600 инвентарный №000032233;

- Конвейер КЛП-ШР-1600-УХЛ1 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛП-ШР-1600-УХЛ1 Дата ввода в эксплуатацию2019 инвентарный №65559;

- Конвейер ленточный стационарный КЛС-1600, поз. №18-1 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-1600 Дата ввода в эксплуатацию2010 инвентарный №000032127;

- Конвейер ленточный стационарный КЛС-1600, поз. №18-2 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-1600 Дата ввода в эксплуатацию2010 инвентарный №000032128;

- Конвейер ленточный КЛС-650 (УКЛС 650.8,37(6,772).00.000) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-650 (УКЛС 650.8,37(6,772).00.000) Дата ввода в эксплуатацию2016 инвентарный № 48998;

-Конвейер ленточный КЛС-650 (УКЛС 650.8,37(6,772).00.000) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-650 (УКЛС 650.8,37(6,772).00.000) Дата ввода в эксплуатацию2016 инвентарный №48997;

- Конвейер ленточный КЛС-800 (УКЛС 800.19,75.00.000) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-800 (УКЛС 800.19,75.00.000) Дата ввода в эксплуатацию2016 -инвентарный №000036174;

- Конвейер ленточный КЛС-800 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-800Дата ввода в эксплуатацию2016 -инвентарный №000048995;

- Конвейер ленточный КЛС-800 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-800Дата ввода в эксплуатацию2016 инвентарный №000048995;

- Конвейер ленточный КЛС-800 (УКЛС 800.6,548.00.000) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-800 (УКЛС 800.6,548.00.000) Дата ввода в эксплуатацию2016 инвентарный №48993;

-Конвейер ленточный КЛС-800 (УКЛС 800.4,948.00.000) ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-800 (УКЛС 800.4,948.00.000) Дата ввода в эксплуатацию2016 инвентарный №48994;

- Конвейер ленточный КЛС-800 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-800 Дата ввода в эксплуатацию2016 инвентарный №51001;

- Конвейер ленточный КЛС-800 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-800 Дата ввода в эксплуатацию2016 инвентарный №57373;

- Конвейер ленточный КЛС-600 ОРПиОР Площадка извлечения золота ЗИФ-4 (ОРПиОР) КЛС-600Дата ввода в эксплуатацию2018 Регистрационный № №44, чем нарушен п.1, п. 2 ст. 7, п.п. 1, 2 ст.9, п.1 ст.13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 №116-ФЗ; п. 59 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505.;

13. АО «Полюс Красноярск» отсутствуют утвержденные регламенты технологических производственных процессов на производственные процессы:

«Обогащение полезных ископаемых» на опасном производственном объекте Площадка извлечения золота ЗИФ 4 рег. № А66-00394-0060, чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

14. ФИО5 (инженер по подготовке производства), не аттестован по промышленной безопасности по областям: по области аттестации: А.1, Б.4.1, чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «б» пп. а п. 5 Порядок подготовки и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утв. постановлением Правительства РФ от 25.10.2020 № 1365;

17. Не разработана инструкция определяющая порядок проверки и подготовки оборудования и трубопроводов перед вводом в эксплуатацию и остановкой на ремонт, чем нарушен пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 251 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500.;

18. Проектом не предусмотрено и по факту отсутствует порядок срабатывания систем блокировок насосов и компрессоров, в установленном порядке, чем нарушен пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500.;

19. Отсутствует подтверждение проведения тренировки персонала опасного производственного объекта ЗИФ 4 по правилам использования и способам проверки исправности средств индивидуальных защиты, чем нарушен пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500.;

20. Допущена эксплуатация следующих технологических трубопроводов опасного производственного объекта ЗИФ 4 транспортирующих токсичные и высокотоксичные вещества без проведения проверки на прочность и плотность испытаниями гидравлическим или пневматическим давлением, в установленном порядке:

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача в накопитель), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09320-2022;

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача в расходную емкость 150), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-15114-2021;

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача в расходную емкость 150А), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ТУ-09318-2022;

- Технологический трубопровод цианида натрия (перелив с емкости 150), инв.№ 000028459 рег.№ 66-ЗС-15115-2021;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача на кислотную обработку и десорбцию), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-15116-2021;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в расходную емкость скрубберов), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09323-2022;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в скруббер участка обезвреживания), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09321-2022;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в скруббер участка интенсивного цианирования), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09322-2022;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в скруббер участка сорбции), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09324-2022;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (слив расходной емкости скрубберов), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09319-2022;

- Технологический трубопровод медного купороса (подача в расходную емкость), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-15118-2021;

- Технологический трубопровод медного купороса (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05628-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер учаска обезвреживания) (рег.№ 66-ТУ-05681-2020, 16.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер учаска сорбции) (рег.№ 66-ТУ-05639-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер учаска интенсивного цианирования) (рег.№ 66-ТУ-05642-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод цианида натрия (перелив с емкости 150А) (рег.№ 66-ТУ-05667-2020, 16.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05679-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача на ОРП) (рег.№ 66-ТУ-05663-2020, 14.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока резерв (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05682-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока основной (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05683-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока (кольцо ГМО) (рег.№ 66-ТУ-05611-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод ксантогената калия (перелив) (рег.№ 19-ЗС-00288-2020);

- Технологический трубопровод ксантогената калия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00286-2020);

- Технологический трубопровод флотанола (подача) (рег.№ 19-ЗС-00284-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока основной(подача) (рег.№ 19-ЗС-00283-2020);

- Технологический трубопровод медного купороса (перелив) (19-ЗС-00281-2020);

- Технологический трубопровод медного купороса (подача) (19-ЗС-00276-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00273-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00275-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00272-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00271-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (приготовление р-ра NaCN) (рег.№ 19-ЗС-00268-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка из скруббера) (рег.№ 19-ЗС-00267-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00265-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в скруббер) (рег.№ 19-ЗС-00263-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00260-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00347-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача) (рег.№ 19-ЗС-00344-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00343-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00339-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00337-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00373-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (обратка, резервный) (рег.№ 19-ЗС-00374-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (обратка, основной) (рег.№ 19-ЗС-00375-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача, резервный) (рег.№ 19-ЗС-00376-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача, основной) (рег.№ 19-ЗС-00377-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача) (рег.№ 19-ЗС-00378-2020);

- Технологический трубопровод отработанного р-ра железного купороса (подача) (рег.№ 19-ЗС-00379-2020);

- Технологический трубопровод медного купороса (подача) (рег.№ 19-ЗС-00380-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00381-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00382-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача в расходную емкость 150А) (рег. № 66-ТУ-05664-2020), чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 248 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500.

21. Следующим технологическим трубопроводам опасного производственного объекта ЗИФ 4 транспортирующих токсичные и высокотоксичные вещества, не проведен неразрушающий контроль 100% длины всех сварных соединений, в установленном порядке:

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача в накопитель), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09320-2022;

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача в расходную емкость 150), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-15114-2021;

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача в расходную емкость 150А), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ТУ-09318-2022;

- Технологический трубопровод цианида натрия (перелив с емкости 150), инв.№ 000028459 рег.№ 66-ЗС-15115-2021;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача на кислотную обработку и десорбцию), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-15116-2021;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в расходную емкость скрубберов), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09323-2022;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в скруббер участка обезвреживания), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09321-2022;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в скруббер участка интенсивного цианирования), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09322-2022;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в скруббер участка сорбции), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09324-2022;

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (слив расходной емкости скрубберов), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-09319-2022;

- Технологический трубопровод медного купороса (подача в расходную емкость), инв.№ 000028459, рег.№ 66-ЗС-15118-2021;

- Технологический трубопровод медного купороса (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05628-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер учаска обезвреживания) (рег.№ 66-ТУ-05681-2020, 16.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер учаска сорбции) (рег.№ 66-ТУ-05639-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер учаска интенсивного цианирования) (рег.№ 66-ТУ-05642-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод цианида натрия (перелив с емкости 150А) (рег.№ 66-ТУ-05667-2020, 16.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05679-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача на ОРП) (рег.№ 66-ТУ-05663-2020, 14.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока резерв (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05682-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока основной (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05683-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока (кольцо ГМО) (рег.№ 66-ТУ-05611-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод ксантогената калия (перелив) (рег.№ 19-ЗС-00288-2020);

- Технологический трубопровод ксантогената калия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00286-2020);

- Технологический трубопровод флотанола (подача) (рег.№ 19-ЗС-00284-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока основной(подача) (рег.№ 19-ЗС-00283-2020);

- Технологический трубопровод медного купороса (перелив) (19-ЗС-00281-2020);

- Технологический трубопровод медного купороса (подача) (19-ЗС-00276-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00273-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00275-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00272-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00271-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (приготовление р-ра NaCN) (рег.№ 19-ЗС-00268-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка из скруббера) (рег.№ 19-ЗС-00267-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00265-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в скруббер) (рег.№ 19-ЗС-00263-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00260-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00347-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача) (рег.№ 19-ЗС-00344-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00343-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00339-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00337-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00373-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (обратка, резервный) (рег.№ 19-ЗС-00374-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (обратка, основной) (рег.№ 19-ЗС-00375-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача, резервный) (рег.№ 19-ЗС-00376-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача, основной) (рег.№ 19-ЗС-00377-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача) (рег.№ 19-ЗС-00378-2020);

- Технологический трубопровод отработанного р-ра железного купороса (подача) (рег.№ 19-ЗС-00379-2020);

- Технологический трубопровод медного купороса (подача) (рег.№ 19-ЗС-00380-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00381-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00382-2020), чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 130 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500.;

22. Допущены к эксплуатации технологические трубопроводы без подтверждения проведения периодической оценки состояния трубопровода (ревизии):

- Технологический трубопровод медного купороса (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05628-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер участка обезвреживания) (рег.№ 66-ТУ-05681-2020, 16.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер участка сорбции) (рег.№ 66-ТУ-05639-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер участка интенсивного цианирования) (рег.№ 66-ТУ-05642-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод цианида натрия (перелив с емкости 150А) (рег.№ 66-ТУ-05667-2020, 16.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05679-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача на ОРП) (рег.№ 66-ТУ-05663-2020, 14.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока резерв (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05682-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока основной (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05683-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока (кольцо ГМО) (рег.№ 66-ТУ-05611-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод ксантогената калия (перелив) (рег.№ 19-ЗС-00288-2020);

- Технологический трубопровод ксантогената калия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00286-2020);

- Технологический трубопровод флотанола (подача) (рег.№ 19-ЗС-00284-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока основной(подача) (рег.№ 19-ЗС-00283-2020);

- Технологический трубопровод медного купороса (перелив) (19-ЗС-00281-2020);

- Технологический трубопровод медного купороса (подача) (19-ЗС-00276-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00273-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00275-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00272-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00271-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (приготовление р-ра NaCN) (рег.№ 19-ЗС-00268-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка из скруббера) (рег.№ 19-ЗС-00267-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00265-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в скруббер) (рег.№ 19-ЗС-00263-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00260-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00347-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача) (рег.№ 19-ЗС-00344-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00343-2020);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00339-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00337-2020);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00373-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (обратка, резервный) (рег.№ 19-ЗС-00374-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (обратка, основной) (рег.№ 19-ЗС-00375-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача, резервный) (рег.№ 19-ЗС-00376-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача, основной) (рег.№ 19-ЗС-00377-2020);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача) (рег.№ 19-ЗС-00378-2020);

- Технологический трубопровод отработанного р-ра железного купороса (подача) (рег.№ 19-ЗС-00379-2020);

- Технологический трубопровод медного купороса (подача) (рег.№ 19-ЗС-00380-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (обратка) (рег.№ 19-ЗС-00381-2020);

- Технологический трубопровод цианида натрия (подача) (рег.№ 19-ЗС-00382-2020), чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 126 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500.;

23. Допущена эксплуатация сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических операций по транспортированию (перекачке) химически опасных веществ, по истечению срока безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертиз промышленной безопасности:

- Кислородопровод кислородного комплекса Провита (5800,1900) (рег.№ 66-ЗС-17574-2017, 14.09.2022);

- Технологический трубопровод медного купороса (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05628-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер участка обезвреживания) (рег.№ 66-ТУ-05681-2020, 16.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер участка сорбции) (рег.№ 66-ТУ-05639-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (обратка скруббер участка интенсивного цианирования) (рег.№ 66-ТУ-05642-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод цианида натрия (перелив с емкости 150А) (рег.№ 66-ТУ-05667-2020, 16.03.2022);

- Технологический трубопровод гидроксида натрия (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05679-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока (подача на ОРП) (рег.№ 66-ТУ-05663-2020, 14.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока резерв (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05682-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока основной (подача в накопитель) (рег.№ 66-ТУ-05683-2020, 13.03.2022);

- Технологический трубопровод известкового молока (кольцо ГМО) (рег.№ 66-ТУ-05611-2020, 15.03.2022);

- Технологический трубопровод метабисульфита натрия (подача в расходную емкость) (рег.№ 66-ТУ-05680-2020, 16.03.2020), чем нарушен пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». пункт 5 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; пункт 6 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168.1;

24. Допущена эксплуатация здания участка подготовки производства на опасном производственном объекте ЗИФ 4, не соответствующего установленным требованиям безопасности: не выполнены мероприятия указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности: 66-ЗС-00269-2021, а именно:

- восстановить кислотоупорную плитку обрамления (категория дефекта В);

- выполнить ремонт пола (категория дефекта В);

- установить болт (категория дефекта В), чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 217 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500.;

25. Не предусмотрено проектом и отсутствуют по факту, смонтированные в установленном порядке, штуцера на технологических трубопроводах опасного производственного объекта ЗИФ 4 для продувки паром (инертным газом) или промывки водой, чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 134 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500;

26. За насосными агрегатами опасного производственного объекта ЗИФ 4 не установлен периодический вибрационный контроль, чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500;

27. Не проведен анализ химических (токсических) опасностей технологического процесса (хранения, перекачки, смешивания) опасного производственного объекта ЗИФ 4, чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 154 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500..

28. Отсутствует подтверждение проведения комплексного опробование системы управления технологическим процессом опасного производственного объекта ЗИФ 4, чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 163 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500.;

29. Не осуществляется проверка исправности работы систем противоаварийной защиты и сигнализации. График, утвержденный техническим руководителем эксплуатирующей организации, отсутствует, чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 254 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500.

По результатам указанной проверки в отношении юридического лица составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 17.10.2022 года № 06/032/361-184/2022, в котором подробно изложены установленные надзорным органом и допущенные юридическим лицом нарушения требований промышленной безопасности (т. 1 л.д. 44-67).

Кроме указанного, надзорным органом юридическому лицу выданы предписания об установлении выявленных нарушений требований промышленной безопасности от 17.10.2022 года № 06/032-Г, № 06/032-Х, с установлением срока устранения выявленных нарушений до 20.01.2023 года, 10.02.2023 года соответственно (л.д. 68-86).

Фактические обстоятельства вмененного АО «Полюс Красноярск» административного правонарушения, а также выводы надзорного органа о наличии виновности юридического лица во вмененном административном правонарушении, кроме указанных выше, подтверждается следующими собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.11.2022 года № 06/071.Юл/032 (л.д. 12-23); определением от 17.11.2022 года о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности в суд (л.д. 27-38), выпиской из ЕГРЮЛ о том, что АО «Полюс Красноярск» является юридическим лицом, осуществляющим основной вид деятельности – добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы), свидетельством о регистрации от 29.11.2022 года № А66-00394, согласно которого АО «Полюс Красноярск» эксплуатирует опасные производственные объекты, в том числе: карьер «Благодатный», площадка извлечения золота ЗИФ – 4.

Указанные доказательства согласуются между собой, как каждое в отдельности, так и в своей совокупности, а также не противоречат иным материалам дела.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему: из протокола об административном правонарушении, акта проверки, пояснений представителей АО «Полюс Красноярск» следует, что на момент проверки у юридического лица имелись нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При этом, в соответствии с положениями части 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как видно из материалов дела АО «Полюс Красноярск» имело возможность соблюдения указанных требований правил промышленной безопасности, но не приняло необходимых мер к их соблюдению.

Таким образом, принимая во внимание названные обстоятельства, а также отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, либо доказательств невозможности их выполнения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, судья приходит к выводу, что виновность АО «Полюс Красноярск» в совершении административного правонарушения доказана полностью, содеянное подлежит квалификации по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Вместе с тем, доводы представителя юридического лица – ФИО3 о том, что события нарушений по пунктам 2, 11, 12, 18, 20, 21, 22, 25, 26, 27, 28, 29 протокола об административном правонарушении на момент проверки отсутствовали, заслуживают внимания, поскольку юридическим лицом в материалы дела представлены соответствующие доказательств, не оспоренные представителем контролирующего органа Управления Ростехнадзора в судебном заседании.

Так, в пункте 2 Протокола об административном правонарушении указано, что осуществляется недостаточный контроль со стороны службы производственного контроля по организации проведения экспертизы промышленной безопасности.

Между тем, в судебном заседании юридическим лицом представлен приказ от 28.01.2022 № 137-п «О вводе в действие Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Полюс Красноярск»», само Положение. Данные документы введены в действие в АО «Полюс Красноярск» до начала проверки Ростехнадзора, а потому в действиях юридического лица отсутствует нарушение ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116 от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», предусматривающая, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. При этом, в чем именно выразилось недостаточность контроля по организации проведения экспертиз промышленной безопасности, должностным лицом Ростехнадзора в протоколе об административном правонарушении не указано.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии события правонарушения в указанной части.

Кроме того, как указано в пункте № 11 Протокола, АО «Полюс Красноярск» допускает эксплуатацию здания дробильного комплекса с ПСУ и операторской Благодатное Площадки извлечения золота ЗИФ-4 в отсутствие внесенных в реестр заключений экспертиз промышленной безопасности, в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания.

Вместе с тем, в судебном заседании представитель юридического лица представил сведения, характеризующие опасный производственный объект (зарегистрировано в Управлении Ростехнадзора 16.08.2022 года), где в разделе 6 «Сведения о составе ОПО», здание дробильного комплекса с ПСУ и операторской Благодатное не включено, следовательно, у Общества отсутствует обязанность по получению заключения экспертизы промышленной безопасности на данное здание.

В пункте 12 протокола об административном правонарушении указано, что АО «Полюс Красноярск» допускается эксплуатация технических устройств в отсутствие документов, подтверждающих соответствие обязательным требованиям промышленной безопасности.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. При этом каких-либо сведений о конкретных технических регламентах, устанавливающих требования к обязательному подтверждению соответствия указанных в протоколе технических устройств, контролирующим органом в протоколе не указано. Однако, юридическим лицом в приложении № 12 к письменным пояснениям на все технические устройства в материалы дела представлены документы, подтверждающие соответствие обязательным требованиям промышленной безопасности, в том числе сертификаты соответствия, декларации о соответствии, разрешения на применение, заключения экспертизы промышленной безопасности, а также на все, перечисленные в протоколе, технические устройства, проведены экспертизы промышленной безопасности, за исключением флотмашины, инв. № 72145 и конвейера КЛП-ШР-1600-УХЛ1 ОРПиОР, инв. № 65559, у которых срок службы еще не истек и имеются декларации о соответствии.

Кроме того, в пункте 20 Протокола, юридическому лицу вменяется эксплуатация 52 технологических трубопроводов опасного производственного объекта ЗИФ-4, транспортирующих токсичные и высокотоксичные вещества без проведения проверки на прочность и плотность испытаниями гидравлическим или пневматическим давлением, в установленном порядке.

Между тем, согласно п. 254 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500, предусмотрено, что трубопроводы кислот и щелочей необходимо проверять на прочность и плотность испытаниями гидравлическим или пневматическим давлением в соответствии с требованиями нормативных технических документов.

Как следует из приложения № 20 к письменным пояснениям АО «Полюс Красноярск», в августе 2022 года гидравлические испытания технологических трубопроводов на прочность, плотность и герметичность АО «Полюс Красноярск» выполнены.

Кроме того, в соответствии с п. 130 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500 на ХОПО объем неразрушающего контроля сварных соединений технологических трубопроводов, транспортирующих токсичные и высокотоксичные вещества, должен составлять не менее 100 процентов длины сварного шва каждого сварного соединения. Выбор методов неразрушающего контроля и объем контроля других категорий трубопроводов, достаточные для обеспечения их безопасной эксплуатации, должны быть определены документацией на ХОПО и нормативной документацией в области промышленной безопасности.

Как верно указано представителем юридического лица, в пункте 21 протокола об административном правонарушении должностным лицом Ростехнадзора не указано каким методом, в каком объеме и с какой периодичностью должен быть обеспечен контроль. Также отсутствуют указания на какую-либо документацию по ХОПО и в области промышленной безопасности.

Кроме того, АО «Полюс Красноярск» проведен ультразвуковой контроль 100 процентов длины всех сварных швов 51 технологического трубопровода, что подтверждается доказательства, изложенными в приложении № 21 письменных пояснений юридического лица.

По пункту 22 протокола об административном правонарушении судья соглашается с доводами юридического лица об отсутствии события правонарушения, поскольку им вменяется эксплуатация 40 технологических трубопроводов без подтверждения проведения периодической оценки состояния трубопровода (ревизии).

Вместе с тем, в соответствии с п. 126 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500, ревизия (освидетельствование) трубопроводов, запорной арматуры и предохранительных клапанов осуществляются в соответствии с проектом; порядок и периодичность ревизии (освидетельствования) трубопроводов, запорной арматуры и предохранительных клапанов указываются в технической документации изготовителем.

Однако, в паспортах на трубопроводы не прописан порядок и периодичность ревизии (освидетельствования).

Кроме того, по результатам проведенной в октябре 2022 года ревизии установлено, что все трубопроводы находятся в удовлетворительном состоянии, целостность труб и сварных швов не нарушена, запорная арматура пригодна к эксплуатации. Результаты ревизии исключают наличие угрозы жизни и здоровью людей при продолжении эксплуатации трубопроводов (приложение № 22 к письменным пояснениям АО «Полюс Красноярск»).

Пунктом 25 протокола об административном правонарушении юридическому лицу вменяется отсутствие в проекте и фактически смонтированные в установленном порядке штуцера на технологических трубопроводах опасного производственного объекта ЗИФ-4 для продувки паром (инертным газом) или промывки водой.

В соответствии с п. 134 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500, аппараты с химически опасными веществами должны быть оборудованы устройствами для продувки и подключения линий воды, пара, инертного газа, предусмотренными при разработке документации данного вида оборудования.

Согласно абз. 2 п. 42 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказов Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533 технологические трубопроводы представляют собой конструкцию (сооружение), состоящую из труб, деталей и элементов трубопровода, включая трубопроводную арматуру, отводы, переходы, тройники, фланцы и элементы крепления, защиты и компенсации трубопровода (опоры, подвески, компенсаторы, болты, шайбы, прокладки), плотно и прочно соединенные между собой.

В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), введенным в действие приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2018-ст, и ранее действовавшим Общероссийский классификатором основных фондов ОК 013-94, утв. постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 359, трубопроводы, в том числе для газа, в том числе местные и магистральные, а также их отводы отнесены к числу сооружений.

Учитывая изложенные правовые нормы, технологический трубопровод не является аппаратом, а потому в вину юридическому лицу не может быть вменен пункт 134 вышеуказанных Правил.

Кроме того, в АО «Полюс Красноярск» существует проект технического перевооружения опасного производственного объекта «Площадка извлечения золота ЗИФ-4», внедрение новой технологии гравитационного и флотационного обогащения «ПТП-П-01565.1-МПБ», который в установленном порядке прошел экспертизу промышленной безопасности. Порядок промывки и продувки технологических трубопроводов регламентирован в «Производственной инструкции «Безопасная эксплуатация технологических трубопроводов» ПИ № 02-008-22 от 16.11.2022. В соответствии с разделом 6.7 указанной инструкции промывка осуществляется водой, а продувка – сжатым воздухом, паром или инертным газом. Во время промывки или продувки трубопровода арматуру, установленную на спускных линиях и тупиковых участках, необходимо полностью открыть, а после окончания промывки или продувки тщательно осмотреть и очистить (приложение № 25).

В пункте 26 протокола об административном правонарушении указано, что юридическим лицом за насосными агрегатами опасного производственного объекта ЗИФ 4 не установлен периодический вибрационный контроль.

Вместе с тем, согласно п. 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500, за уровнем вибрации должен быть установлен периодический или постоянный приборный контроль в объеме, установленном изготовителем оборудования.

Как следует из паспортов на насосные агрегаты (приложение № 26 к пояснениям), в них не указаны периодичность и объем контроля за уровнем вибрации, что в таком случае исключает событие административного правонарушения по данному эпизоду.

При этом, в августе 2021 года АО «Полюс Красноярск» проведены работы по установке оборудования для вибродиагностики (акселерометры), автоматизированная система диагностирования и мониторинга оборудования введена в промышленную эксплуатацию 22.12.2021 года, и с её помощью осуществляется постоянный приборный контроль за уровнем вибрации насосного оборудования в ходе технологического процесса ЗИФ-4 (приложение № 26 к пояснениям).

Также, в пункте п. 27 протокола об административном правонарушении указано, что АО «Полюс Красноярск» не проведен анализ химических (токсических) опасностей технологического процесса (хранения, перекачки, смешивания) опасного производственного объекта ЗИФ-4.

В соответствии с п. 154 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500, выбор методов и средств системы защиты, разработка последовательности срабатывания элементов защиты, локализация и предотвращение развития аварий должны быть определены в документации на ХОПО по результатам анализа химических (токсических) опасностей технологического процесса и отражены в технологическом регламенте.

Анализ химических (токсических) опасностей технологического процесса опасного производственного объекта ЗИФ-4 проведен в Декларации промышленной безопасности Площадки извлечения золота ЗИФ-4 АО «Полюс Красноярск», зарегистрированной в реестре деклараций промышленной безопасности Ростехнадзора с присвоением регистрационного номера 14-22(01).0222-00-ДР от 03.02.2022.

В разделе 2 вышеуказанной Декларации содержатся основные сведения об опасных веществах с указанием степени их опасности и характера воздействия на организм человека и окружающую среду (2.1, таблица 8), описание основных технологических потоков с указанием наименования опасных объектов, данных о распределении опасных веществ с предоставлением блок-схем их перемещения (2.2). Приведены результаты анализа риска аварий (2.3), сведения об обеспечении требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии (3.2), перечень наиболее опасных составляющих и/или производственных участков с указанием показателей риска аварии (4.1), а также перечень основных мер, направленных на уменьшение риска аварий (4.3).

В Технологическом регламенте на переработку минерального сырья месторождения «Благодатное». Площадка извлечения золота ЗИФ-4, внедрение новой технологии гравитационного и флотационного обогащения, утвержденного в 2019 году и введенного в действие приказом от 18.04.2022 № 678-п, в разделе 14 произведен анализ данных о возможности возникновения аварийных и нештатных ситуаций, меры по их предотвращению и возвращению к режимам нормальной эксплуатации, рассмотрены основные сценарии возникновения аварий, вероятные места и масштабы распространения (14.1-14.3). Кроме того, приведены сведения о противоаварийной подготовке персонала, наличии сил и средств для локализации и ликвидации аварий, разработаны мероприятия локализации и ликвидации возможных аварий на объекте (14.4).

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что АО «Полюс Красноярск» подтвердил в судебном заседании проведение анализа химических (токсических) опасностей технологического процесса (хранения, перекачки, смешивания) опасного производственного объекта ЗИФ-4, в связи с чем событие по данному эпизоду правонарушения, отсутствует.

В пункте 28 Протокола указано, что на опасном производственном объекте отсутствует подтверждение проведения комплексного опробования системы управления технологическим процессом.

В соответствии с п. 163 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500, системы управления и ПАЗ проходят комплексное опробование (доведение параметров настройки программно-технических средств, каналов связи и прикладного программного обеспечения до значений (состояния), при которых система ПАЗ может быть использована в эксплуатации) во время проведения ПНР.

Согласно п. 13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500, системы ПАЗ включаются в общую автоматизированную систему управления технологическим процессом.

Как указал представитель юридического лица в судебном заседании, при завершении строительства главного корпуса ЗИФ-4 при проведении приемо-сдаточных испытаний автоматизированной системы управления технологическим процессом главного корпуса ЗИФ-4 было проведено комплексное опробование, включающее в себя проверку выполнения заданных функций системы, определение и проверку соответствия требованиям ТЗ количественных и качественных характеристик системы. Объем испытаний определен Программой и методикой испытаний. По результатам приемо-сдаточных испытаний было принято решение принять в промышленную эксплуатацию автоматизированную систему управления технологическим процессом ГК ЗИФ-4. При введении в систему новых элементов проводится комплексное опробование системы управления. Так, в 2022 году проведено техническое перевооружение опасного производственного объекта АО «Полюс Красноярск» Площадка извлечения ЗИФ-4, I класс опасности: Горнодобывающее и перерабатывающее предприятие на базе месторождения Благодатное. Перерабатывающий комплекс системы автоматизированную систему управления технологическим процессом и сигнализация систем вытяжной вентиляции Р-937/08-2395-II.6-АТХ. Документация на техническое перевооружение прошла экспертизу промышленной безопасности и включена в реестр ЭПБ. Приемка системы проведена в соответствии с Программой и методикой испытаний Р-93708-2395-II.6-АТХ.ПМ01. Кроме того, проверка исправности работы систем ПАЗ и сигнализации систематически осуществляется в соответствии с утвержденным графиком.

Изложенные обстоятельства объективно подтверждаются доказательствами, представленными юридическим лицом в приложении № 28 к своим письменным пояснениям.

Из пункта 29 Протокола следует, что АО «Полюс Красноярск» не осуществляется проверка исправности работы систем противоаварийной защиты и сигнализации. График, утвержденный техническим руководителем эксплуатирующей организации, отсутствует.

Вместе с тем, в соответствии с п. 254 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500, исправность работы систем противоаварийной защиты и сигнализации и сигнализации следует проверять в соответствии с графиком, утверждаемым техническим руководителем эксплуатирующей организации, а для непрерывных технологических процессов – перед каждым пуском и после остановки на ремонт.

Как указывает представитель юридического лица в судебном заседании, в АО «Полюс Красноярск» главным инженером ОГОК 21.12.2021 года утвержден годовой график контроля за состоянием противоаварийной защиты технологических процессов ХОПО участков ЗИФ-4 на 2022 год.

В соответствии с указанным графиком проверка и техническое обслуживание средств противоаварийной защиты осуществлялась АО «Полюс Красноярск» ежемесячно, что подтверждается актами о проведении технического обслуживания и актами о проверке по участкам ЗИФ-4: ГМО, КПР, ОРП (приложение № 29 к письменным пояснениям).

Таким образом, на основании вышеуказанных пояснений представителя юридического лица и представленных в материалы дела доказательств, судья приходит к выводу об исключении из объема предъявленного обвинения нарушений, указанных в №№ 2, 11, 12, 20, 21, 22, 25, 26, 27, 28 протокола об административном правонарушении, поскольку доводы должностного лица Ростехнадзора, указанные в данных пунктах, не нашли своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Кроме того, судья отмечает, что каких-либо доказательств того, что контролирующий орган истребовал у АО «Полюс Красноярск» необходимые документы, с целью определения наличия признаков правонарушения, указанных в пунктах 2, 11, 12, 20, 21, 22, 25, 26, 27, 28, 29 протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Таким образом, в настоящее время, обстоятельства, которые, по мнению надзорного органа, являлись основанием для приостановления деятельности юридического лица, последним устранены, иных доказательств, свидетельствующих о создании угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также о возможности возникновения аварийной ситуации, в случае эксплуатации объектов промышленной безопасности, в суд надзорным органом не представлено, и таковые материалы дела не содержат.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность АО «Полюс Красноярск», в силу ст. 4.2 КоАП РФ, судья относит раскаяние в содеянном, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Оснований для учета в качестве смягчающего обстоятельства добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль, судья оснований не усматривает, поскольку исполнение предписания контролирующего органа не являлось предметом судебного разбирательства по настоящему делу.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья исходит их следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 3.12 КоАП РФ административным приостановлением деятельности является временное прекращение деятельности юридического лица, его филиала, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, которое применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию ли качестве окружающей сред и назначается только в случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (п. 1).

Правовой подход при решении указанных вопросов указан в п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» из которого следует, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий (бездействий), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантиных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абз. 1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что АО «Полюс Красноярск» устранены практически все нарушения, установленные контролирующим органом, в оставшейся неисполненной части юридическим лицом принимаются действенные меры, направленные на дальнейшее устранение выявленных надзорным органом нарушений требований промышленной безопасности, проводятся мероприятия, целью которых является соблюдение промышленной безопасности опасных производственных объектов и обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварийных ситуаций и их последствий.

В свою очередь доказательств, с очевидностью свидетельствующих и указывающих на наличие обстоятельств, создающих реальную угрозу причинения вреда объектам социальной инфраструктуры и промышленности либо вероятность наступления негативных последствий для людей и окружающей среды в случае дальнейшей эксплуатации и деятельности опасных производственных объектов, надзорным органом не приведено и в материалах дела не представлено.

При указанных данных, не установив наличие оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности АО «Полюс Красноярск», с учетом требований ст. 3.1 и ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в сфере промышленной безопасности, обеспечивающие защищенность жизненно важных интересов личности и общества на опасных производственных объектах, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, учитывая значимость указанных опасных производственных объектов для населённого пункта, считаю, что цели и задачи административного наказания в отношении юридического лица могут быть достигнуты при назначении ему наказания в виде административного штрафа.

При этом, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 000 руб.

Часть 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей.

Учитывая совокупность выше установленных смягчающих обстоятельств, а также частичное признание юридическим лицом вины, объем устраненных нарушений, незначительный срок их устранения, судья полагает возможным признать данную совокупность смягчающих обстоятельств исключительной и назначить АО «Полюс Красноярск» наказание, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Полюс Красноярск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Наименование получателя: Банк получателя: Отделение Красноярск //УФК по <адрес>, БИК 010407105, единый казначейский счет 40№, номер казначейского счета 03№, получатель ИНН <***> КПП 246601001, УФК по <адрес> (Енисейское управление Ростехнадзора), л/с №, ОКТМО 04701000, КБК 49№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней с момента получения через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья: М.А. Тявлина

Мотивированное постановление изготовлено 16 января 2023 года.